淺析科研事業單位財務信息化現狀與建設
——以C研究所為例

林劍虹

（福建省體育科學研究所 福建 福州）

淺析科研事業單位財務信息化現狀與建設
——以C研究所為例

林劍虹

（福建省體育科學研究所 福建 福州）

財務信息化建設已成為科研事業單位信息化建設的核心。本文通過C研究所財務信息化現狀的深入分析，闡明信息技術對其產生的積極影響，探究財務信息化發展中產生的問題并提出具有可行性的解決方法，提高財務管理效率。

財務管理；信息化；科研事業單位

一、科研事業單位信息化內涵

由于科研事業單位資金來源既包含橫向的上級主管部門的財政撥款，又包含縱向的由企業及社會團體提供的科技研發資金，且具有社會效益與經濟效益的雙重屬性，既需要國家的財政支持來滿足其基本的運營經費及科研經費需要，又可以利用科技實力與研究成果，向社會團體與個人提供技術服務獲取利潤。因此科研事業單位在進行信息化建設時，要兼顧不同科技項目的特點，采用不同的財務管理辦法。

科研事業單位財務信息化是指以會計信息處理系統為基礎，將先進的信息技術手段與符合時代特征的管理手段相結合，將預算申報、財務核算、資產管理等工作統一納入信息平臺，實現實時監控、信息共享、動態管理，進而逐步實現財務管理的高效數字化，最終實現管理信息化。

二、C研究所財務管理信息化現狀

C研究所是以開展體育科學研究為主要任務的省級公益科研機構。信息化開始以來，C研究所經歷了由簡單的手工會計記賬到用友 GRP-R9會計賬務處理系統、金網際資產管理系統、財政信息一體化管理系統的轉變。由傳統的手工記賬到系統信息化管理，簡化了工作流程，提高了工作效率，確保財政資金安全有效運行及會計核算及時準確。現階段C研究所財務管理信息化的概況如下。

1.會計核算采用用友GRP-R9賬務處理系統

C研究所應用用友R9軟件來進行會計核算，既能夠按照課題項目、經費來源、費用科目分別統計核算，且能夠按照政府收支分類改革要求實現功能分類核算、經濟分類核算，以滿足細化的收入、支出管理需要，并實現歷史查詢、同期可比。通過用友R9賬務軟件的有效使用，在保證項目經費單獨核算的同時，使賬簿記錄脈絡清晰，數據查詢方便快捷，充分滿足了科研經費管理的要求，提高了會計核算效率。

2.財政資金納入財政信息一體化管理系統

C研究所于2014年將單位國庫集中支付納入 財政業務信息一體化系統 管理，實現了從指標到計劃，從計劃到支付的層層控制，確保資金的流向和流量、總額到項目的精細控制，支付過程公開透明、有據可查。

（1）簡化C研究所財政支付流程，將C研究所通過上級主管預算單位上報支付申請的傳統做法簡化為由C研究所直接向國庫支付中心提交支付申請，并做好其財政直接支付印鑒的預留工作。通過簡化流程，提高了財政資金的運行效率和使用效益。

（2）實行國庫統一支付工資，C研究所作為省屬二級預算部門2014年1月納入國庫工資統付試點單位，進一步深化了財政支出管理改革，建立人員和工資計劃與預算撥款相結合的制約機制，加強人員編制、工資基金管理，簡化了C研究所財務部門工作環節，提高工作效率。

3.運用金網際資產管理系統進行固定資產管理

針對科研儀器種類多、數量大、價值高、使用周期長等特點，C研究所使用金網際資產動態管理系統，根據固定資產不同類別屬性設置不同的管理模塊，各模塊既有獨立功能又互相聯系，集賬務處理、匯總統計，數據分析于一體，可以全面掌握本單位的固定資產存量、結構及分布等情況，為單位資產調劑及采購提供科學依據。

