住房公積金糾偏

張寧

曾經(jīng)建立起適合我國國情的社會互助機制的住房公積金，在國家經(jīng)濟環(huán)境變化和房地產(chǎn)市場迅速發(fā)展當(dāng)中暴露出的關(guān)鍵性問題并未得到有效解決

供需兩端寬松政策頻出作用下，房地產(chǎn)庫存壓力正在得到進一步釋放。中國指數(shù)研究院最新發(fā)布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2015年房地產(chǎn)市場成交量價穩(wěn)步回升，行業(yè)運行環(huán)境顯著改善，其中，百城住宅價格累計上漲4.15%。不同城市間房價仍表現(xiàn)分化，一線城市全年累計漲幅高達17.2%，較2014年擴大16.62個百分點；二線、三線城市分別下跌0.53%和1.09%，跌幅較2014年明顯收窄。

化解房地產(chǎn)庫存被定為2016年全國經(jīng)濟工作的主要任務(wù)。進一步推動住房公積金改革，則是住建部推動房地產(chǎn)去庫存的主要途徑。

2015年，住建部等部委接連下發(fā)關(guān)于調(diào)整、放松住房公積金管理使用規(guī)定的通知，直至2015年11月出臺《住房公積金管理條例（修訂送審稿）》，這是自2002年之后中央對于住房公積金管理條例的首次修改，其中對繳存制度不完善，城市之間資金無法融通，資金提取、使用和保值、增值渠道偏窄，管理效率和服務(wù)水平不高等長期存在的問題進行了修改完善，例如，規(guī)定公積金繳存比例不應(yīng)高于12%的上限，無雇工的個體工商戶、非全日制從業(yè)人員以及其他靈活就業(yè)人員可以繳存住房公積金，支持住房公積金個人貸款資產(chǎn)證券化等。化解房地產(chǎn)庫存重壓下，中央和地方政府力圖通過完善住房公積金刺激住房消費的信號顯現(xiàn)。

因連接著經(jīng)濟增長與民生，住房公積金一直是社會各界的敏感話題。……