推動(dòng)交通運(yùn)輸事業(yè)邁上新臺(tái)階

文永生

省委書(shū)記陳敏爾曾表示，貴州拔窮根，從根本上講有兩件事，一個(gè)是交通，一個(gè)是教育。交通是為了解決今天現(xiàn)實(shí)的民生問(wèn)題，交通不解決物力資源利用不起來(lái)。

近年來(lái)，黔南州交通運(yùn)輸局按照“交通優(yōu)先發(fā)展”戰(zhàn)略和“一圈兩翼、交通先行”理念，以服務(wù)“新農(nóng)村建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、群眾安全便捷出行”為重點(diǎn)，并遵循“穩(wěn)中求進(jìn)、能快則快、又好又快”的原則，交通運(yùn)輸事業(yè)呈現(xiàn)出“高位增長(zhǎng)、跨越趕超、形象提升”的良好態(tài)勢(shì)，取得了連續(xù)兩年目標(biāo)考核列全省第一，高速路交通固定資產(chǎn)投資位居全省第一，上級(jí)支持資金增幅全省第一，高速公路通車?yán)锍毯屯ㄜ嚸芏任痪尤〉谝唬靶】德贰苯ㄔO(shè)列全省優(yōu)秀獎(jiǎng)（一等獎(jiǎng)）等好成績(jī)。

2016年是“十三五”的開(kāi)局之年，黔南州交通運(yùn)輸局將協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，以五大發(fā)展理念引領(lǐng)交通扶貧工作，并緊緊抓住交通要當(dāng)好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“先行官”這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，全力為黔南420多萬(wàn)干部群眾脫貧攻堅(jiān)、全面小康提供堅(jiān)強(qiáng)的交通運(yùn)輸保障。

跨越趕超 ?交通運(yùn)輸服務(wù)能力明顯提升

“十二五”以來(lái)，在省交通運(yùn)輸廳的鼎力支持下，黔南交通運(yùn)輸系統(tǒng)加快推進(jìn)以高速公路、國(guó)省干線、農(nóng)村公路等為重點(diǎn)的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全州公路里程不斷增加，公路技術(shù)等級(jí)不斷提高，交通運(yùn)輸服務(wù)能力明顯提升。

交通固定資產(chǎn)投資大幅增長(zhǎng)。“十二五”黔南共完成交通運(yùn)輸固定資產(chǎn)投資680億元，總投資為“十一五”的3.3倍，2013以來(lái)連續(xù)三年投資規(guī)模居全省前列。

交通建設(shè)規(guī)模創(chuàng)歷史新高。“十二五”期末，黔南高速公路通車?yán)锍踢_(dá)到818公里，較“十一五”末新增521公里，實(shí)施普通國(guó)省道改造658公里。累計(jì)建成通村瀝青（水泥）路6500公里以上，提前1年超額完成“十二五”規(guī)劃通村瀝青（水泥）路3318公里、通暢率65%的目標(biāo)。

公路路網(wǎng)規(guī)劃更加完善。國(guó)省道里程達(dá)到4092公里，農(nóng)村公路達(dá)到13008公里，縣鄉(xiāng)道比例達(dá)到56%。基本形成了以高速公路為主骨架、普通國(guó)省干線公路為支線、農(nóng)村公路為脈絡(luò)，水路運(yùn)輸為補(bǔ)充，縱貫?zāi)媳薄⑦B接?xùn)|西、輻射八方的綜合交通運(yùn)輸服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

公路管護(hù)水平大幅提升。農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)資金全部納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，縣道瀝青（水泥）路PQI中等路率達(dá)64.5%，鄉(xiāng)道瀝青（水泥）路PQI中等路率達(dá)61.6%，無(wú)鋪裝路面縣、鄉(xiāng)道和村道好路率達(dá)67.3%。

運(yùn)輸服務(wù)能力明顯增強(qiáng)。擁有營(yíng)運(yùn)性車輛39609輛，客運(yùn)班線696條，城市公交563輛、出租車1950輛，道路旅客運(yùn)輸企業(yè)19家，貨物運(yùn)輸企業(yè)246家、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)19家，客貨運(yùn)總周轉(zhuǎn)量年平均增長(zhǎng)率達(dá)30%以上。

