地方高校與區域經濟互動發展研究

申亞峰

(安陽工學院 學生處，河南 安陽 455000)

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地方高校與區域經濟互動發展研究

申亞峰

(安陽工學院 學生處，河南 安陽 455000)

地方高校是區域經濟發展的重要推動力量。地方高校為區域經濟發展提供實力保證和環境保證，地方高校基礎建設和學生消費是區域經濟新的增長點，地方高校可以促進區域產業結構調整。地方高校的發展以區域經濟發展為基礎。區域經濟發展需求是地方高校發展的動力，區域經濟發展為地方高校改革提供重要條件，區域經濟發展推動地方高校實現特色化發展。要實現地方高校與區域經濟的互動發展，高校必須做好兩個方面的工作：一是應當以科學發展觀為指導，樹立服務地方經濟社會發展的意識；二是應當始終堅持求真務實，構建完整的育人體系。

地方高校；區域經濟；合作共生

教育的發展源于需求的推動，一國教育水平的高低與該國經濟社會發展狀況密切相關。隨著社會文明程度不斷提高，教育在促進經濟社會發展方面的作用也日益凸顯。高等教育是國民教育體系的重要組成部分，培養能夠適應經濟發展需求的高層次人才，是現階段我國各高校的重要任務。目前，教育體制改革正逐步推進，人們普遍認為，高等院校應當不斷增強社會服務功能，依托智力優勢服務經濟建設。要想實現這一目標，就必須認真研究高校自身發展同區域經濟發展的關系。

一、相關理論

人力資本理論是美國學者在20世紀60年代提出的，這一理論的提出，是人類生產能力思想的重要創新。人力資本理論強調了經濟建設中人的價值，教育同經濟首次實現了結合。人力資本理論指出，投資教育雖然對經濟發展沒有直接的好處，但各類學校培養出的人才可以成為推動經濟發展的重要力量。新增長理論指出，教育以人力資本的積累影響經濟增長。三螺旋理論指出，大學具有科研力量雄厚的優勢，因此應當積極參與經濟活動，推動區域內技術創新。區域競爭力理論指出，區域經濟競爭力的提升離不開科技進步和國民素質的提升，而要實現科技進步和國民素質的提升就必須大力發展高等教育。此外，教育外部關系規律理論、非均衡發展理論、全息結構理論也都強調了高等教育發展同經濟建設之間的互促關系[1-2]。

二、地方高校是區域經濟發展的推動力量

(一)地方高校為區域經濟發展提供實力保證

1.地方高校為區域經濟發展提供人才保證

經濟的發展離不開應用型人才，人員的層次越高、能力越強，其對經濟增長的貢獻就越大。地方高校擔負著培養應用型人才的重任，高校有針對性地開展教學活動能夠很好地滿足區域經濟發展對專業人才的需求。人才的作用不僅體現在其能夠推動高技術產業的發展上，而且還體現在其能夠推動農林牧漁業、服務業的發展上，可以說，三次產業的發展都離不開高素質的人才。

2.地方高校為區域經濟發展提供技術保證

無論是產業結構調整、項目開發，還是企業建設都離不開技術的支持。地方高校雖然不直接參與生產活動，但卻能夠創造生產力。高校既是科技創新人才的集聚地，也是科技創新的重要基地。有效地發揮地方高校在人才和技術方面的優勢，提高高校對區域經濟發展的貢獻率，將有利于實現教育發展與經濟建設的“雙贏”。

3.地方高校的校辦產業是地方經濟的重要組成部分

高校直接興辦產業，特別是創辦高新技術企業對于促進區域經濟發展成效顯著。現階段，一些高校將先進技術應用于校辦企業的生產，為當地經濟創造了新的增長點。比如，清華大學憑借自身的科研實力，建設了中關村清華科技園，用以培養高科技企業[3]。高校興辦校辦產業，有利于促進區域產業結構的調整，這些校辦產業在推進區域經濟發展方面發揮了顯著作用。高校是地方經濟社會發展的推動者，其所興辦的校辦產業能夠直接服務于區域經濟發展。

