法治視閾下公民政治認同的構建

胡 建，王 馳

(西華師范大學 馬克思主義學院，四川 南充 637009)

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法治視閾下公民政治認同的構建

胡 建，王 馳

(西華師范大學 馬克思主義學院，四川 南充 637009)

政治認同是指認同主體在社會政治生活中對一定政治體系所產生的心理歸屬感和支持行為的統一。政治認同是政治體系獲取合法性的基礎，是維持政治穩定的必要條件。新中國建立以來，我國法治建設取得了巨大的成就，法治環境有了很大的改善，對公民政治認同的培養具有重要價值。盡管如此，我國法治建設依然存在法治績效不足、法治制度不公正、法治文化價值實現不均的問題，嚴重影響公民的政治認同。因此，在社會主義法治建設進程中，必須堅持科學立法、嚴格執法、公正司法，塑造全民守法的法治環境,不斷促進公民政治認同的構建。

法治；政治認同；構建

黨的十八屆四中全會提出了全面推進依法治國，建設社會主義法治國家的總目標，要求必須“堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，堅定不移走中國特色社會主義法治道路，堅決維護憲法法律權威，依法維護人民權益、維護社會公平正義、維護國家安全穩定”，“堅持法治建設為了人民、依靠人民、造福人民、保護人民，以保障人民根本權益為出發點和落腳點，保證人民依法享有廣泛的權利和自由、承擔應盡的義務，維護社會公平正義，促進共同富裕。”[1]黨的報告中關于建設社會主義法治的一系列論述多次提到“人民”一詞,既表現了中國共產黨一切為了人民的群眾觀,也反映出政治體系獲得人民的支持對維護社會安定的重要性,引起了社會各界廣泛的討論。社會主義法治的根本目的是保證人民充分行使當家作主的權利，維護人民當家作主的地位，由此達到維護社會穩定的目的。而公民對國家法治治理情況的評價將直接影響到社會良好法治氛圍的形成，影響到他們對國家以及現存政治體系認同效果,從而關系到建設中國特色社會主義法治體系和社會主義法治國家目標能否順利實現。政治認同是社會主義法治建設的一個重要目標,從法治視角研究公民政治認同既有利于填補法治建設與政治認同結合研究的不足，也能為如何在法治視閾下提高公民政治認同提出建設性意見。

一、 法治與政治認同的涵義

在探討法治視域下公民政治認同構建之前，我們有必要對“法治”以及“政治認同”概念以及它們之間的關系進行簡單的梳理，認清它們之間的區別與聯系無疑是理解內涵的最好方式。這樣才能對兩者進行準確定位,從而更好地探討為什么以及如何在法治視閾下構建公民的政治認同。

(一)法治的涵義

“法治”作為政治概念很早就出現了,但作為專業術語提出則來自西方。我國以及西方法學思想家對其均有論述,從不同的視角進行了界定。在我國古代,《晏子春秋·諫上九》 記載:“昔者先君桓公之地狹于今，修法治，廣政教，以霸諸侯。”[2]《淮南子·氾論訓》:“知法治所由生，則應時而變；不知法治之源，雖循古終亂。”[3]古人所提出的法治觀念本意是依照法律辦事,是與人治相對立的。但是由于封建社會階級的存在以及歷史的局限性,他們所說的法治最終僅僅是統治階級的法治,對人民群眾實行的是人治,那時的法治并不是真正意義上的全民法治,只是維護封建統治階級利益的工具。在西方,亞里士多德曾經說過:“法治應包含兩重意義,已成立的法律獲得普遍的服從,而大家服從的法律又是制定的良好的法律。”[4]在當代中國,受到馬克思主義群眾史觀的影響,我國社會主義法治有了與封建階級法治本質的區別,提出了有中國特色的社會主義法治概念，擺脫了法治的階級性。我國學者夏恿把法治解釋為:“一項歷史成就、一種法制品德、一種道德價值和一種社會實踐。”[5]無論這些定義側重哪一方面，都強調法律至上以及人民參與兩種要素,它們所追求的共同目標都是一種理想的社會秩序狀態。借鑒前人對法治的闡述并結合我國具體情況,我們認為法治是指以統治階級領導為核心,由立法機構制定符合法治品德與道德標準、對社會所有機構與個人均有強制力的法律法規,并由執法、司法機構保證法律法規的有效實施,對違反法律法規的行為給予懲罰,由此形成一種公平正義的社會秩序狀態。

