多元主體參與視角下農產品流通模式的利益分配研究

■ 韓 娜 副教授（河北科技大學經濟管理學院 石家莊 050031）

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多元主體參與視角下農產品流通模式的利益分配研究

■ 韓 娜 副教授（河北科技大學經濟管理學院 石家莊 050031）

內容摘要：本文從政府、流通企業、農戶、農業組織合作社和農業有限公司等多元主體在農產品流通過程中利益所得入手，研究 “農戶+市場”、“農戶+經紀人+市場”、“農戶+組織合作社+市場”和“農戶+組織合作社+有限公司+市場”四大利益分配機制。研究發現，不同的流通模式所產生的利益分配機制不同，且僅在健全的農產品利益分配機制下，使利益分配的公平性得以體現。

關鍵詞：多元主體 農產品 流通模式利益分配

多元主體在農產品流通過程中的利益所得

（一）政府在農產品流通過程中的利益所得

政府的利益代表了國家的利益，不能將政府的利益與稅收增加掛鉤，政府在農產品流通過程中的利益所得是在推動社會經濟發展的基礎上，具體表現在農業產業發展、國民經濟增長及社會的發展等方面。

政府在農產品流通過程中的利益所得為農業產業發展，表現為農業產業健康可持續發展、優化農業產業結構以及協調農業產業升級。一方面，農產品流通有助于促進農產品加工業發展；另一方面，農產品流通有助于提高社會效益。同時，農業也是手工業、商業等其他部門賴以生存并進的基礎產業。作為國民經濟的重要組成部分，農業是第二產業和第三產業的基礎，農業產業的發展是基礎的產業發展，對國民經濟發展具有要素貢獻、市場貢獻、產品貢獻和外匯貢獻。“四大貢獻”有效地促進國民經濟增長，推動農產品流通現代化發展。農業產業發展與國民經濟增長推動了社會的發展，即社會發展是政府在農產品流通過程中利益的延伸。

（二）流通企業在農產品流通過程中的利益所得

流通企業是農產品流通過程中的流通主體，不僅是農產品流通的開拓者和組織者，還是農產品流通服務中的信息中心、服務中心和運營中心。流通企業在農產品流通過程中的利益所得最主要的是經濟利益，其次是發展利益。流通企業尤其是龍頭流通企業，在農產品流通過程中的利益所得是發展利益。利益包括農產品購銷過程中的差價和農產品加工、運輸、倉儲、包裝等服務費用。

流通企業不僅要攫取經濟利益，還要為企業長遠發展考慮流通企業對未來企業良好預期，這種預期是一種隱形的利益。通過與農戶、農業組織合作社以及有限公司的長期合作，流通企業對農產品市場環境及運營機制有了一定的了解，也不斷用實際行動來獲取外部經濟利益，通過服務企業的整體利益來獲取內外部人員的認可，這種企業預期也是流通企業在農產品流通過程中利益所得。

（三）農戶在農產品流通過程中的利益所得

農戶是農產品的生產主體，同時也是農產品的初始銷售者，是農業經濟活動的中心。農戶在農產品流通中的利益所得是滿足農戶物質需求，表現在農戶的經濟收益和農戶權益兩個方面。農產品的銷售收入是農戶的主要收入之一，農產品的價格、質量以及市場需求狀況都影響農戶的經濟收入。如果農產品的產量跟不上、質量不達標或者價格較低等都會導致農戶的收益得不到保障。農戶權益是指農戶具有土地經營權、知情權、選舉權和法律救助等權利，確保農產品順利生產、銷售等。除了農產品銷售收入外，農戶在農產品流通過程中的利益所得表現在：一是政府減免農業稅和一些“惠農”政策，間接地增加了農戶收入；二是通過強化農業生產和提高農村基礎設施水平來提高農業科技創新能力，進而增加農戶收入；三是通過農業組織合作社來提高農產品生產的組織化程度和流通效益，最終促使農戶收入增加。

