變交通優(yōu)勢為發(fā)展動(dòng)力

李坤

地處貴州南大門，作為西南出海重要通道的黔南，隨著2015年底全州“縣縣通高速”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，加上貴廣高鐵、滬昆高鐵、黔桂鐵路、湘黔鐵路穿境而過，內(nèi)河航運(yùn)可直通長江、珠江黃金水道，以及荔波機(jī)場改擴(kuò)建工程啟動(dòng)，已初步構(gòu)建起集鐵路、公路、水運(yùn)、航空運(yùn)輸于一體的現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系，成為西部交通條件最好的地區(qū)之一。

省委書記陳敏爾說：“交通是衡量經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展程度的重要標(biāo)志，交通建設(shè)既是重大的民生工程又是重大的發(fā)展工程。”交通狀況的改變，必然帶來時(shí)空距離的變化，進(jìn)而帶來區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局的調(diào)整。黔南州現(xiàn)代綜合交通體系的建設(shè)，更大意義則在于將交通優(yōu)勢轉(zhuǎn)換成經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力。

依托交通優(yōu)勢構(gòu)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。基礎(chǔ)設(shè)施最重要的功能就是承載產(chǎn)業(yè)。承載了產(chǎn)業(yè)的交通，能有效避免高速時(shí)代帶來的“虹吸效應(yīng)”。黔南州按照已有交通路網(wǎng)，統(tǒng)籌推進(jìn)產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，狠抓產(chǎn)業(yè)培育和結(jié)構(gòu)調(diào)整。依托豐富的磷礦資源，著力打造“兩高”工業(yè)經(jīng)濟(jì)走廊，形成甕福、金正大、芭田、川恒化工為重點(diǎn)的磷化工產(chǎn)業(yè)集群;大力發(fā)展現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)，茶葉、蔬果、烤煙、刺梨、中藥材、生態(tài)畜牧等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)不斷壯大，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)“接二連三”;圍繞把文化旅游業(yè)和商貿(mào)物流業(yè)培育成戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化，為黔南州經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合測評(píng)排名連續(xù)三年位居全省第一方陣提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。

依托交通優(yōu)勢構(gòu)建城鎮(zhèn)發(fā)展新格局。城鎮(zhèn)發(fā)展離不開交通的先導(dǎo)作用。交通要道、要地必然匯集人流物流，帶動(dòng)城鎮(zhèn)空間拓展。黔南州以都勻市成為國家級(jí)新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)為契機(jī)，統(tǒng)籌做好交通建設(shè)與城市發(fā)展規(guī)劃，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃，高質(zhì)量建設(shè)，高水平管理，不斷完善城鎮(zhèn)功能，構(gòu)建山地特色新型城鎮(zhèn)體系。初步形成以“大都勻”為核心，福泉、甕安、貴定、獨(dú)山、三都為“衛(wèi)星”的城鎮(zhèn)集群發(fā)展新格局，推進(jìn)“貴惠長龍”城鎮(zhèn)帶建設(shè)。同時(shí)注意發(fā)揮交通建設(shè)紐帶作用，加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌力度，促進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸、城市公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋，讓城鄉(xiāng)居民共享改革發(fā)展成果。

依托交通優(yōu)勢構(gòu)建縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局。在同步小康、富民強(qiáng)州的大局中，縣域經(jīng)濟(jì)具有基礎(chǔ)性、全局性、根本性的作用。黔南州依托交通建設(shè)，堅(jiān)持因地制宜，明確縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展定位，引導(dǎo)各縣（市、區(qū)）發(fā)展具有比較優(yōu)勢的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮比較優(yōu)勢，做足特色文章，避免產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)低級(jí)趨同，形成主體功能定位清晰、國土空間高效利用、縣域經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢互補(bǔ)、人與自然和諧相處的區(qū)域發(fā)展格局;堅(jiān)持項(xiàng)目推動(dòng)，善于“無中生有”，敢于“小題大做”，采取積極有效措施謀劃生成項(xiàng)目，夯實(shí)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)換擋升級(jí)。

依托交通優(yōu)勢構(gòu)建開放發(fā)展新格局。抓交通就是抓開放，就是抓發(fā)展。黔南州充分利用自身處于“一帶一路”（西南地區(qū)）開放戰(zhàn)略重要交通節(jié)點(diǎn)區(qū)位優(yōu)勢，積極融入“一帶一路”、長江經(jīng)濟(jì)帶和“兩高”經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，創(chuàng)新推進(jìn)大通關(guān)便利化體系建設(shè)，超前謀劃綜合保稅區(qū)和內(nèi)陸港等開放平臺(tái)建設(shè)，大力發(fā)展通道經(jīng)濟(jì)、臨空經(jīng)濟(jì)和臨港經(jīng)濟(jì)，為進(jìn)一步推動(dòng)貴州與泛珠三角區(qū)域、長江經(jīng)濟(jì)帶、西江經(jīng)濟(jì)帶、滇中經(jīng)濟(jì)圈、中印緬孟經(jīng)濟(jì)走廊等周邊各大經(jīng)濟(jì)板塊的“互聯(lián)互通”、區(qū)域聯(lián)動(dòng)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

大交通引領(lǐng)大發(fā)展。回顧“十二五”，交通建設(shè)見證了黔南發(fā)展的輝煌;展望“十三五”，交通承載著黔南跨越趕超、同步小康的希冀。黔南迎著曙光揚(yáng)帆遠(yuǎn)航。（責(zé)任編輯/顧海凇）