記者觀察：長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶開(kāi)發(fā)“留白”，也可實(shí)現(xiàn)生態(tài)與經(jīng)濟(jì)、民生的共贏

劉照普

“留白也是發(fā)展”，這是記者在本次論壇上聽(tīng)到的最強(qiáng)的地方發(fā)展之音，這聲音來(lái)自江蘇省揚(yáng)中市市長(zhǎng)潘早云。作為長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶上的一個(gè)名不見(jiàn)經(jīng)傳的縣級(jí)市，揚(yáng)中市何來(lái)這種敢于“留白”的勇氣？“留白”之后，地方經(jīng)濟(jì)是否因此被扯后腿？當(dāng)?shù)匕傩帐杖胧欠褚虼讼陆担?/p>

帶著這些疑問(wèn)和問(wèn)題，記者在揚(yáng)中實(shí)地走訪了多天，試圖從這個(gè)縣級(jí)市的案例中，了解地方政府如何以及能否在長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)中“不搞大開(kāi)發(fā)”，也能實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善的共贏。

揚(yáng)中市，地處長(zhǎng)江中下游，居于長(zhǎng)江三角洲的幾何中心位置，地域狹小，四面環(huán)水，是典型的島狀區(qū)域，是萬(wàn)里長(zhǎng)江上的第二大島，素有“河豚之鄉(xiāng)”、“江中明珠”之稱(chēng)。城市陸地面積只有228平方公里，人口34萬(wàn)，屬于人口高密度地區(qū)。

先看揚(yáng)中的生態(tài)保護(hù)狀況：全國(guó)首批“國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)”、“江蘇省園林城市”，列中國(guó)十佳“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型”城市第二位。

再看揚(yáng)中的經(jīng)濟(jì)和民生成績(jī)單：江蘇省9個(gè)率先建成全國(guó)小康社會(huì)的縣（市）之一。早在2012年，人均GDP就突破10萬(wàn)元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入3.6萬(wàn)元，農(nóng)民人均純收入1.8萬(wàn)元。在全國(guó)“百?gòu)?qiáng)縣”中位列第24位，并且獲批籌建省級(jí)高新區(qū)。

當(dāng)?shù)毓賳T介紹說(shuō)，土地等資源的稀缺，造就了節(jié)儉、精細(xì)的島嶼文化；島嶼文化又催生了當(dāng)?shù)卣凸賳T保護(hù)與開(kāi)發(fā)并重的發(fā)展理念，從而有了不搞大開(kāi)發(fā)、自覺(jué)“留白”的地方獨(dú)特的發(fā)展模式。

所謂“留白也是發(fā)展”，就是寧可不開(kāi)發(fā)，寧肯留作空白地，也堅(jiān)決拒絕引進(jìn)重化工業(yè)，避免產(chǎn)生污染、破壞岸線生態(tài)資源。

在“留白”實(shí)施環(huán)境保護(hù)的前提下，揚(yáng)中靠什么發(fā)展經(jīng)濟(jì)和改善民生？

“創(chuàng)新。”揚(yáng)中市副市長(zhǎng)于德祥在接受《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者采訪時(shí)的回答簡(jiǎn)潔明了。他說(shuō)，多年來(lái)，揚(yáng)中市堅(jiān)持在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上有所為、有所不為，對(duì)重污染高耗能的產(chǎn)業(yè)堅(jiān)決拒絕，積極打造智慧型和高附加值的產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)持對(duì)優(yōu)質(zhì)的長(zhǎng)江岸線資源保護(hù)性開(kāi)發(fā)，同時(shí)不斷加強(qiáng)科技創(chuàng)新，提高產(chǎn)業(yè)層次與水平，這是頭腦清醒、不斷選擇的結(jié)果。

目前，揚(yáng)中已是全國(guó)聞名的“工程電器島”、“新能源光伏島”和“長(zhǎng)江制造業(yè)走廊”，是中國(guó)最大的工程電氣原料市場(chǎng)，并被授予“中國(guó)工程電氣名城”。

“揚(yáng)中的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模工業(yè)值已高達(dá)75%，全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占比達(dá)2.74%。”揚(yáng)中市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委書(shū)記翟德智介紹說(shuō)。