(二)政治認同的涵義

在西方,政治認同的有關內容很早就出現了,作為正式概念是近代才提出來的。美國政治學家威爾特·A·羅森堡姆認為：“政治認同，是指一個人感覺他屬于什么政治單位(國家、民族、城鎮、區域)地理區域和團體，在某些重要的主觀意識上，這是他自己的社會認同的一部分，特別地，這些認同包括那些他感覺要強烈效忠、盡義務或責任的單位和團體。”[6]德國著名學者哈貝馬斯從合法性出發判斷政治體系是否被認同,認為“合法性意味著某種政治秩序被認可的價值。”[7]我國學者也從不同方面對政治認同進行了研究。學者張國平認為：“政治認同是指一個國家的公民從自身的政治主體地位出發,以自我的價值觀評價為標準,通過內在的衡量、評判,對國家政治制度的認可與支持,主要通過公民對政治義務的自覺承擔得以表現,它是個體行為從私域轉向公域時在“我—他”之間通過服從形成的一種共識,它是人們在公共生活中的一種行為選擇。”[8]從以上界定,我們可以看出對政治認同的理解主要從心理層面或實踐層面展開的,但是僅僅從某一方面進行探討并不能很好地把握政治認同的真正本質內涵,因為政治認同實際上是意識性與實踐性雙重屬性并存的概念。因此,從心理與實踐兩方面出發,我們認為政治認同是指認同主體(個體或群體)在一定政治環境中對認同客體(國家、政黨、民族、意識形態、制度等)的一種發自內心的具有歸屬性的政治支持心理活動,并且在這種心理的作用下,認同主體對認同客體產生的一種持久的、相對穩定的政治信任感,認同主體基于這種信任通過政治參與推動認同客體的發展。這就很好地把握了認同主體與認同客體相互關系,有利于從根本上理解政治認同的內涵。

政治認同的一個基礎是社會公正，而社會公正又離不開法治的保障。社會公正可以認為既是公民政治認同的要求，也是法治建設的目標。法治建設是一個長期的過程，它必須以法治思想為基礎，以法律制度為保障，反映公民對社會公正利益的訴求，無視這種訴求的法治只是名義上的法治而非實質的法治。公民對政治體系的認同感也將隨著法治建設的成效正比例增強，可以說法治建設過程實質上也是公民政治認同的提高過程，使公民從“要我認同”到“我要認同”進行轉變。公民政治認同得到提高后又會反過來使法治建設的成效事半功倍。因此，法治對公民政治認同的培養和提高有著極其重要的價值。

二、法治對于公民政治認同的價值

(一) 法治有利于促進公民對民族國家的認同

民族國家既是公民所處的最重要的政治單元,也是最重要的政治忠誠對象。從民族角度來看,法治能促進公民認同中華民族的整體性與統一性,認同法治給整個民族所帶來的公平正義的秩序。社會主義法治強調多元民族的法治,是建立在公民對中華民族優秀法治傳統的繼承、創新所形成的認同基礎之上的,給予了公民強烈的民族認同資源；從國家角度來看,法治有利于促進公民對國家形象的重新認識。一般而言，“國家認同是一種主觀意識和態度，是國家歷史發展和個體社會化過程的結果，主要指公民在心理上認為自己歸屬于國家這一政治共同體，心理上承認自己具有該國成員的身份資格，由此產生的凝聚情感使公民愿意積極為共同生活效力，而且在共同體有危難時愿意犧牲自我。”[9]但是,公民對國家產生認同的一個基礎就是公民對國家形象有積極的認識,國家形象是公民對“國家客觀現實進行信息和文化雙重選擇后得出的主觀印象。”[10]社會主義法治國家的形象應當是“實質主義的法治國家”、“積極有效的服務政府”,社會主義法治的根本目的是維護人民當家做主的地位,實質上就是保證公民所處的社會環境具有公平正義的元素,以便他們能夠充分行使自己的權利與履行自己的義務而不被外因所阻撓。構建公平正義的民族國家是社會主義法治的目標,也是培養公民民族國家認同的應有之義。

