民營資本與國有企業改革

張思平

民營資本參與國有企業改革不熱情，積極性不高，主要問題不是民營資本、社會資本本身的問題，也不是資金不足的問題，而是國有企業改革自身的認識、理論、思想、政策等方面的問題

在新的一年里，社會各界都希望改革取得更大進展，特別是國企改革，因為國企改革是中國經濟體制改革的核心環節。去年9月，中共中央、國務院出臺的《關于深化國有企業改革的指導意見》（下稱《意見》），明確了國有企業改革下一步的方向，是新時期指導和推進國有企業改革的綱領性文件。雖然大家對這個文件的解讀和認識并不完全一樣，但總的說來，它為下一步的國企改革提出了一系列的改革目標和舉措，為深化國企改革提供了依據。

一

在《意見》當中有兩點是非常值得肯定的：一是繼續堅持把發展混合所有制經濟作為我國經濟制度的基本目標。這說明國有企業改革繼續堅持了產權主體多元化的基本方向，使國有企業在產權改革方向上還沒有發生大的逆轉，為繼續推進國企改革提供了重要的依據；二是提出了完善國有資產管理體系，實現國有資產管理從“管資產”向“管資本”轉變。從一定意義上講，這是國有企業改革在理論和實踐上一次質的飛躍。如果真能實現使國資委從管企業，管人、事、資產向管資本轉變，將是國有資產管理體制的一個重大的突破。

國有企業改革的上述兩個基本方向，不僅為國有企業改革和發展本身提供了基本方向和依據，而且也為民營資本的發展提供了廣闊的發展空間和歷史機遇。……