阿根廷聯邦警察特警大隊及其反劫持行動原則

文/李鋼

阿根廷聯邦警察特警大隊及其反劫持行動原則

文/李鋼

阿根廷共和國是位于南美洲南部的一個由23個省和聯邦首都（布宜諾斯艾利斯）組成的總統制聯邦共和制國家，與智利、玻利維亞、巴拉圭、巴西、烏拉圭等國接壤，東南面向大西洋。

阿根廷是南美洲國家聯盟、20國集團成員和拉美第三大經濟體，是世界上綜合國力較強的發展中國家之一，這得益于其豐富的自然資源、高文化修養的人民、對外開放政策和多元的經濟體。

阿根廷國內安保系統由聯邦及其各省政府共同管理。聯邦級的安保事務由內政部、安全部和司法部協調，國會監督，聯邦警察、履行海岸巡防職責的海軍署、執行邊境管制任務的國家憲兵和機場安全警察執行。根據憲法，阿根廷軍隊不能在國內進行軍事行動，所以國家憲兵和海軍署負責介入國內的嚴重紛爭，如大選的安保工作，鄉間的治安維護，打擊走私、毒品和國內恐怖主義。各聯邦省擁有自己的安全部門和警察部門，聯邦首都擁有首都警察，他們會在跨聯邦地區的犯罪事件中與聯邦警察合作。

阿根廷聯邦警察（PFA）成立于1943年12月24日，前身為“首都警察”，法人身份為政府機構，是聯邦和地方執法單位，座右銘為“服務社區”，現有2.5萬警員。

聯邦警察特警大隊（GEOF）是一支訓練有素、裝備先進、具有豐富執法經驗、較為成熟的防暴力量，主要擔負處置人質危機，制伏持槍歹徒的對抗，搜查和追捕高危案犯，執行要人和重要目標保衛任務，以及其他特殊任務。他們體能強悍，知識全面，技戰術優秀，能夠在常規警力無法奏效的情況下圓滿完成任務。

GEOF隸屬聯邦警察，歸聯邦警察局長直接領導，下設作戰處和行政后勤處。作戰處下轄突擊中隊、戰術情報中隊、狙擊小組和談判小組；特勤專業中心歸大隊長直接指揮。

狙擊偵察行動

人員選拔

GEOF選拔對象必須具備兩年以上工作經驗，為服役不滿十年的警官或普通特工，自愿加入聯邦警察特警大隊，并能通過基礎訓練。通過基礎訓練后的第一年，他們僅能參與低復雜度的行動；第二年，可以參與中等復雜度的行動；兩年后，評估合格的特警隊員才可以參與高復雜度的行動。

教育訓練

加入GEOF的警員首先要進行為期19周的基礎訓練，這也是一個評估和選拔的過程。訓練期間實施全封閉管理，從始至終進行“三高”（高強度、高頻率和高壓力）訓練。此后，進行三周的破拆訓練。這是針對不同形式的破拆方法所進行的訓練，包括機械破拆、彈藥破拆和炸藥破拆；接下來是為期六周的狙擊訓練，主要進行偵察戰術、偵察技能訓練和狙擊作戰訓練；要員警衛的訓練時間為兩周，主要培訓對重要人物和目標實施戰術保護時的戰術技能；人質救援的談判課程為四周時間，主要學習人質危機的處理與談判。

基礎訓練還包括體能訓練。如搏擊訓練，每周一次的匕首搏擊技術訓練；戰斗射擊訓練，主要是在執行危急高壓任務時的戰斗射擊訓練，這是學期考核的科目；還有近身格斗術訓練、日常的空槍射擊技能訓練、每周兩天的實彈射擊訓練，每月考核一次的特戰潛水和游泳訓練；跳傘訓練既包括拉繩傘降訓練，也包括自由降落跳傘訓練，拉繩傘降訓練每三個月不少于一次，自由降落跳傘每兩周訓練兩次。

武器裝備

主武器包括SIG552型5.56毫米口徑突擊步槍。選擇性武器有德國HKMP5K系列9毫米口徑沖鋒槍。在執行特殊任務時使用德國HKMP5SD6系列9毫米口徑微聲沖鋒槍。副武器有格洛克17型9毫米口徑手槍。可選擇的武器有德國黑克勒·科赫 .45自動裝填手槍（0.45英寸柯爾特自動手槍彈）。狙擊系統包括H&S型 .308口徑高精狙擊步槍，麥克米倫TAC .308口徑高精度狙擊步槍。火力支援系統包括比利時FN MAG7.62毫米口徑通用機槍和迷你型5.56口徑氣體傳動式輕機槍。此外，在執行任務中還會使用到戰術穿墻影像系統和熱能攝像機等設備。