(二) 法治有利于促進公民對社會主義核心價值觀的認同

促進公民社會主義核心價值觀的認同既是培養公民政治認同的核心,也是公民促進自身全面發展的必要條件。中共十八大報告明確提出社會主義核心價值觀，并將其從三個層面進行闡述,即國家層面價值目標:富強、民主、文明、和諧；社會層面價值取向:自由、平等、公正、法治；公民個人價值準則:愛國、敬業、誠信、友善,這是對社會主義核心價值觀的最新概括。由社會主義核心價值觀的社會層面的價值取向,我們可以看出全面推進我國社會主義法治建設與促進公民社會主義核心價值觀認同具有內在一致性。社會主義法治體現了社會主義核心價值觀的具體要求,遵循了社會主義核心價值觀的內在邏輯與規律,它們能夠共同成為構建公民政治認同的有力武器。社會主義法治能夠將社會主義核心價值觀隱含的內涵具體地表現出來,并且反映在我國的法治建設進程中,從中把握社會主義核心價值觀的實質；而社會主義核心價值觀的認同又是公民對社會主義法治認識存在缺陷的有效補充與深化,使他們真正意識到核心價值觀對社會法治的意義。社會主義法治以公平正義這種理想的社會秩序狀態承載著社會主義核心價值觀的內涵,法治中國的建設也有賴于公民認同社會主義核心價值觀而得以有效推進。隨著十八屆四中全會的召開,整個社會形成了一股“法治熱”,這種現象正是社會主義法治與社會主義核心價值觀法治價值大眾化、世俗化的表現。社會主義法治的發展將使公民更好地理解社會主義核心價值觀,使他們對這種價值觀的認同更具有實效性,更好地提高其政治認同。

(三) 法治有利于促進公民對政黨的認同

政黨認同是政治認同的一種，是“一種心理認同，即對于某一政黨或其他政黨的依戀之情”。[11]也就是說,政黨認同就是認同主體對政黨的一種信任,并由信任引發一系列政治行為支持該政黨的活動。我國社會主義法治所關注的一個重要方面就是公民對執政黨—中國共產黨的情感、態度以及對其政治合法性的認同情況。中國共產黨是我國社會主義法治建設的領導核心,公民對社會主義法治的理解與認同離不開對中國共產黨領導地位與執政地位的肯定,離不開對由黨提出的建設社會主義法治社會目標的深入解讀。以社會主義法治建設為契機,黨的性質、宗旨、地位等有關黨的理論無論在理論深度還是在實踐深度都將達到一個新的高點。由此又會帶來公民對中國共產黨認識前所未有的深化,將公民對政黨認同從一個低水平、膚淺的認同層次推向高水平、本質的認同層次,有助于公民對中國共產黨的認同從部分認同轉向全面認同,增強他們對中國共產黨的信任。社會主義法治不僅使政黨獲得了新的生命力,同時也使公民產生了更強烈的參與政黨的愿望。許多研究都表明,中國共產黨得到了公民的普遍認可,有入黨愿望的公民一年比一年多,尤其是高校大學生,他們都是黨爭取的重要對象。這種現象的出現有利于擴大中國共產黨的群眾基礎、凝聚社會最廣泛的力量,有利于塑造公民的政黨認同，進而有利于中國共產黨獲得政治合法性以及鞏固執政地位。

