論互聯網支付機構法律監管的完善

□車云霞

（西南政法大學經濟法學院，重慶401120）

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論互聯網支付機構法律監管的完善

□車云霞

（西南政法大學經濟法學院，重慶401120）

［摘要］互聯網支付機構減少了電子商務的交易成本，滿足了網絡消費者的支付需求，但同時也存在危及網絡消費者的資金安全以及金融市場的系統安全的風險。2015年7月31日中國人民銀行發布《非銀行支付機構網絡支付業務管理辦法(征求意見稿)》對互聯網支付機構采取嚴格監管范式，雖然增強了風險管控，但與互聯網經濟時代消費者的支付需求以及互聯網金融的創新發展趨勢有所沖突。這就需要構建激勵與約束相結合的法律監管制度，厘清互聯網支付機構的法律主體地位，合理規定互聯網支付機構的經營權限，完善互聯網支付機構的風險監管制度以及稅收法律制度，在規范發展秩序的同時鼓勵創新、保障消費者的權益。

［關鍵詞］互聯網支付機構；互聯網金融；法律監管；金融法治

［DOI編號］10.14180/j.cnki.1004-0544.2016.04.029

“促進互聯網金融健康發展、完善金融監管協調機制”是深化金融體制改革的重要內容。互聯網支付是互聯網金融的主要發展模式之一，為電子商務提供了便捷、快速的線上支付服務，滿足了網絡消費便利性的需求，減少了電子商務的交易成本，但同時也會產生損害互聯網消費者權益的法律風險。2015年7月31日中國人民銀行發布《非銀行支付機構網絡支付業務管理辦法(征求意見稿)》對互聯網第三方支付平臺定性為非銀行金融機構，對其運行范疇、業務模式等采取嚴格審慎監管范式，雖然可以加強對互聯網支付機構的業務限制，降低風險發生的可能性，但與互聯網經濟時代消費者的支付需求以及互聯網金融的創新發展不相適應。……