基于學校資源約束視角下的小學安全管理創新的相關研究

廖海強

（重慶市酉陽縣天館鄉中心小學校 重慶酉陽 409839）

基于學校資源約束視角下的小學安全管理創新的相關研究

廖海強

（重慶市酉陽縣天館鄉中心小學校 重慶酉陽 409839）

在學校資源約束的情況下，小學安全管理要注重創新，提高社會資源的利用效率。政府領導對學校的安全管理要有全局意識，注重人才培養和學校管理標準的制定，為學校的安全管理提供方向，促進學校安全管理效率和質量的不斷提高。雖然現階段我國學校安全教育仍處于初級階段，但只要注重安全管理的創新，就能夠促進學校安全管理的不斷發展。

資源約束 小學安全 管理創新

小學安全管理對學生的生命安全起著重要作用，但學校的教育資源有限，如何創新小學安全管理，使它在有限的教育資源條件下得到發展，是學校安全管理工作者應該重視的問題。對于小學安全管理創新工作的開展，安全管理工作者要對學校現有資源有充分的把握，針對現有資源進行資源合理開發和深入探索，才能促進學校安全管理不斷發展。[1]

一、小學安全管理中的資源約束

1. 人力資源約束

在小學安全管理工作的開展中，由于學校主要的人力運用于學校的教育事業，使得安全管理工作人力資源不足。人力資源的約束使得小學安全管理在遇到安全工作問題的時候不能及時處理，依靠有限的人力資源難以應對學校安全突發狀況。

2. 經費資源約束

學校的經費資源主要依靠教育部進行統籌撥款，學校對教育經費的開支沒有擁有充分的自主權，這使得教育經費在學校安全管理中的利用不足。許多私利學校擁有相對寬裕的教育經費，但基于對學習成本收益的考慮，也不會對學校安全管理投入大量經費。這為學校安全管理工作帶來極大困難，學校的安全管理工作沒有足夠的資金支持，對于陳舊的、具有危害性的設備不能及時更新，也沒有足夠的應急物資去處理學校中的安全事故，為學生的安全帶來極大隱患。[2]

3. 安全管理專業性約束

學校的安全管理需要極強的專業素養，在遇到安全問題的時候要能夠冷靜、及時、高效的處理，學校對安全管理工作沒有足夠重視，無法建設完備的安全管理系統，促進學校安全工作的深入開展。許多學校的安全管理人員素質不高，在安全管理工作中缺乏機動性，使安全管理工作效率不高，無法使學校的安全管理建設有效開展。

二、小學安全管理中資源約束帶來的問題

1. 權、責錯配

由于受到學校安全管理資源的約束，使得各相關部門的權責容易發生錯配。一方面，學校對安全管理負有直接責任，政府部門對于學校的安全管理具有監督作用。另一方面，政府部門對于學校的突發事件具有主要行使權，學校有報告和服從的義務。學校資源絕大部分掌握在政府部門手中，學校對于資源的支配權利有限。學校和政府的權限和資源錯配，使得學校安全管理工作無法對得到深入開展，在發生安全事故的時候，學校應負有直接責任，這導致學校和政府權責錯配，學校一方面沒有足夠的資源進行學校安全管理建設，另一方面要對安全事故負有直接責任。

2. 難以主動處理突發事件

小學安全管理中資源約束使得學校對于突發事件只能被動回應，學校無法真正建立起全面完善的安全工作，及時更新具有安全隱患的設備，也不能建立起完善的安全監測機制，使安全事故能夠在第一時間得到及時處理，對學生的安全帶來極大隱患。

3. 安全管理工作碎片化

小學安全管理中的資源約束，使得學校無法建立完善的安全管理系統。管理工作的碎片化不利于學校安全管理工作效率的提高，使得學生安全事故無法得到有效的處理。安全管理工作碎片化使得學校對于學生安全事故只能被動回應，容易顧此失彼，在發生安全事故的時候也只能進行消極回應。

三、小學安全管理如何創新

1. 促進社會協作

學校的資源約束是客觀的、長期的，學校只能通過長期的發展進程進行不斷改善，但學校可以積極利用安全管理創新，提高學校安全工作開展效率，讓學校擺脫安全管理困境，不斷提高學校安全管理水平。

由于學校資源有限，學校要積極利用社會資源，促進社會協作，提高學校學生安全應急能力。對此，學校領導要有全局意識，積極促進學校與政府、醫院、媒體的協作。首先，要注重社會資源的構成，充分考慮到需要用到的各種社會資源，加強社會資源之間的合作聯系，要讓社會資源對學校安全管理發揮作用，促進社會資源對學校安全管理的協調配合。[3]

學校在社會資源的利用過程中起著紐帶作用，學校要分清社會資源的角色和能力，針對發生的安全事故進行合理利用，使得社會資源能夠充分發揮其作用。讓政府部分能夠及時調動資源，家長能夠對學生進行安全教育，提高學生安全工作意識，媒體能夠對社會進行正確引導，促進各方面協調配合，共同發展。

2. 促進全方位的領導管理

領導在學生安全管理創新體系中，要樹立全局意識，促進學校安全管理工作的全方位開展。政府領導能夠運用市場化的不斷發展，促進學校安全資源共享，使得臨近地域的學校能夠共同擁有安全顧問，降低資源價格。市場資源的共享能夠降低學校安全管理成本，提高學校安全管理工作效率和工作質量。

同時，政府領導要注重對安全管理人才的培養，提高學校安全管理工作質量。政府協調安全管理工作人才和學校之間的聯系，一方面促進安全管理工作人才就業，另一方面提高學校安全管理工作效率和質量，促進學校安全管理不斷發展。

3. 優化安全管理模式

優化學校安全管理模式，要注重建立健全安全管理標準，一方面為學校安全管理制定一定的標準，讓學校的安全管理質量不斷發展以應對學生發生的各種安全問題，另一方面要注重開發學校安全管理方案，為學校安全管理工作建設提供方向。管理標準的建設有利于改變學校安全管理工作的碎片化現狀，提高學校安全管理效率，減輕學校的壓力。同時能夠節省學校的開發成本，讓學校將有限的資源進行更加優化的組合，促進學校教育事業的深入開展。學校安全管理模式的優化有利于提高安全管理效率、提高安全管理效率、促進學校安全管理不斷發展。

結語

小學安全管理工作的創新重在發揮政府領導的統一調配，領導要樹立全局意識，對于各種社會資源要能夠統一調配，促進社會資源的有效利用，為學校安全管理提供標準，提高學校安全管理模式的不斷優化。同時學校要注重發揮紐帶作用，注重資源的優化利用，使社會資源在學校安全管理工作中協調配合，最大限度的減輕安全事故的負面影響。

[1]張英芝.試述小學安全管理的措施[J].華夏教師，2016,(04).

[2]程禹.中小學校園安全管理問題研究[D].貴州師范大學，2015.

[3]林鴻潮.試論中小學安全管理創新——以學校的資源約束為視角[J].教育研究，2014,(03).