三、C研究所財務管理信息化建設存在的問題

1.財務信息化重視程度較低

相關負責人對財務管理信息化的重視程度不夠。單位信息化建設偏重于科研業務需求，對于財務信息化建設主要依托于上級機關或省級財政部門統一配發安裝維護，缺乏對單位自主財務信息化需求的資金保障和相關投入，財務信息化軟硬件更新較慢。單位財務職能僅局限于報銷審核、記賬核算等，導致財務工作生硬僵化。財務管理現有的系統如固定資產系統僅核算固定資產的購置、異動、報廢等流程，固定資產編碼僅存在于資產管理系統中，而缺乏實物監管，導致實物資產監管職能缺失，為資產流失埋下隱患。

2.財務信息化需求不明確

傳統的財務管理觀念及模式仍居于主導地位，軟件僅局限于部門可用模塊，對財務信息化軟件的功能開發力度不足，且部分軟件重投入輕使用，導致了資源閑置。對于部分財務人員來說，傳統理念和工作方式難以轉變，對財務管理的信息化建設缺乏了解，對財務管理信息化建設的宏觀構架、建設思路、發展方向無法提出明確的需求和規劃。領導仍習慣于白紙黑字發公文、簽意見，辦公成本有增無減。由于財務信息化開發力度較低，C研究所尚無集成辦公系統，財務部門仍然忙于手工統計匯總數據，利用網絡收集、分析和綜合處理數據尚需時日。

3.財務工作信息化脫離業務工作實際

財務信息化進程獨立于業務信息化進程，形成財務信息 孤島 ，仍然需要日常紙質報銷，經費申請及審批報告等傳統方式了解業務進程，財務實時監管成一紙空談。財務、科研、人力資源、固定資產管理等系統軟件各自為政、重復開發、耗資費力。各個業務模塊沒有統一的信息平臺，造成信息的利用率和整合程度不高，信息不能實現及時的共享和傳遞,導致了單位內部缺乏必要的集中和控制。

4.財務信息化人才缺失

財務信息化人才隊伍建設對于構建信息化財務管理平臺來說時尤為重要,只有高素質、綜合能力強的財務管理人員，才能實現并推動信息化建設的發展。但目前 C研究所缺乏對財務管理信息化的人才培養機制，財務人員繼續教育、外派學習培訓的機會寥寥無幾，僵化的人才管理機制導致財務人員安于現狀，對于信息化要求更是避之不及，業務水平和綜合素質無法滿足財務信息化建設發展的要求。

四、解決財務管理信息化問題的建議

1.科學分析，明確信息化需求

科研事業單位財務管理信息化建設，從本質上講，是基于科學管理的思想，依據財務管理的要求，充分理順內部管理關系，對單位財務業務進行流程再造，使之更加科學、高效。因此就要求按照財務管理信息化的要求，對財務業務流程進行分析、規劃、調整，在通過信息技術予以重新展現的同時，依托信息技術的優勢找出過去依靠人工手段很難解決的問題，形成財務管理信息化的需求。

2.財務、業務一體化，實現信息集成

通過建立統一的計算機平臺,采用統一的信息管理軟件,實現財務系統與科研項目管理、人力資源、固定資產管理等系統的數據共享,管理統一,實現全過程的信息流、資金流的集成和數據共享,保障財務管理工作規范化、高效化。

3.加大對財務信息化復合創新型人才的培養

為推動財務管理信息系統使用及發展，C研究所必須對財務人員的基本素質、上崗條件等方面提出明確要求，并加強信息化知識及專業素養培養，為其提供培訓學習的機會，實現財務管理人員的素質不斷提高，最終推動信息系統的發展。

1.魯錚.電力企業財務管理信息化建設淺析.內蒙古科技與經濟，2010.

2.謝軍紅.科研事業單位財務信息化研究與探索.財經界，2014.

3.李婉娟.我國行政事業單位財務管理的信息化建設研究.首都經濟貿易大學，2009.

（責任編輯：蘭卡）