論自然法學派及對我國依法治國的借鑒意義

何洪洋

[摘 要]自然法學派是西方法理中的三大派別之一，在西方的法學體系中占有極其重要的地位，對世界各國的法理學研究有很深遠的影響。本論文從自然法學派的歷史發展和基本觀點、我國依法治國的發展和現狀以及自然法學派對我國依法治國借鑒意義進行展開和論述。

[關鍵詞]自然法學派；依法治國；法治建設

[中圖分類號]D92 [文獻標識碼] A [文章編號] 1009 — 2234（2016）2 — 0076 — 03

一、自然法學派的歷史發展和基本觀點

（一）自然學派的歷史發展

自然法學派堅持法是整個人類共同維護的一整套權利和正義，實在法必須符合普遍的正當行為原則才能稱做法，正義是法的標準。在不同的發展時期，自然法學派又分為古代自然法學派、古典自然法學派和新自然法學派這三個階段。

1.古代自然法學派

自然法作為一種概念和學說起源于斯多葛學派。其主要成員認為“自然”即是萬物的的秩序，也是人的一種理性，并且是一種和諧的秩序。因為理性是適用于所有人并使其能夠平等的、和諧的生活在一起的最高原則。所以人們理性的去生活，就是自然、有秩序的地生活，。同時，他們認為，每個人都是平等的，即使人們在財富地位，才智體魄存在千差萬別，但是人也有維護其尊嚴的最起碼的權利，正義要求法律認可人們的這些權利，并且要明確保護他們。由此可見，平等、正義的思想是自然法一個重要的原則。

進入中世紀后，被宗教文化所渲染，自然法學派教會法學家和神學家認為，自然法來自于神的意志，是神對人類的要求和命令；是上帝意志意志的化身；是上帝的統治計劃。因為上帝是至善、正義的化身，所以自然法是永恒的。

2.古典自然法學派

隨著近代資本主義的興起和發展，自然法學派進入第二個時期即古典自然法學，自然法學的理念得到了很好的延續和發展。這得益于資產階級的革命斗爭和啟蒙思想的推動，自然法學的思想和觀點逐漸從從古代的自然規律、中世紀神的理性逐漸轉移到關注人的本身，人本主義、公意、社會契約占據了主體思想。古典自然法學派把自然法歸之于理性，認為理性是自然法的核心，而且理性是指人類的一種自然的能力，是行為或信仰的正當理性，批判是非善惡的根本標準。

古典自然法學說強調理性、人的個性、以及作為人的各項權利，還提出了諸如契約自由、法律面前人人平等、私有財產神圣不可侵犯、法無明文不為罪等新的法律原則。古典自然法的一系列思想和觀點，使得自然法走向了實踐，與社會的進步和資產階級革命相結合，構成了現代文明的法律秩序。

3.新自然法學派

自然法學派的第三個時期是新自然法學派。十九世紀，因為分析實證法學派和歷史法學派的沖擊，古典自然法學派逐漸衰落。直到二十世紀以富勒和德沃金為代表的新自然法學派逐漸進入人們的視野，自然法學派才開始慢慢復興。不同與以往的自然法學學說把自然法看作是本體論意義上的自然法，是永恒不變的，具有先驗性和絕對性，富勒認為自然法應當是認識論和方法論意義上的自然法，它可以容納各種不同的觀點的“普遍形式”內容，是可變。而且，應當是公布的、明確的、可預測的并可為人們遵守，具有一定的穩定性。德沃金認為，法律是一種闡釋性的概念，是一種談及政治的禪師性的、自我反思的態度，是一種表示異議的的態度，法律由規則、原則和政策構成，其原則要求同等情況同樣處理，也就是平等公平、法律面前人人平等的原則體現。可見，新自然法學派在堅持發的正義性原則下，吸收了社會法學派和分析實證主義法學派的某些觀點和結論。

（二）自然法學派的基本觀點

從上述中，自然法學派對法律的貢獻，更多的是體現在發的價值方面，法的價值分為實然價值和應然價值，根據自然法學派的自由平等、公平正義、秩序效益的觀點，他們更加注重法的應然效益即關注法的價值標準和價值目標。自然法學派的觀點可以大體概括為以下幾點：

