以新促行 以行提效 善用信息技術(shù) 助推住房公積金改革發(fā)展

劉嬌偉

摘 要：住房公積金作為我國(guó)住房制度改革的產(chǎn)物，隨著城鎮(zhèn)住房消費(fèi)的日益增加，居民住房條件的不斷改善，其重要性也日益凸顯，對(duì)于作為擁有數(shù)萬(wàn)名職工的煤炭企業(yè)來(lái)說(shuō)，公積金工作經(jīng)過(guò)了十多年的發(fā)展與管理，其曾經(jīng)以及正在發(fā)揮的作用毋庸置疑。自2015年住房公積金新政實(shí)施以來(lái)，其住房消費(fèi)和住房改善作用日趨重要，隨著公積金使用率的不斷攀升，住房公積金的歸集支取、個(gè)貸放款、資金管控等業(yè)務(wù)運(yùn)行也暴漏出諸多問(wèn)題，如何利用公積金管理信息化水平，使之成為公積金工作的管控利器，已成為住房公積金管理者面臨的重大課題。

關(guān)鍵詞：住房公積金；信息化建設(shè)；管理模式

一、傳統(tǒng)模式的住房公積金管理存在的問(wèn)題

住房公積金行業(yè)已進(jìn)行了多年的電子信息化建設(shè)，就本中心而言，公積金管理系統(tǒng)也經(jīng)歷了設(shè)備電子化和系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)化的階段，并取得了良好的發(fā)展。尤其是在2015年，住房公積金政策調(diào)整后，公積金將持續(xù)加大支持職工的住房消費(fèi)和住房改善力度，各城市、企業(yè)住房公積金管理中心都在積極探索新的管理模式，投入大量人力進(jìn)行數(shù)據(jù)集中整合，投入大量財(cái)力進(jìn)行軟硬件的更換，住房公積金信息化建設(shè)和管理也在不斷推動(dòng)和完善住房公積金組織結(jié)構(gòu)的調(diào)整和管理模式的升級(jí)，從根本上改變著傳統(tǒng)的業(yè)務(wù)流程和處理模式，從而使住房公積金在信息化建設(shè)和管理方面面臨更多的挑戰(zhàn)，呈現(xiàn)出了不同程度的問(wèn)題。

（一）技術(shù)層。由于開發(fā)工具的限制，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)缺少合理性和同意標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)造成冗余數(shù)據(jù)大量產(chǎn)生，生成管理困難，導(dǎo)致住房公積金的繳存，支付操作較為傳統(tǒng)，信息傳遞緩慢，工作效率較低。

（二）業(yè)務(wù)層。硬件和信息化平臺(tái)的落后，使得業(yè)務(wù)處理難以達(dá)到管理要求，資金管控難以提供有效技術(shù)防范。加之缺乏統(tǒng)一設(shè)計(jì)規(guī)劃，進(jìn)而無(wú)法有效地提升管理水平。

（三）管理層。傳統(tǒng)的公積金模式制約著領(lǐng)導(dǎo)層的統(tǒng)一決策、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一制度、統(tǒng)一核算，導(dǎo)致許多管理要求無(wú)法順暢實(shí)現(xiàn)，比如決策分析，許多業(yè)務(wù)管理統(tǒng)計(jì)報(bào)表，歸集時(shí)間超長(zhǎng)并且統(tǒng)計(jì)結(jié)果不理想。

二、搭建信息化住房公積金平臺(tái)的意義

建立住房公積金網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)改變傳統(tǒng)的管理方式能實(shí)現(xiàn)住房公積金管理與核算業(yè)務(wù)動(dòng)態(tài)化、實(shí)時(shí)化、準(zhǔn)確化，保證資金安全運(yùn)行，提升服務(wù)管理和精細(xì)化水平，并能適時(shí)滿足個(gè)人自助查詢，網(wǎng)上業(yè)務(wù)辦理、一站式服務(wù)、三方交互外聯(lián)等要求，保證集中控制、分級(jí)管理。就本中心信息化管理工作，分為歸集支付、個(gè)人信貸、財(cái)務(wù)核算、統(tǒng)計(jì)查詢和報(bào)表整理等子系統(tǒng)功能模塊，同時(shí)添加網(wǎng)上業(yè)務(wù)大廳，12329語(yǔ)音自助查詢，自動(dòng)綜合查詢，數(shù)據(jù)交換與資金實(shí)時(shí)交易，容災(zāi)備份，住房公積金網(wǎng)站等輔助功能模塊，提供更為全面、可靠的業(yè)務(wù)服務(wù)和客戶服務(wù)。其意義有以下幾點(diǎn)。