三、 法治視閾下公民政治認同的困境

如前所述，法治對公民政治認同的培養和提高具有重要的作用，有效的法治建設是強化公民政治認同的一個重要條件。為了增強公民的政治認同，我國采取了一系列的方法進行法治建設和改革，雖然取得了一定成效，但仍然面臨著許多困境，包括法治績效不足、法治制度不公正、法治文化價值實現不均等，這些都在一定程度上給公民政治認同造成了影響。

(一) 法治績效不足影響公民政治認同

績效，按照字面意思，由“績”與“效”組成。績是業績，效是效率、效果。績效用在經濟管理活動方面，是指社會經濟管理活動的結果和成效。而用在評價政府行為則體現為政府在進行某種行為所造成的具體后果以及公民對這種后果的看法、態度。所謂法治績效簡單來說就是指政府的法治行為所帶來的能夠得到公民認同的結果。法治績效最顯著的表現就是法律的嚴格執行以及司法的公平正義，這是公民所能直接感受到的外在表現。當前，我國法治領域“有法不依、執法不嚴、違法不究現象比較嚴重，執法體制權責脫節、多頭執法、選擇性執法現象仍然存在，執法司法不規范、不嚴格、不透明、不文明現象較為突出，群眾對執法司法不公和腐敗問題反映強烈”。[11]執法與司法所存在的問題在社會上形成一種認為現在的法治存在問題的輿論，因為它不能迎合群眾對法治績效的期待。

不符合公民期待的法治自然得不到他們的認同，也就削減了法治建設的績效。由對法治的不認同進而又會上升到對整個國家政治體系的不認同，影響公民政治認同的形成。社會主義法治進程難免不會遇到不公正的現象，這是由諸多原因造成。它是一個曲折的過程，不可能事事順利，事事都能達到公民的期待。在這里，我們所說的滿足公民的期待是指公民的合理合法的期待，而不是那些極端的期待，若滿足他們極端的期待將會造成新的不公平，產生新的非正義。社會主義法治績效需要在社會主義法制基礎上采用公平正義的法律程序滿足公民合理合法的法治期待。只有這樣，法治建設才能產生法治績效,才能不斷提高公民的政治認同。

(二)法治制度不公正影響公民政治認同

黨的十八屆四中全會提出了“科學立法”的概念,這里的科學除了指立法程序、立法內容的科學化之外,還應當包括法律制度本身是科學的,是公平正義的。立法程序、立法內容的科學化代表我國的許多法律制度經歷從無到有、從不完善到完善的過程,沒有相應的法律制度,社會主義法治也只能是“巧婦難為無米之炊”；法律制度本身的科學性,則代表我國法律制度的設計與安排含有公正性,沒有公正性可言的法律制度將會導致社會秩序混亂,人心失衡。自新中國建立以來,我國立法內容涉及到國家生活的各個方面,法律制度不斷完善,法律的公正性得到更好的保障。但是由于主觀或客觀的原因,法律制度依然存在許多盲點,其公正性還有待提高。“一個政治系統要想正常運轉和維持良好的秩序,就必須獲得民眾對其基本政治制度的認同和支持。”[12]對法律制度認同和對其他制度的認同一樣,最基本的條件就是公正性和正義性。“一切社會制度若要得到民眾最大的支持,必須擁有為全社會所接受的、行使社會權威的道德正當性。”[13]

改革開放以來,隨著社會經濟、政治、文化的不斷發展,我國現行法律制度暴露出許多弊端,在很多方面越來越不適應社會的健康發展,甚至有些法律成了社會不公正行為的保護傘,法律制度急需健全與規范。由于部分法律不能維護公民的法律權利與義務,他們對法律制度就會產生冷漠、消極的心理,質疑整個社會制度,嚴重影響公民對建設法治社會的積極性。正因為我國法律制度還存在這樣或那樣的問題,還不能完全符合公民對維護社會公正的制度訴求,從而使得法律制度的正當性與權威性受到嚴重的挑戰,導致公民對現有法制甚至政治體系的認同大大削弱與降低。另外,有些法律的制定缺少人民群眾的參與,不能完全反映公民的利益需求,民主性大打折扣,這也成為制約公民政治認同提高的重要原因。