SIG 552 突擊步槍

其他突擊裝備

H&K MP-5 SD6突擊步槍

格洛克17型9毫米口徑手槍

組織原則

阿根廷聯邦警察68號行動議案規定，警察開展行動遵循“生命優先”原則，也就是說首要的是保護事件所涉及人員的生命安全，其中包括人質、旁觀者、執法人員和綁匪。其次要恢復被破壞的合法秩序，逐一處置逮捕犯罪分子，搜集訴訟證據。GEOF應急反應順序依次為接受命令、展開預案、出動警力、封鎖事發地域、建立應急處置委員會、在可能的情況下展開談判、必要時出動戰術部隊。

封鎖事發地域：就是在封鎖地域分三層設置三個封鎖圈，即絕對封控區、相對封控區和安全區。如文中封控圖所示，綠色區域就是絕對封控區，藍線內部分是相對封控區，紅線以內藍線以外的區域是安全區。

H&K MP-5 A5突擊步槍

偵察裝備

比利時FN MAG7.62毫米口徑通用機槍

封控圖

建立應急處置委員會：依據案情的復雜程度由低到高建立三級應急委員會，不同層級的委員會確定相關負責人。低復雜程度的一級委員會由所在區域的科長負責，中等復雜程度的二級委員會由聯邦城市秩序主任擔任，高度復雜程度的三級委員會負責人由聯邦警察局長或政府官員擔任。

一級應急委員會依照以下要素組建：事發地為最終的案發現場，綁匪人數不多于四人，劫持了相等數量的平民人質，對方封鎖容易被突破。火力強度為中等火力即對方持有普通手槍和步槍。

二級應急委員會依照以下要素組建：事發地為最終的案發現場，綁匪人數多于四人，人質數量多，其中還包括貴賓或要人，對方封鎖不能或不容易被突破（例如在公共汽車、火車、飛機或輪船上）。火力強度為高強度火力即對方持有自動或連發的武器裝備和爆炸物。

談判裝備

黑克勒·科赫 .45自動裝填手槍

阿根廷警察

麥克米倫TAC .308口徑高精度狙擊步槍

三級應急委員會依照以下要素組建：事發地是有計劃選址的，由小集團或受人蠱惑的團隊實施的有組織的犯罪活動或恐怖活動。事件中綁匪和人質的數量不是關鍵，威脅來自對方使用大規模殺傷性武器（例如大劑量的傳統炸藥或核能）所帶來的化學和生物危機。對方外圍封鎖嚴密，武器或爆炸物倉庫或任何經處理能作為大規模殺傷性武器的東西都可能為其所用。

不同區域有不同的專業組。在緊急情況下，各技能組協同作戰，由委員會主席作為危機處理過程中所有戰術、計劃和行動的總協調人。應急處置委員會的成員包括委員會主席、談判小組組長、突擊行動指揮官、情報系統負責人、轄區行政主管、新聞發言人、法律顧問、特別顧問以及法官和檢察官。負責突擊行動的隊伍里設有戰術突擊隊、談判組、技術通信組、情報組、緊急醫護組。

應急處置委員會在處置過程中要考慮是否能切斷照明、供熱和電話等系統。戰術決策的制訂要以確保人質的生命安全為要素，不到最后時刻絕不停止談判活動。

行動原則

日常生活中所使用的交通工具（例如火車、公共汽車、飛機、船舶）的內部結構都為管狀結構。這些交通工具的狀態可能是靜止的，也可能是運動的，通常都有一個或多個門，有應急出口、控制區和多排座位。

GEOF對交通工具進行反劫持突擊的基本要素有三個，即突然、迅速和武力行動；近距離作戰的基本原則為掌握控制權，消滅不法分子，控制事態，確認死亡人數，做好事發地點的登記備案，疏散人質和清點武器彈藥。

戰術接近。在突擊發起時的前一刻，突擊隊一定會在車廂外進行外部干擾，戰術接近時可以依據情況確定是否設狙擊手，作戰隊員可以從一個或多個盲點悄悄接近。

突擊。突擊過程中實施外圍警戒，保護人群和無辜群眾遠離危險，至少有一到兩個突擊組要進入目標（即車廂）之內打開通道與其他隊員一起掌握行動的主導權。

選擇破拆點。破拆點通常選擇在所有可以方便進入車（艙）內的部位，也就是說破拆點可以是現有的出入口即門、窗戶和應急出口等。破拆形式有三種：第一種是改進的人力破拆，即利用車內自帶的分離系統、開關系統打開入口；第二種是彈藥破拆。可以使用橡膠彈和霰彈槍通用彈；第三種是機械破拆，一般使用撞門器（破拆器）、鷹嘴錘、鐵錘等。

戰術突進。突擊方法一：在有兩個門的交通工具里，由兩個戰斗小組同時突入車內，并排向前推進實施車內搜索；突擊方法二：車內只有一個出入口的突擊方法；突擊方法三：車內有前、中、后三個出入口的突擊方法。