安全生產(chǎn)管理穩(wěn)中趨好。深入開(kāi)展“防大事故、除大隱患”、“六打六治”專項(xiàng)行動(dòng)，清理入網(wǎng)“兩客一危”、重型貨物及半掛牽引車1700余輛，水上交通連續(xù)10年無(wú)安全事故發(fā)生。

敢于擔(dān)當(dāng) ?當(dāng)好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“先行官”

“十二五”時(shí)期是黔南交通發(fā)展史上投資規(guī)模最大、發(fā)展速度最快、發(fā)展成效最顯著的五年。在黔南州委、州政府的領(lǐng)導(dǎo)下，黔南州交通運(yùn)輸局以科學(xué)發(fā)展為主題，以調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，全力讓交通當(dāng)好發(fā)展的“先行官”。

始終堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，緊緊圍繞黔南州委、州政府的決策部署，將交通工作放置于“背靠大西南，面向大華南，直逼大嶺南”乃至全國(guó)的大視野大環(huán)境，不斷完善發(fā)展思路和提高目標(biāo)任務(wù);深化省州共建，千方百計(jì)爭(zhēng)取支持，加速推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，最大程度地為實(shí)現(xiàn)黔南經(jīng)濟(jì)社會(huì)加速發(fā)展提供有力的交通運(yùn)輸服務(wù)保障。

始終堅(jiān)持改善民生第一要事，緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)，以服務(wù)“新農(nóng)村建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、群眾安全便捷出行”為重點(diǎn)，加快推進(jìn)國(guó)省干線改造和農(nóng)村公路建設(shè)，不斷提高“三個(gè)服務(wù)”能力和水平，確保廣大人民群眾出行順暢、共享改革發(fā)展成果。

始終堅(jiān)持改革創(chuàng)新第一動(dòng)力，緊緊圍繞加快建設(shè)服務(wù)發(fā)展的要求，解放思想，克難攻堅(jiān)，對(duì)外開(kāi)放借助外力，對(duì)內(nèi)放開(kāi)聚集民力，深化改革增強(qiáng)活力，創(chuàng)新辦法措施破解發(fā)展中面臨的籌資融資、建設(shè)用地、征地拆遷、體制機(jī)制等難題，全力推動(dòng)了交通運(yùn)輸加快發(fā)展。

始終堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)這一作風(fēng)，緊緊圍繞干部隊(duì)伍建設(shè)這個(gè)核心，千方百計(jì)推進(jìn)科技強(qiáng)交和人才強(qiáng)交戰(zhàn)略。大力推進(jìn)行業(yè)文明和黨的建設(shè)，著力解決思想、能力、作風(fēng)等方面存在的突出問(wèn)題，用重點(diǎn)工作、重大項(xiàng)目鍛煉干部，提升干部執(zhí)行力、落實(shí)力，提振干部職工精氣神，在全系統(tǒng)倡導(dǎo)“只為成功想辦法、不為困難找理由”、“5+2、白+黑”、“戰(zhàn)陰天、搶雨天，點(diǎn)起燈泡當(dāng)白天”等理念，用干部的辛苦指數(shù)謀取黔南交通建設(shè)的加速度。

擊鼓奮進(jìn) 打響交通脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)

“十三五”時(shí)期，如何打好交通扶貧脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，對(duì)黔南如期實(shí)現(xiàn)全面小康奮斗目標(biāo)具有非常重要的意義。黔南州交通運(yùn)輸局將深入貫徹落實(shí)黨的十八屆五中全會(huì)、習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話和全國(guó)交通扶貧工作會(huì)議精神，省委十一屆六次全會(huì)精神及黔南州委十屆七次全會(huì)精神，實(shí)現(xiàn)交通扶貧脫貧工作先行一步、率先突破，優(yōu)化大區(qū)位;大力推進(jìn)交通運(yùn)輸供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動(dòng)大發(fā)展;打贏交通扶貧脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，助力大扶貧。