(三)法治文化價值實現不均影響公民政治認同

“法治文化是一個國家或民族對于法律生活所持有的以價值觀為核心的思維方式和行為方式。”[14]這就是說,法治文化是一種價值觀念的文化,是一種心理層次的范疇。古今中外國家發展歷史證明，法治文化是法治建設的重要支柱，是將法治意識內化到公民個體內心的重要外因。推進社會主義法治文化建設，是一個前瞻性與時代性并存的課題，將會對中國社會的法治化產生重要影響。法治與文化結合,表明它們之間是相互影響的有機統一的整體,社會只有形成相應的法治文化氛圍,公民才能對其中蘊含的法理以及價值進行正確的解讀。

法治文化所包含的價值,是一種重塑社會法治意識的多重價值,而不僅僅指其功利價值。在肯定法治價值的的同時,需要對法治文化進行區別:即理想法治文化與現實法治文化。從理想法治文化來看,法治文化包含了人們在建設法治國家過程中所追求的社會理想狀態和正當性的價值,是衡量現實法治實踐的標準。但是理想的法治文化的實現必須通過具體的的法治文化來表現出來,也就是所說的現實法治文化。在法治實踐中，法治的效果往往體現為法治價值的實現情況，但是所有法治價值要素的實現并不都是令人滿意的。在法治價值目標中有各種構成要素，每個價值要素對法治文化的形成都是不可缺少的。由于受主客觀條件制約，在法治實踐中，并不能保證每個法治價值要素的實現都是均衡的。在追求法治價值目標的過程中，會導致法治價值目標各要素之間的失衡，即在追求一個價值目標時，可能會影響或者損害另一個價值目標，但在法理上會被認為是合理的。這種法理正義的解釋很難得到公民的真正認同,難以達到理想法治文化所追求的社會效果,導致人們對法治的信賴缺失，損害了法治的權威。當然,不良的法治文化并不能僅僅歸結為法治價值的實現不均,還受到其它因素影響,例如傳統法治文化的影響、法治手段的不健全、法治程序的不良以及法治宣傳的不到位,這些都不利于塑造全民守法的社會環境,最終影響公民對政治體系的認同。

四、加強社會主義法治建設,推進公民政治認同的構建進程

加強社會主義法治建設,實際上就是一個提高公民政治認同的過程。因此,在社會主義法治建設過程中,必須不斷加強公民政治認同的培養,鞏固政治體系的合法性基礎,增強全社會法治共識,提高公民參與法治建設進程的積極性,為構建公民政治認同提供有力的法治基礎。

(一)加強科學立法、民主立法,豐富社會主義法律制度內容

社會主義法治建設就是要依法治國,而“依法”要有法可依,沒有法律制度可依的社會主義法治只是紙上談兵。這就需要立法機關根據社會發展實際,或另立新法,或完善舊法。社會主義法治建設是一個系統過程,這個系統包含許多的要素,要讓這些要素都能發揮自己的作用,就需要相應的規則來進行協調,這種規則就是我們所說的法律制度,沒有法律制度調節社會主義法治建設,整個社會都將陷入混亂。當然,能夠科學立法并不代表法律本身沒有問題,不是所有的法都是善法，不是所有的法都能治好國,只有那些能反映人民群眾意愿的法律才能得到人民的認可。這就離不開立法過程中民主程序的引入,實現民主立法。只有經過科學與民主程序的法律,才具備法理合理性,才能使公民對所制定的法律制度抱有認同與承認的情感。“一個政治體系,如果能夠建立起公眾對其制度的認同與支持,那么該體系的合法性基礎將是最穩固的。”[12]正由于此,由科學民主程序產生的的法律制度本身就具有說服性與權威性,能夠保證法律在制度層面的公平公正,有利于依法治國的推進。

