紀念日中國首次公布基尼系數

2013年1月18日，多年來飽受爭議的官方全國基尼系數終于揭開面紗。在當天召開的2012年國民經濟運行情況新聞發布會上，國家統計局局長馬建堂在回答記者提問時公布了從2003年到2012年的基尼系數。過去十年，基尼系數在2008年達到最高值0.4910，隨后開始逐步回落。十年間，基尼系數全部高于0.4。

官方數據顯示，中國全國居民收入基尼系數2003年是0.479，2004年0.473，2005年0.485，2006年0.487，2007年0.484，2008年0.491。然后逐步回落，2009年0.490，2010年0.481，2011年0.477，2012年0.474，2013年0.473，2014年0.469。

作為衡量貧富差距的指標，基尼系數“六連降”，表明中國收入分配差距呈現逐步縮小的態勢，這是一種積極的信號。包括央企負責人限薪、養老金并軌等新措施，都有利于收入分配差距的縮小。但是，從絕對值來看，中國的基尼系數仍然處于較高的水平。

所謂基尼系數，是用于衡量居民收入差距的常用指標，數值在0-1之間，基尼系數越大，說明居民收入差距越大。按照國際標準，0.4是國際公認的警戒線，高于0.4，表示社會不安定；低于0.2表示收入過于公平，社會動力不足；故基尼系數應保持在0.2-0.4之間。一般發達國家的基尼指數在0.24-0.36之間。但美國的基尼系數偏高，2011年為0.48；同年的日本為0.5536，創歷史新高。

根據公開資料，2000年國家統計局曾發布過迄今為止僅有的一個全國基尼系數0.412。但由于這一數據根據城鄉居民住戶調查收支分組資料估算得出，因此有觀點認為2013年1月18日才是國家統計局首次公布基尼系數。

國家統計局此前公開承認，其僅公布農村居民純收入基尼系數，2011年該系數為0.3897。事實上，在2012年“兩會”上，關于國家統計局為何不公布全國基尼系數的質疑曾一度達到高潮，而當時馬建堂對此也給出了解釋：缺乏全國統一的城鄉可比的住戶調查制度。……