《巴黎協定》與經濟低碳轉型
2016-03-07 22:39:08何建坤
財經
2016年2期
何建坤
當前中國正在研究和制定2030年能源革命戰略和中長期低碳發展戰略，需要和《巴黎協定》的長期目標相結合，超前部署，以適應全球能源變革和經濟低碳轉型的潮流
2015年12月結束的巴黎氣候大會通過《巴黎協定》，就2020年后全球應對氣候變化合作行動做出了制度性安排，成為在《聯合國氣候變化框架公約》下，繼《京都議定書》后全球應對氣候變化又一個新的起點。
《巴黎協定》將極大推進全球應對氣候變化的進程，推進世界經濟低碳轉型。在新的形勢下，我國也必須進一步加強應對氣候變化戰略的實施，加快經濟轉型的步伐，以適應全球應對氣候變化的合作進程，引領世界低碳發展的潮流。
一、積極適應《巴黎協定》確立的全球應對氣候變化新機制
《巴黎協定》確立的2020年后全球應對氣候變化的新制度框架，主要體現為在全球控制溫升長期目標下的各國自愿合作行動。首先，協定中確定把未來全球溫升控制在工業革命前水平的2℃以下，并努力控制在1.5℃以下。為此，全球溫室氣體排放必須盡快達到峰值，到本世紀下半葉實現溫室氣體源的人為排放與匯的清除之間的平衡，即實現溫室氣體的凈零排放。而實現這一目標則以各自制定國家自主決定貢獻（INDC）目標和行動計劃為基礎。
為保證全球長期目標的實現，一方面要加強各國減緩行動和支助的透明度，另一方面則是每五年進行一次全球行動的總結或盤點，以評估實現協定宗旨和長期目標的集體進展情況，促進各國進一步更新自主貢獻目標，加強行動和資金支助力度，以縮小和彌補與實現全球控制溫升長期目標之間的減排缺口。……
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