為什么需要NGO

李晉+馬麗

公共領(lǐng)域的行動者和主角應(yīng)該是人，公共生活的主人也應(yīng)該是充滿激情的公民，正是這些公共領(lǐng)域才賦予了公民本身應(yīng)該有的權(quán)利。權(quán)利本身就是自由，因此只有當(dāng)人參與進政治權(quán)利時，共享管理的權(quán)利才使得人們能對抗彼此的自私和狹隘

當(dāng)下中國社會所面臨的問題，從個人層面而言，是我們每個人所面臨的焦慮和不安，從人與人之間的關(guān)系而言，是彼此之間冷漠，缺乏信任。現(xiàn)代中國社會是一個功能缺失的社會，隨著單位制和計劃管制的逐步瓦解，許多必要的中層組織才剛剛開始在中國社會出現(xiàn)。

這些新型的社會組織如何發(fā)展，卻已經(jīng)成為一個熱門的議題，然而，一個最重要的問題一直被擱置，也是我們首先需要弄清楚的問題：我們?yōu)槭裁葱枰狽GO。

NGO這個詞的本意指的是“非政府組織”，即自愿自發(fā)、獨立于政府，旨在提供社會服務(wù)或倡導(dǎo)某項公共政策的組織。這個簡單的定義，正勾勒出NGO組織的意義。

在一個正常運作的社會中存在一個公共域（public sphere），是由介于政府和個人之間的各類組織構(gòu)成的，如商業(yè)組織和其他社會團體，它們是廣義上的NGO，獨立于政府的權(quán)力架構(gòu)，又涉入公共事務(wù)范圍。NGO之于一個社會的意義，就如市場機制之于經(jīng)濟。

已經(jīng)有很多人討論過中國NGO面臨的制度困境，這個問題不僅僅是我們目前所面對的，事實上，當(dāng)我們仔細(xì)閱讀托克維爾的文章時，不難發(fā)現(xiàn)在任何一個轉(zhuǎn)型社會中，這樣的問題都無法回避。……