（一）建立功能信息化業(yè)務(wù)模塊，提供歸集支付、貸款管理、財(cái)務(wù)核算、控制中心、報(bào)表管理等子系統(tǒng)，使得業(yè)務(wù)經(jīng)辦流程化，信息管理全面化，服務(wù)形式多樣化，工作內(nèi)容細(xì)致化。

（二）建立有效的風(fēng)險(xiǎn)管理體系，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)業(yè)務(wù)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、資金交易的監(jiān)督和預(yù)警，建立科學(xué)的分析決策體系，為制定和調(diào)整業(yè)務(wù)政策提供技術(shù)支持。完善住房公積金交易的業(yè)務(wù)流程，拓展服務(wù)渠道，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)及內(nèi)審管理現(xiàn)代化、信息化。

（三）建立住房公積金網(wǎng)上業(yè)務(wù)大廳和自助服務(wù)終端，提供高效的共享信息交換和便捷的公共服務(wù)體系，為電子業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)交換提供技術(shù)支持，并為職工提供多形式、全方位的綜合信息查詢和政策咨詢服務(wù)，形成服務(wù)型業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)。

三、信息化住房公積金管理模式的實(shí)現(xiàn)方式

由于住房公積金管理中心有著區(qū)域差異大、政策性強(qiáng)等特點(diǎn)，在信息化建設(shè)的過(guò)程中，會(huì)受到當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和外界環(huán)境的影響，因此在實(shí)現(xiàn)信息化的住房公積金管理模式中，要結(jié)合繳存單位自身實(shí)際，做到業(yè)務(wù)辦理快捷、信息交互實(shí)時(shí)、資金管控有效。

（一）信息化建設(shè)規(guī)劃合理。住房公積金信息化建設(shè)規(guī)劃，是作為住房公積金業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃的一部分，如何有效、經(jīng)濟(jì)、規(guī)范、持續(xù)地推進(jìn)信息化建設(shè)，是對(duì)住房公積金信息化建設(shè)從組織目標(biāo)、總體策略、實(shí)施步驟、關(guān)鍵技術(shù)、相關(guān)規(guī)范、人員培訓(xùn)、信息化階段劃分及費(fèi)用估算等方面做出的總體謀劃。

（二）信息化平臺(tái)設(shè)計(jì)合理。業(yè)務(wù)性模式向信息化管理模式的轉(zhuǎn)變，要求信息化設(shè)計(jì)更為全面、合理，網(wǎng)絡(luò)環(huán)境更為快捷、安全。數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)器、應(yīng)用服務(wù)器等網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的搭載更為方面、可靠。通過(guò)合理的信息化平臺(tái)，促進(jìn)業(yè)務(wù)處理流程的簡(jiǎn)單便捷，推動(dòng)管理決策的實(shí)時(shí)下達(dá)，強(qiáng)化各項(xiàng)資金管控制度的快速落實(shí)。

（三）內(nèi)部業(yè)務(wù)處理和工作流程合理。信息化的住房公積金系統(tǒng)對(duì)業(yè)務(wù)經(jīng)辦流程進(jìn)行重新梳理，完善各項(xiàng)業(yè)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)及內(nèi)審管理，準(zhǔn)確處理各種賬目、登記薄以及管理信息并記載交易的全過(guò)程，方便公積金中心的管理和分析，做到面向服務(wù)、面向客戶更加方便快捷。

四、結(jié)束語(yǔ)

隨著信息社會(huì)的到來(lái)，信息與信息技術(shù)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中扮演了越來(lái)越重要的角色。信息化建設(shè)是住房公積金管理適應(yīng)社會(huì)信息化發(fā)展的必然趨勢(shì)，是創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制、全面提高為社會(huì)服務(wù)能力的必要手段。在住房公積金機(jī)構(gòu)和政策調(diào)整的助力下，住房公積金信息化也在配合、推動(dòng)住房公積金管理中心管理要求和管理模式的升級(jí)，從根本上改變了傳統(tǒng)的業(yè)務(wù)處理模式，全面提高公積金管理中心的管理水平和服務(wù)水平。因此，提出建設(shè)一個(gè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、職能權(quán)責(zé)清晰、風(fēng)險(xiǎn)管控全面的住房公積金管理信息系統(tǒng)已經(jīng)迫在眉睫。相信在信息化建設(shè)的推動(dòng)下，住房公積金的管理水平會(huì)更上一個(gè)新的臺(tái)階。

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