我們堅(jiān)持站在交通發(fā)展趨勢(shì)和規(guī)律的角度審視黔南州交通發(fā)展水平，站在經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局的角度審視交通適應(yīng)能力，站在人民群眾對(duì)交通需求的角度審視交通服務(wù)水平，站在行業(yè)以外的角度審視交通存在的問(wèn)題。按照“加快行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，建設(shè)群眾滿意交通”的總體要求，大力實(shí)施“綜合交通、智慧交通、綠色交通、平安交通、文明（廉潔）交通”五個(gè)交通建設(shè)，力爭(zhēng)用3年左右的時(shí)間完成托底性的建設(shè)任務(wù)，為黔南脫貧攻堅(jiān)打牢基礎(chǔ)、做好引領(lǐng)。

近期目標(biāo)（2016-2017年）：完成交通固定資產(chǎn)投資600億元以上，高速公路通車?yán)锍掏黄?200公里;建成普通國(guó)省道二級(jí)公路800公里;實(shí)施縣鄉(xiāng)道提等改造300公里以上，建成通村瀝青（水泥）路1600公里，2016年建制村通暢率達(dá)100%。到2017年，黔南鐵路運(yùn)營(yíng)里程達(dá)到539公里，機(jī)場(chǎng)開(kāi)通航線12條，通航城市達(dá)18個(gè)。公路總里程達(dá)到20000公里，內(nèi)河通航里程達(dá)968公里。高速公路骨干路網(wǎng)絡(luò)基本形成，3A級(jí)以上旅游景區(qū)、重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)示范區(qū)等，實(shí)現(xiàn)最少有二級(jí)以上公路連接，黔南“北上長(zhǎng)江、南下珠江”的目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn);基本實(shí)現(xiàn)“撤并建”小村通硬化路目標(biāo);實(shí)現(xiàn)“村村通客運(yùn)”的目標(biāo)。

后期目標(biāo)（2018-2020年）：完成交通固定資產(chǎn)投資800億元以上，黔南鐵路營(yíng)運(yùn)里程610公里。開(kāi)工建設(shè)羅甸機(jī)場(chǎng)、都勻機(jī)場(chǎng)。黔南高速公路通車?yán)锍踢_(dá)1400公里以上;建成普通國(guó)省道二級(jí)公路1000公里以上，普通國(guó)道二級(jí)及以上比重達(dá)到90%，實(shí)現(xiàn)“組組通公路、村寨路面硬化”目標(biāo);甕安云中港區(qū)、羅甸羅妥港區(qū)全面建成。

到2020年，黔南交通運(yùn)輸?shù)默F(xiàn)代化進(jìn)程將邁上新的臺(tái)階，黔南公路里程達(dá)到25000公里，鐵路營(yíng)運(yùn)里程610公里。開(kāi)通航線20條以上，年旅客吞吐量突破50萬(wàn)人次。水路貨運(yùn)能力達(dá)1530萬(wàn)噸/年、客運(yùn)能力達(dá)435萬(wàn)人次/年。高速公路、普通國(guó)省道、農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)全面優(yōu)化，“北上長(zhǎng)江、南下珠江”和干支相通、江海直達(dá)的水運(yùn)格局全面形成，構(gòu)建起“外聯(lián)順暢、內(nèi)聯(lián)快捷、互聯(lián)互通”的現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系，徹底解決“外優(yōu)內(nèi)患”問(wèn)題，使黔南成為“一帶一路”重要節(jié)點(diǎn)，與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、珠江-西江經(jīng)濟(jì)帶順暢聯(lián)接，融入“珠三角”、“長(zhǎng)三角”發(fā)展，通道、網(wǎng)絡(luò)的綜合運(yùn)輸能力和物流效率、服務(wù)水平顯著提升，為黔南貧困地區(qū)與全國(guó)同步全面建成小康社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)的交通運(yùn)輸保障。（作者系黔南州交通運(yùn)輸局黨委書(shū)記、局長(zhǎng) 責(zé)任編輯/李 坤）