1.法從本質上說是一種和諧的秩序，人定法必須以這種秩序為基礎，這種秩序是反映的是人和世界萬物的本性，即理性。用馬克思的話說，這種和諧的秩序就是客觀規律。只有在以理性為基礎只等的法律才能保證人們和諧、平等的生活在一起。

2.對于法的價值的判斷，應以是否符合正義和理性為標準，正真的的良法應當是符合正義，符合人內心的理性，體現公意，并且具有普遍適用性、穩定性、能為人們所接受。

3.法的目的和功能必須是確保人們的平等、契約自由、公平、私有財產不可侵犯等各項天賦人權。必須確保公意和正義的實現。

4.法律及其觀念必須與人們的價值觀、道德觀相一致，自然法是人類尋求正義絕對標準的結果。法律不能與道德相分離，要確保人定法符合自然法和人類的道德。

5.自然法學派一直堅持“惡法非法”，也就是說不符合自然法標準的的人為制定的法都是沒有效力，只有符合正義理性的良法才能具有普遍的適用性。

三、我國依法治國的發展與現狀

（一）依法治國的發展

1949年建國以后，我國積極建設社會主義法治，不斷地發展和完善我國的法律體系。隨著我國的幾次重要的或失敗或成功的變革，黨和國家逐漸認識到法律的完善和健全對一個國家治理的重要性。十一屆三中全會以后，深刻總結了歷史經驗和教訓，要求全黨和全體干部依法辦事，遵循憲法和法律的的規定展開工作，學會用法律來治理國家而不是攤派和指標化，1986年，鄧小平同志提出要處理好人治和法治的關系，要法治不要人治的原則，并把它作為政治體制改革的重要工作之一。1997年，黨的十五大召開，正式提出了依法治國，建設社會主義法治國家。第一次把告“第一次把`依法治國，建設社會主義法治國家'作為黨領導人民治理國家的基本方略'，在黨的代表大會上鄭重地提了出來。”1999年3月15日，九屆全國人大二次會議通過憲法修正案，將“實行依法治國，建設社會主義法治國家”寫入憲法， 使之成為一項重要的憲法原則。“黨的十八大則從堅持和發展中國特色社會主義的戰略高度和全局角度，對社會主義法治國家建設進行了新探索，指明了新時期建設社會主義法治國家的方向，明確了新時期建設社會主義法治國的戰略地位和目標，部署了新時期建設社會主義法治國家的基本內容，強調指出：要‘全面推進依法治國。”〔1〕

依法治國就是要依靠法律治理國家，確立法律在國家治理的最高地位，國家和社會的運行在法律的框架內。首先，整個國家的運行必須依靠合理的法律，這種法律必須是符合客觀規律的良法，他不僅能體現人民的意志，而且在其實施時應當保證人民的自由平等、公平正義等各項權利實現。而不是代表一部分人或集團的利益，忽視人民的公意損害人民利益的惡法。這與自然法學派強調法律應符合和諧秩序和正義，體現社會公意不謀而合。其次，國家職能的實現必須遵循在憲法和法律的規定，保證法律在所有的社會規范、規則中居于最高的地位。人民群眾和政府工作人員不得有超越法律的特權，在法律面前堅持人人平等，憲法和法律的權威不容挑戰。這體現了自然法學派的平等和社會契約思想，人們平等的訂立契約，組成國家，國家制定的法律必須平等的適用于所有人，具有最高權威性。最后，不僅要求各項行動在實體方面的合法性，也要求程序合法。自然法學派的法學觀點也是兼顧實體法和程序法同樣重要。可見要實現依法治國，必須擴大社會主義民主，健全社會主義法制，牢固樹立法制在國家和社會生活中的權威，堅持依法行政和公正司法，實現國家政治、經濟、文化和社會生活等各個方面的民主化與法治化。