（四）農業組織合作社在農產品流通過程中的利益所得

農業組織合作社是在農戶自愿、平等、民主等原則下成立的。農業組織合作社包括專業合作社、專業行業協會、社區農業經濟合作組織以及經濟聯合體等。農業組織合作社在農產品流通過程中的利益是以農戶利益為中心。家庭承包制限制了農戶的生產規模，導致生產者出現孤立的現象，農業勞動生產資料無法共享，現代化工具得不到應用，更不可能在有限的土地上實行技術創新。為了提高農戶收益，對接農戶與最終消費者，農業組織合作社解決了賣難買難和遠距離購銷南等問題，帶動了農產品市場發展，提高農戶的市場交涉能力和競爭能力。農業組織合作社建立不是為了經濟效益，而是為了給組內成員提供生產、加工、銷售、物流、配送等幫助，幫助農戶提高農產品收益。農業組織合作社的利益不是體現在合作社經營盈利上，而是體現在為其成員服務和組織不斷強化上。農業組織合作社是為“小農戶，大市場”服務的，為組成成員服務的，通過提高組成成員的利益來壯大組織規模，以合作為原則，來提高組成成員長遠的經濟收益。由此可知，農業組織合作社的利益最終體現在促進農戶利益增加。

（五）農業有限公司在農產品流通過程中的利益所得

農業有限公司是指從事農業生產的地方特色公司，這些公司在農產品流通過程中的利益所得是經濟效益。農業有限公司的優勢在于擁有農技人員、先進的生產設備、規模化生產等。為了擴大收益，有些農業有限公司將部分農產品生產外包給農戶，為農戶提供技術指導和生產要素支持，也提高了農戶的收入。作為農產品生產的龍頭企業，農業有限公司擁有提高農產品生產技術、保證農產品質量的能力。在農產品流通市場中，農業有限公司對農產品定價也有一定的話語權，提高了農產品的收益。由此可見，農業有限公司在農產品流通過程中的利益所得主要是經濟收益。

多元主體在流通過程中的利益分配機制

（一）“農戶+市場”的利益分配機制

“農戶+市場”的利益分配機制是指農戶獲取生產利益和部分流通利益，批發市場或農貿市場獲取部分流通利益的分配機制。該模式是一種初級的利益分配機制。作為農產品流通的主要渠道，批發市場和農貿市場在農產品流通中占有重要的地位，這些市場為農產品生產商、農產品批發商、農戶以及廣大消費者服務。專業農產品批發市場是農產品買賣中心，也是農產品價格調控中心和信息調度中心，甚至成為周邊農產品加工的供應基地。

在“農戶+市場”利益分配模式中，農戶與農批市場企業或個人建立了較為松散的信譽型交易關系。對農戶而言，利益分配機制屬于“買斷式”機制，即農批企業或個人對生產農產品進行一次全部收購交易，雙方自由買賣，不需要簽訂契約，交易價格由市場而定。該利益分配機制不僅發生在農產品交易活動中，還可能發生在企業與農戶之間。由于農戶與買方關系不穩定，而且農戶僅能被動接受農產品價格，導致農戶處于劣勢地位。

（二）“農戶+經紀人+市場”的利益分配機制

“農戶+經紀人+市場”中的經紀人是指農技能人、專業大戶或購銷大戶。農產品生產的市場化、商品化和專業化為專業種植戶、專業養殖戶和專業營銷人員帶來了利益。以農產品市場需求為導向的專業化生產，有著穩定的流通渠道，有利于農產品生產規模的擴大。該模式下，農業生產規模、資金和信息等方面都要優于普通農戶，美中不足之處在于沒有從根本上解決農產品的技術不足、資金短缺和信息短缺、交易缺乏安全感等問題。經紀人作為農戶與市場的中介人，一方面，可以指導農戶生產，按照契約價格將農產品銷售給批發商；另一方面，可以為批發市場提供農戶信息及農產品信息。

該模式中，經紀人可以向農戶收取技術指導費用，也可以獲取農產品銷售提成，這兩個部分構成了經紀人的利益。通過該模式，農戶獲得了相對穩定的合作伙伴，農產品價格及銷售量有了保障，農戶也獲得了穩定的收益。批發商也獲得了安全合格的農產品，通過農產品再次銷售來賺取差價。為了促進農業發展，政府也會聘請一些大學教授、專家、農技人才以及專業人才來為農戶提供指導，扶持地方農業發展，該指導不會收取任何費用。

