李晉+馬麗
公共領(lǐng)域的行動者和主角應(yīng)該是人,公共生活的主人也應(yīng)該是充滿激情的公民,正是這些公共領(lǐng)域才賦予了公民本身應(yīng)該有的權(quán)利。權(quán)利本身就是自由,因此只有當(dāng)人參與進政治權(quán)利時,共享管理的權(quán)利才使得人們能對抗彼此的自私和狹隘
當(dāng)下中國社會所面臨的問題,從個人層面而言,是我們每個人所面臨的焦慮和不安,從人與人之間的關(guān)系而言,是彼此之間冷漠,缺乏信任。現(xiàn)代中國社會是一個功能缺失的社會,隨著單位制和計劃管制的逐步瓦解,許多必要的中層組織才剛剛開始在中國社會出現(xiàn)。
這些新型的社會組織如何發(fā)展,卻已經(jīng)成為一個熱門的議題,然而,一個最重要的問題一直被擱置,也是我們首先需要弄清楚的問題:我們?yōu)槭裁葱枰狽GO。
NGO這個詞的本意指的是“非政府組織”,即自愿自發(fā)、獨立于政府,旨在提供社會服務(wù)或倡導(dǎo)某項公共政策的組織。這個簡單的定義,正勾勒出NGO組織的意義。
在一個正常運作的社會中存在一個公共域(public sphere),是由介于政府和個人之間的各類組織構(gòu)成的,如商業(yè)組織和其他社會團體,它們是廣義上的NGO,獨立于政府的權(quán)力架構(gòu),又涉入公共事務(wù)范圍。NGO之于一個社會的意義,就如市場機制之于經(jīng)濟。
已經(jīng)有很多人討論過中國NGO面臨的制度困境,這個問題不僅僅是我們目前所面對的,事實上,當(dāng)我們仔細(xì)閱讀托克維爾的文章時,不難發(fā)現(xiàn)在任何一個轉(zhuǎn)型社會中,這樣的問題都無法回避。……