（二）我國依法治國的現狀

隨著改革開放的推進，和迅速發展的經濟國力，我國的社會主義法治建設取得很好地成就，法律法規的體系建設逐漸完善，人們的法治觀念也不斷的得到提升，法律基本能適應社會主義市場經濟的要求，代表廣大人民群眾的利益。尤其是十八的召開，把依法治國抬到了一個新的高度。我們可以清晰地感受到國家和社會對法治建設出現前所未有的關注，人們對社會主義法治建設提出了更高的要求，這一切都為我國的法治改革和建設提供了非常良好的機遇。

同時，我們也應看到當前我國的法治建設還是不夠全面的，制約因素也很多。首先，人們的法治觀念的欠缺，由于我國歷史和傳統影響，“人治”的的思想在我國社會根深蒂固，特別由于少數政府基層領導的法治觀念不強，他們把法律看做是統治人民的工具，僅僅是約束人民的法律，并不對自己有效。他們只按照上級領導的和命令行事，忽視依法行事。比如，最近發生的聶樹斌、趙作海等冤案，基層公安機關和法院、檢察院在明知道案件過程不符合實體法和法律程序合法性的情況下，為了盡快結案，完成上級領導的攤派的指標和嚴打政策就草草了事。此外，為了完成指標任務，還會制定一些違背人民意愿和忽視客觀規律的不良的法律法規。其次，我國人民的公民意識欠缺，法治意識淡薄也是影響我國法治建設的制約因素之一，由于傳統習慣的約束，我國人民對法治的認識不夠，只是單純的把法律當做打擊違法犯罪的工具，當做是政府管理人民的工具，忽視了法律是社會利益調節的重要手段，再加上，社會中法律執行難、某些基層國家工作人員不依法辦事以及一些不適應客觀規律違背民意的法律法規的存在等現象。使得人民對法律失去了信心。當自己利益受損失時只求助于希望某個清廉公正的官員而不是尋求法律的保護。人民還沒有真正把自己當做國家的主人，公民意識比較淡薄，缺少維護自己和他人的自由權利、尊嚴和價值的意識，對于國家和社會的責任感是缺失的。人們僅僅局限于自己眼前和自己周圍的生活，以一種圍觀或“事不關己高高掛起”的態度看待社會主義法治建設，把依法治國看作是法學專家和政府的責任和義務。恰恰相反，我認為法治建設主體是人民群眾，所有的良法都應是為了維護人民的利益，體現人民的意志，只有依靠人民群眾積極參與，才能保證依法治國的穩步推進。最后，“社會主義法治，離不開社會主義民主，依法治國必須建立在民主政治的基礎之上。”我國當前的民主政治還不夠完善，不能夠很有效的適應依法治國的要求。所以要進一步發揚社會主義民主，讓人民真正成為“依法治國”的主體，在制定法律法規時要充分體現民主精神的內容。總體上說，目前我國依法治國的建設取得了很大的成就，但，依法治國的建設任務仍艱巨。

三、自然法學學說對我國依法治國的借鑒意義

自然法學派提出的關于天賦人權、自由平等、法治憲政、公平正義的觀點和思想，即是人類政治文明進步的標志，又推進了人類社會的發展，這些思想對我國建設社會主義法治國家，實行依法治國具有一定的借鑒意義。加快推進依法治國的進程，必須要完善我國的法律體系，并且這些法律必須是良法，符合公意和客觀規律的良法。另一方面，在思想意識上，要提高個人和國家工作人員的法律意識，樹立法治觀念。

（一）良法之治

自然法學家們認為，“惡法非法”，只有良法才能有治理社會、保障國家有秩序運行的功效。人們制訂的法律應該符合社會發展客觀規律，應該包含平等、自由、公意等思想，并且要符合社會道德的要求，制訂法律時兼顧實體法正義和程序法正義。這些法律付諸實踐時必須要能實現社會正義，以及保證人民的各項權利能夠很好地實現。當這些人定法能夠滿足上述的要求后，才能普遍的被適用，并且保持其穩定性。這些法律集中體現了民主、自由、平等等價值觀，融入了公意，保證人民的利益能夠實現，符合正義的要求。所以，它能為人們所接受并遵守。良法的實施能夠提高人們對法律的信任感，保證法律的正當性，在全社會形成一種法律效力至高無上，人人守法，依法行事的良好法律氛圍，而法律的穩定性又能夠保障人們的社會生活和諧有序。