如今,在社會主義法治建設中,應當將法律制度建設作為重要目標,強化法律合理性與權威性。首先,立法機關要認清當今社會的實際,能辯證看待現行法律制度。隨著我國進入社會轉型時期以及社會市場經濟的不斷發展,社會客觀與主觀條件都發生了巨大的變化,有些法律已經不能適應現代社會變化,以前沒有立法必要但現在需要立法的現象層出不窮。這就需要立法機關準確把握社會發展實際,認清現行法律制度的優劣,對相應法律進行完善或另立新法,這樣才能夠增強立法的科學性,全面地調節社會各種關系,促進依法治國。其次,堅持和完善人民代表大會制度,中國共產黨領導的多黨合作制度與政協制度。人民代表大會是我國的立法機關,中國共產黨領導的多黨合作制度與政協制度能夠保證在制定法律的過程中充分考慮到人民群眾的廣泛意見,有效整合社會各階層的利益,保證立法的民主性。只有做到立法的科學性與民主性相結合,社會主義法治的制度內涵才會越來越充實,才能使公平正義有制度的支撐,公民才會承認認同客體的合理合法性。

(二)保證嚴格執法、公正司法,提高社會主義法治績效

“法律的生命力在于實施，公正是法治的生命線”。社會主義法治不僅要滿足認同主體,即公民對利益的需求,還要滿足公民對公平正義的需求。這種需求最直接反映在相關執法、司法部門能否真正做到嚴格執法與公正司法,能否真正使公民有那種公平正義得到維護的快感。法治建設水平是一個國家社會建設好壞的一個重要指標,是公民政治生活中追求公平正義利益與需求的一個重要方面。一個無法保證社會基本公平正義的政治系統,是無法獲得穩定的政治合法性的,自然也就無法獲得公民的信任。因此,保證嚴格執法、公正司法,提高社會主義法治的績效是培養公民政治認同的一個基本途徑。法治績效越好,公民在政治體系的表現越積極,對政治體系就越認同,政治體系也就更能獲得合法性,更能維護政治統治。

在實現中華民族的偉大復興進程中,黨和國家始終重視社會主義法治國家的建設,黨的十五大報告首次明確提出了“建立社會主義法治國家”的目標，并寫進憲法，由黨的政治目標轉變為國家的政治目標。改革開放三十多年來,我國社會主義法治建設取得了令世人矚目的成就,但這并不代表我國的法治建設走到了終點。我國社會主義法治建設依然面臨重重困難與新的挑戰,執法不嚴與司法腐敗現象依然存在,社會公正受到質疑。這就意味著在一個較長的時期內,保證嚴格執法、公正司法依然是我國法治建設的重要目標,也是社會主義法治績效的落腳點。為此，國家有關部門要做到：規范執法與司法,以法律授權為依據,既不能亂作為,也不能不作為,切實保障執法與司法的公正性；創新執法與司法方式,在運用法治思維與方式履行職能的基礎上,加強社會的監督作用,完善現代信息技術手段的服務與監督,保障公民的人權與知情權；優化組織結構,精簡機構,明確各機關職責,各行其職,減少職責交叉,理順執法機構與司法機構關系等。當然,有一點必須注意,嚴格執法、公正司法并不是指教條執法、死板司法,而應該指法律與道德都能接受的執法與司法。