(二)地方高校為區域經濟發展提供環境保證

市場的有序運行是區域經濟發展的重要保證，營造良好的市場軟環境對于促進市場有序運行至關重要。地方高校在營造市場軟環境方面的作用主要體現為：地方高校為區域經濟發展提供智力和技術，同時還為經濟的正常運行提供必要的信息；不同區域高校之間的交流，有利于相關企業開展交流與合作，同時也有利于各地開展招商引資以及擴大對外開放；地方高校為制定區域經濟發展規劃提供智力支持，地方高校通過組織召開區域經濟建設研討會，組織專家為區域經濟發展出謀劃策。

坐落于河北省秦皇島市的燕山大學是全國重點大學。該大學非常重視對外交流，與國內外很多教育、科研機構都開展了合作研究。燕山大學定期派人外訪，在對學校進行宣傳的同時，擴散了高校所在城市的投資信息。頻繁的學術交流擴大了區域的影響力，推動了當地經濟社會的發展[4]。

(三)地方高校基礎建設和學生消費是區域經濟新的增長點

學校建設會有大量的資金投入，高校的基礎建設投資無疑可以促進區域經濟發展。大學生是一個地區重要的消費人群，其消費能力不可低估。隨著社會的發展，大學生勤工儉學的途徑日益增多，更有一些大學生實現了自主創業，他們的消費能力不斷增強，消費數額逐漸增大。假設一名大學生月消費600元，一所擁有萬余名學生的高校，月消費額就將達到600萬元以上。

(四)地方高校可以促進區域產業結構調整

高校是文化集中的場所，高校的文化建設不僅會對經濟發展模式產生影響，而且也會對產業結構產生影響。文化創意產業作為文化產業的高端部分，對文化產業的發展具有重要的引領作用。高等院校在很大程度上決定著本地區文化創意產業的內涵與發展方向。就資源條件和對文化創意產業形成的貢獻而言，沒有任何機構能與高校相提并論，如何發揮地方高校在區域文化創意產業發展中的作用是一個值得探究的問題[5]。

三、區域經濟是地方高校發展的重要基礎

(一)區域經濟發展需求是高校發展的動力

教育事業的發展有賴于資金支持和資源支撐。地方高校要想實現發展，就必須使學校自身的發展與本地區經濟社會的發展協調同步，努力爭取政府對于學校發展的支持。

1.地方高校的發展水平取決于區域經濟實力

地方高校要想實現可持續發展，就必須具備兩個基本條件：一是教育需求的量要大，二是學校的物質基礎要雄厚。目前大多數地方高校的發展條件都比較差，這些學校一般不具備區位優勢，它們的辦學歷史較短，文化積淀不深厚，吸附能力不強。各地政府一般根據當地經濟社會發展的總體規劃確定投資方向，地方高校要想實現發展，就必須設法使自身的發展與區域經濟社會發展同步，在充分研究本地區教育需求的基礎上確定發展的方向。地方高校自身的“造血”能力不強，地方經濟實力是其生存、發展的決定因素。

2.社會需求對地方高校的專業設置產生影響

高校的專業設置與社會對人才的需求密切相關。一般而言，社會需求的變化會影響當地的經濟結構，經濟結構的變化會使地方高校的服務戰略發生改變，從而使高校的人才培養方向發生改變。因此，高校的專業設置應當基于區域經濟發展目標，高校應當使人才培養工作與社會需求掛鉤。

(二)區域經濟發展為地方高校改革提供條件

社會服務是高等教育的重要職能，使高等教育更好地服務于經濟社會發展是當前教育改革的出發點和落腳點。地方高校若想順利實現轉型發展，就必須投身區域經濟發展大潮。

1.區域經濟發展為地方高校教育改革提供動力

當前，我國正處在產業轉型升級、公共服務快速發展的階段，社會急需大量高層次的技術技能型人才。地方高校應當抓住這一發展機遇，確立以育人為本、以職業需求為導向的辦學理念，加大技術技能型人才培養的力度[6]。

2.區域經濟發展推動教育結構調整

高等教育的結構指高等教育系統內各組成部分之間的聯系方式和比例關系，高等教育的結構在很大程度上決定著人才培養的規模及質量。區域產業結構決定著地方高校的學科專業設置，地方高校要擴大辦學規模，做強學科專業，就必須充分考慮區域經濟發展的需求，要根據本地區經濟發展及產業結構調整的要求對教育結構進行改革。教育結構調整的著力點就是創新人才培養模式，培養生產一線急需的高層次技術技能型人才。