（三）“農戶+組織合作社+市場”的利益分配機制

“農戶+組織合作社+市場”的利益分配的模式包括按勞分配和按生產資料分配兩種模式。作為合作制組織，組織合作社是一種非盈利性的團體組織，農戶參與合作組織是自愿、平等和自由的，利益分配要按照合同規定來分配，進而獲得合法收入。

單純的按勞分配或按生產資料進行分配都欠妥，為了科學合理分配利益。可采用將按勞分配或按生產資料分配兩種分配機制相結合，如返利分紅分配和隱性分配等方法，返利分紅是指按交易量和股份來分配利益；隱性分配是指采用契約制度來建立購銷關系，通過銷售環節使其成員獲利。不同的利益分配方式各具特色，但也存在一定的不公平性，專業組織合作社傾向于將利益分配給產銷大戶、企業或其他關鍵成員，這樣導致農戶的利益降低。因此，政府應參與利益分配，加強專業合作社的監管，切實保障廣大農戶的利益。

（四）“農戶+組織合作社+有限公司+市場”的利益分配機制

“農戶+組織合作社+有限公司+市場”的利益分配機制是一種新型的分配機制，該模式的利益分配機制呈現多樣化，主要表現在有限公司收購農產品、政府對農產品生產基地扶持以及農產品加工流通環境的利益等方面。由于利益分配措施的不同，導致農戶的利益分配機制也存在差異。不同的利益分配機制對農戶的影響也是不同的，主要包括買斷式分配、保護式分配、扶持式分配、返還式分配以及合作式分配方式等。

當有限公司對農戶提供的農產品實行一次性收購時，此時該種利益分配模式是買斷式分配，與“農戶+市場”的分配方式相同，農戶是市場價格的被動接受者。

保護式分配方式是指有限公司于農戶按照市場平均價格制定保護價格，即當市場價格低于保護價格時，農產品按照保護價格銷售；當市場價格高于保護價格時，農產品按照市場價格銷售。該利益分配方式能有效保護農戶的利益，幫助農戶規避市場風險，解決了農戶“買難”的問題。

扶持式分配是指農戶與農業組織合作社結合，共同與有限公司簽訂合同，包括農產品價格、質量、時期以及數量等方面的內容。農戶為有限公司通過相應的農產品，由農業組織合作社作為擔保平臺，有限公司收購農產品。有限公司還對農戶進行技術和資金扶持，將農戶、農業組織合作社以及有限公司緊密聯系起來，相互約束，相互促進，形成長期穩定的合作關系。

為了調動農民積極性，年終結算時，有限公司將按農產品供應數量進行返利，這些利益來自于農產品的加工流通環節，由此產生了返還式分配模式。這種分配模式不僅提高了農戶的收入，還有利于調動農戶積極性和提高農產品質量。

合作社分配模式是指農戶將土地、資金、生產資料以及生產技術等要素入股到專業合作社，再有專業合作社與有限公司合作，以股份合作的方式參與農產品生產，最終利益分配按照股份進行分配，該分配機制有嚴格的經濟約束力，切實保護了農戶的利益，形成了“資金共籌、資源共享、風險共但、利益共享”的合作共同體。

綜上所述，在我國農產品流通過程中，政府、流通企業、農戶、農業組織合作社和農業有限公司等主體各得其利，政府的利益所得在于國家農業發展和經濟社會發展；流通企業的利益所得在于經濟利益和發展前景；農戶的利益所得在于經濟利益和權益；農業組織合作社利益所得在于服務農戶；農業公司的利益所得在于經濟利益和市場預期。不同的流通主體的利益所得也是不同的，不同的流通模式所產生的利益分配機制也不同。無論哪種利益分配模式，均表現出一定的不公平性，都會影響利益分配。只有在健全的農產品利益分配機制下，才能維持農產品流通過程中利益分配的公平性，切實保障多元主體的利益。

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中圖分類號：◆F326.3

文獻標識碼：A

基金項目：▲河北省科技廳軟科學項目，課題名稱：基于企業為主體的河北省企業技術創新機制研究 ，編號：134576201D；河北省科技廳軟科學項目，課題名稱：河北省技術創新平臺與產業轉型升級協同機制研究，編號：134576223D