所以，推進依法治國的當務之急就是要以良法為基礎逐漸完善我國的法律體系，明確否定惡法的效力。在制訂法律時，立法者應當擁有高度的責任感和使命感，所有的法律應當適應當前的社會具體情況，并對未來有一定的預見性，符合客觀規律，不能反歷史而行，不能憑空編造脫離實際情況。同時，要想讓人民群眾能夠信任法律，維護法律的權威，自覺的遵守法律，使法律在治理國家中的作用充分體現。制定的法律必須要能要包含人民的意愿，使人民群眾在情感和理智上能夠接納，其內容應該包括民主、自由平等、公平正義等一個良法所必須包含的思想，更何況我國堅持社會主義制度，人民群眾本身就是國家的主人，治理國家的法律不允許忽略人民群眾的意見和利益訴求。而我國當前就是缺乏這樣的良法，很多不合時宜的法律急需廢除，新的法律也亟待制定出來。當構成社會主義的法律體系的法律，真正的反映人民的意志，符合人的理性，表達民主、自由、公正、效益等思想時，全社會將會在法律的治理下和諧有序的發展，有力的推進十八大提出的“全面實現依法治國”。

（二）法律意識的提高

良法的制定與實施離不開作為主體的人，意識支配行為，當人們真正信仰法律時，才會去遵守法律。僅僅依靠一個完善的法律體系是不足以實現依法治國的。所以，自然法學派，一方面強調法律的正義性和合道德性，要求法律反映公意，反映人的各項權利。另一方面，自然法學派也要求作為法律制定和實施的人，要有良好的法治觀念，強烈的權利意識，保證每個人的權利在法律面前應當是平等，沒有人和個別集團有超越法律的特權。人們應當摒棄破壞社會公意的惡法。作為國家的主人，人們應該有契約精神，國家的權力是人們讓渡出去的，而不是反過來，國家或政府把權利賦予人民。當國家的法律傷害到自己的權利時，人們應當有維權意識。由于，長久以來我國深受“人治”思想的影響，人們的權利意識和法律意識都比較淡薄。人們認為自己的權利使國家或政府賦予的，當國家的政策和行為明顯侵害自己的利益時，人們更多的是忍耐，或者寄希望于某些開明的政治家來保護自己的權益，而不是尋求法律的保護，即使已經有可以維權的法律存在。人們的殘缺民主思想更讓人們參與社會主義法治建設的積極性大打折扣，人民對法律的監督似有若無。此外，作為國家治理的主體，國家工作人員的也法律意識急需提高，在他們的意識中，上級領導的指示和命令比法律要強一百倍。為了“全面實現依法治國”必須要提高全社會的法律意識，強化人民的主人公意識，使民主法治的精神深入人們的內心，使人們向往自由、平等、公平正義的法治社會。不管是國家工作人員還是人民群眾都應積極投入社會主義法治建設的事業中來，強化法律在國家治理中的作用，樹立法律權威。

總結：作為法理學三大法學派別之一的自然法學派，對世界各國的法治建設都有很大的影響，其作用和歷史地位不容忽視。由于學術水平有限，本論文對自然法學派的法學理論的理解和闡述不夠全面，希望以后經過深入的學習能夠得到完善。

〔參 考 文 獻〕

〔1〕彭思慶.論自然法之良法法治理念〔J〕.牡丹江大學學報，2009，1（04）.

〔2〕黃明安.自然法學派評述〔J〕.湖北中醫學院學報，2012，4（04）.

〔3〕西塞羅.論共和國，論法律〔M〕.北京：中國政法大學出版社，1996.

〔4〕何勤華，任超，等.法治的追求—理念、路徑和模式的比較〔M〕.北京：北京大學出版社，2005.

〔責任編輯：陳玉榮〕

Abstract：Natural law school is one of the three factions in western legal theory，in the western law system occupies an extremely important position，the jurisprudence research of all countries in the world has a far-reaching influence. In this paper，from the historical development of natural law school and basic idea，development and status quo of the rule of law in our country，and the natural law party significance to the rule of law in China and discussed.

Key words：Natural Law School；The rule of law；legal construction