(三)營造全民守法的法治文化,改善公民政治認同的認同環體

環體,也就是我們所說的環境,往往能夠反映社會文化意識的狀態。環體具有滲透性與相對穩定性,能對處于環境中的個人或組織產生影響,進而又反作用于文化。法治文化也不例外,從文化角度來看,由于文化是一個地區多年的歷史沉淀,因此不同國家法治文化具有顯著的區別。任何不顧本國實際,試圖完全復制或照搬別國法治模式都是不現實的。法治文化作為一種先進的文化形態,其發展過程是一個動態的過程。我國在提出建設社會主義法治國家目標后,雖然時間并不長,但法治文化建設取得了一系列成就,同時也面臨許多問題。首先,我國有著兩千多年的封建傳統,雖然其中有所謂的法治,但那時的法治并不是我們現在所說的法治,其本質是人治。這種人治文化到現在依然存在于我們的社會中,對社會主義法治文化的建設起到阻礙作用。其次,我國現有的法律制度已經涉及到社會生活的各個方面,雖然仍有缺陷,但總體上能夠對人們的行為進行調節。最主要的問題在于法治觀念沒有深入人心,現實生活中僭越法律的行為時有發生,其中不乏國家機關與工作人員。再次,公民對法律的信仰程度還處于低水平。當前,由于執法不嚴與司法腐敗現象比較多,許多公民在問到法律的實際作用時,他們往往表示法律的信用度不高,不能發揮維護正義的作用。之所以有這種現象,其中很大的原因就是相關部門在執行任務時不能真正維護法律的權威,從而導致公民對法律的信仰程度降低。最后,法治文化宣傳手段滯后,宣傳內容簡單,只注重對法律條文的宣傳,缺乏實際案例剖析,從很大程度上制約了法治文化的建設。

正因為存在諸多問題,我們要采取措施,構建優秀的法治文化,具體從以下幾方面著手:一是加強社會主義法治意識教育。建設社會主義法治文化,法治意識教育是核心,要通過多種途徑,教育全社會深刻理解社會主義法治的本質,做到與封建人治文化傳統徹底決裂。二是強化普法教育宣傳,使法治觀念深入人心。法治宣傳要采用多種手段進行,改變死板宣傳,增強宣傳的趣味性與實效性。法治文化的形成必須以公民具有相當的法治觀念與法制素質為基礎,并將法治的精神內化到公民自己的認知體系當中去,形成公民對法治的尊敬,并最終將法治觀念外化為他們的具體行為。三是推進依法行政與公正司法,構建以公平正義為核心的法治文化體系。法律只有在滿足了公民對公平正義的心理需求,才能樹立起在公民心中的權威,才能得到公民的認同。只有執法與司法彰顯社會公正,才是促進政治文明的基礎。因此必須進一步加強法治政府建設、完善司法體制改革,全力營造能促進公民政治認同的認同環境。

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(責任編輯：李瀟雨)

The Construction of Citizen′s Political Identity Under the Perspective of the Rule of Law

HU Jian, WANG Chi

(Institute of Marxism, China West Normal University, Nanchong 637009, China )

Citizen′s political identity is the foundation of the political system for legitimacy, and is also the necessary condition to maintain political stability. Since the founding of new China, the rule of law construction has obtained great achievement.The rule of law environment has made great improvement, which is of importance to the cultivation of citizens′ political identity. In spite of this, the rule of law construction in China is still a poor performance under the rule of law,the unfair rule of law system, the uneven realization value of the rule of law culture in social,which seriously affected citizen′s political identity. In the process of construction of the socialist rule of law, we must adhere to the scientific enforcement, strictly enforce the law, impartial justice, shaping a law-abiding law environment, promoting the construction of citizen′s political identity constantly.

rule of law; political identity;construction

2015-12-10

國家社會科學基金青年項目“當代中國公民政治認同研究”(項目編號：12CKS013)；教育部人文社會科學青年項目“當代中國公民政治認同的理論與實踐研究”(項目編號：12YJC710020)。

胡建，男，西華師范大學馬克思主義學院副教授，碩士生導師，博士； 王馳，男，西華師范大學馬克思主義學院碩士研究生。

D920.4

A

1008-2603(2016)01-0064-07