村干部腐敗的社會文化因素探析

趙秀玲

(中國社會科學(xué)院 政治學(xué)研究所，北京 100028)

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村干部腐敗的社會文化因素探析

趙秀玲

(中國社會科學(xué)院 政治學(xué)研究所，北京 100028)

“小官大貪”成為當(dāng)下中國日益突出的問題，而這些“小官”又以村干部居多，他們的腐敗程度和花樣翻新遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出人們的想象。何以會如此呢？這需要透過現(xiàn)象深入到本質(zhì)進(jìn)行研討。中國村干部腐敗的社會文化因素主要表現(xiàn)在：一是務(wù)“虛”導(dǎo)致腐敗的界限不明，二是以“家”治村的意識誤區(qū)，三是“經(jīng)濟(jì)至上”模式的實(shí)用主義傾向。要真正撬動(dòng)村干部嚴(yán)重腐敗這塊堅(jiān)硬的“鐵板”，必須解決這三個(gè)重要問題。這是一項(xiàng)任重道遠(yuǎn)的系統(tǒng)工程。

村干部；腐敗；“家”天下；經(jīng)濟(jì)至上

近些年，中國高層反腐活動(dòng)不斷推進(jìn)，許多“大老虎”紛紛落馬，從而形成黨和國家對腐敗的零容忍和高壓態(tài)勢。與此同時(shí)，有一種新的趨勢也開始形成，那就是對基層腐敗的高度重視以及治理力度的加大。低層官員貪腐行為雖也不斷被曝光，但過去并未引起人們足夠的重視；以致于“蒼蠅”肆虐成災(zāi)。以村干部腐敗為例，其涉及面之廣、人數(shù)之眾、手段之多樣、數(shù)額之巨大、影響之惡劣，都遠(yuǎn)超人們的想象。如2013年以來，山東省檢察機(jī)關(guān)共查辦涉農(nóng)職務(wù)犯罪案件4571人，占同期立案總數(shù)的50%。其中，“村官”占犯罪案件半數(shù)以上，有的地方竟高達(dá)70%-80%，且呈窩案、串案的“抱團(tuán)”現(xiàn)象*《山東檢查機(jī)關(guān)2年來查辦涉農(nóng)職務(wù)犯罪4571人》，《半島都市報(bào)》，2015年8月10日。。另據(jù)統(tǒng)計(jì)，自2013年以來，全國各地公開“村官”違紀(jì)違法大案共171起。……