(三)區域經濟發展推動地方高校實現特色化發展

目前，我國部分地方高校不注重特色建設，制定發展目標時一味“貪大求全”，這種做法是不恰當的。高校在制定發展目標時，要認真考慮區域經濟發展的需求，使學科專業的設置與區域經濟發展相協調。例如，在以茶產業為支柱性產業的區域，地方高校應當圍繞茶葉行業的發展對茶葉人才的需求確定培養目標，而在適宜發展園藝產業的區域，地方高校應當圍繞果樹、蔬菜和觀賞植物的繁育進行課程開發[7]。

四、高校發展與區域經濟建設實現深度融合的路徑

(一)地方高校與區域經濟互動發展的制約因素

在現階段，地方高校積極響應國家的號召，不斷深化高等教育改革，立志創辦優質高校，促進區域經濟發展。盡管如此，受到一些因素的影響，地方高校與區域經濟良性互動的局面尚未在全國范圍內形成。在江蘇、廣東、上海等東部地區，地方高校與區域經濟的互動相對較好，而在中西部的部分地區，地方高校與區域經濟的互動還有待增強。

總體來看，目前地方高校與區域經濟互動發展的制約因素主要有兩個：其一，大部分地方高校實力較弱，服務經濟社會發展的能力不強；其二，部分高校的學科設置與當地經濟社會發展的需求不相適應，這些學校未能很好地為產業發展提供人才和智力支持。

(二)地方高校與區域經濟互動發展的著力點

其一，地方高校應當以科學發展觀為指導，樹立服務區域經濟社會發展的理念。科學發展觀的根本要求是實現“五個統籌”，即統籌城鄉發展、統籌區域發展、統籌經濟社會發展、統籌人與自然和諧發展、統籌國內發展和對外開放。我國的高等教育正在經歷由求學需求拉動向社會需求拉動的轉變，適應經濟社會發展需求、提升大學生就業創業能力應當成為地方高校制定人才培養目標的出發點。地方高校應當同本地區企業充分進行交流，根據企業的需求對教育教學模式進行改革，增強自身服務區域經濟社會發展的能力。

其二，地方高校應當始終堅持求真務實的原則，構建科學的育人體系。地方高校是應用型大學，不能比照研究型大學設置學科和專業。地方高校不宜盲目追求專業教學的理論性、系統性，而應當關注的人才培養的針對性，在對學科和專業進行調整時要突出社會需求、就業導向，制定出的人才培養方案要能夠適應區域經濟發展的需求。

五、結語

“十三五”規劃從經濟社會發展全局出發，充分考慮產業結構調整升級的需求，以地方本科學校轉型發展為突破口，提出了高等教育結構調整的目標、政策措施和重大制度安排。高校既是科技創新人才的集聚地，也是科技創新的重要基地，如何有效發揮高校在人才和智力方面的優勢，提升高校對區域經濟社會發展的貢獻率，是擺在地方高校管理者面前的現實問題。在當前的經濟形勢下，地方高校如果自我封閉，就相當于作繭自縛，區域經濟發展如果離開了教育的支持，必然遭遇困難，只有建立地方高校和區域經濟良性互動的格局，才能實現教育發展與經濟建設的“雙贏”。

[1]楊欣,陳迪釗,李元祥，等.發揮地方高校科研優勢,服務區域社會經濟發展[J].廣州化工,2013(18):173-175.

[2]楊春林.地方高校對地方經濟社會發展的作用探析[J].青年與社會,2014(16):152-152.

[3]王達萌，劉紅，張波，等.地方高校與區域經濟互動發展的探討[J].科教導刊(上旬刊)，2012(11)：3-5.

[4]王楠,毛清華,馮斌，等.地方高校服務區域經濟的模式創新研究：基于燕山大學的案例[J].生產力研究,2011(3):60-62.

[5]王大超.高校在文化創意產業發展中大有可為[N].光明日報, 2012-09-02(05).

[6]杜家龍.論地方高校在地方社會經濟發展中的作用[J].常州信息職業技術學院學報,2005(4):11-12.

[7]劉偉東,于淼,孫慧，等.基于校企合作的地方高校服務社會經濟發展的研究：以大連大學“校企”合作為例[J].商場現代化,2012(6):130-131.

【責任編輯王素】

2016-01-27

申亞峰(1980—)，男，河南林州人，經濟師，研究方向：工商管理。

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2095-7726(2016)05-0068-03