新形勢下宣傳思想工作應(yīng)把握住“變”與“不變”

李宗建

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新形勢下宣傳思想工作應(yīng)把握住“變”與“不變”

李宗建

［摘要］當(dāng)下，意識形態(tài)領(lǐng)域呈現(xiàn)復(fù)雜態(tài)勢，集中聚焦在思想文化領(lǐng)域多元多樣多變，網(wǎng)絡(luò)輿論場成為意識形態(tài)斗爭的前沿陣地，國際輿論格局西強我弱，對黨的宣傳思想工作提出嚴峻挑戰(zhàn)。在這種背景下，宣傳思想工作的改革創(chuàng)新必須要有定力，要能始終把握住其中的“變”與“不變”。既要著力于工作理念、運行機制、解釋框架、傳播手段層面的“變”，以求實效和水平，又要把握住根本任務(wù)、根本立場、基本方針、基本職責(zé)層面的“不變”，以確保方向和導(dǎo)向。在實踐中準(zhǔn)確把握“變”與“不變”的辯證關(guān)系，方能積極適應(yīng)和引領(lǐng)意識形態(tài)建設(shè)新態(tài)勢，及時有效地解決時代發(fā)展、實踐深化提出的新課題。

［關(guān)鍵詞］宣傳思想工作；新挑戰(zhàn)；創(chuàng)新

黨的十八大以來，在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，面對黨和國家事業(yè)發(fā)展提出的新要求和人民群眾精神文化生活新期待，宣傳思想工作堅持改革創(chuàng)新奮發(fā)有為，取得了新的進展和成效。但同時在宣傳思想領(lǐng)域也有值得關(guān)注的苗頭傾向，既有對中央宣傳思想工作要求的模糊認識，也有各種思想文化的激蕩與競爭，又有宣傳思想工作理念和方式問題的凸顯，還有中西方意識形態(tài)的較量與交鋒。在當(dāng)今“具有許多新的歷史特點的偉大斗爭”背景下，宣傳思想工作的改革創(chuàng)新必須要有定力，要能始終把握住其中的“變”與“不變”。只有把“變什么”想明白、把“什么不變”想清楚，在實踐中準(zhǔn)確把握“變”與“不變”的辯證關(guān)系，才不會失去定力、出現(xiàn)失誤、踩不上點，方能積極適應(yīng)和引領(lǐng)意識形態(tài)建設(shè)新態(tài)勢，及時有效地解決時代發(fā)展、實踐深化提出的新課題，牢牢把握意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)、話語權(quán)。

一、意識形態(tài)領(lǐng)域新變化對宣傳思想工作提出新挑戰(zhàn)

“不日新者必日退。”思考和謀劃宣傳思想工作的改革創(chuàng)新，首先必須清醒認識當(dāng)前和今后一個時期宣傳思想領(lǐng)域面臨的突出矛盾和階段性特征。黨的十八大以來，習(xí)近平同志多次鄭重宣示：“我們正在進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭。”［1］（P411）新形勢下宣傳思想領(lǐng)域的“偉大斗爭”也呈現(xiàn)出許多新的歷史特點。這些新情況、新問題、新特點，既對新形勢下宣傳思想工作的改革創(chuàng)新提出新的訴求，也對意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)、話語權(quán)提出嚴峻挑戰(zhàn)。

第一，我國思想文化領(lǐng)域多元多樣多變背景下凝聚共識的難度大大增加。實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的現(xiàn)實發(fā)展進程，同各種思想文化大激蕩密切關(guān)聯(lián)。思想文化激蕩既有中外優(yōu)秀文化成果相互交融、相得益彰的一面，也有外來有害文化同我爭奪陣地和人心的一面。特別是少數(shù)西方大國憑借經(jīng)濟科技實力，加緊對我國實施以西方價值觀為核心的意識形態(tài)滲透，他們期望通過不受國家主權(quán)約束的信息自由流動，直接與我國網(wǎng)民對話，以影響人們的價值觀念和行為方式，企圖從思想文化上完全支配我們。與此同時，思想文化激蕩既有增添社會活力的一面，也有銷蝕人們精神家園的一面，當(dāng)利益問題與價值觀念問題相互交織，凝聚共識的難度大大增加。這當(dāng)中，以馬克思主義為靈魂的主流意識形態(tài)始終占據(jù)主導(dǎo)地位，發(fā)揮引領(lǐng)作用。但各種腐朽文化、落后文化也紛紛披著時髦外衣招搖過市，在社會上顯得異常活躍，不僅污染著各類受眾的心靈，而且襲擾主流思想文化陣地，侵蝕著黨領(lǐng)導(dǎo)人民實現(xiàn)中國夢的共同思想基礎(chǔ)。在當(dāng)今思想文化大激蕩大交鋒形勢下，如何在意識形態(tài)較量中掌握避害趨利的主動權(quán)，如何在社會主義現(xiàn)代化進程中始終有價值引領(lǐng)和精神支撐，已經(jīng)成為主流意識形態(tài)建設(shè)必須解決的難點問題。

第二，主流價值觀在網(wǎng)絡(luò)輿論場上存在被邊緣化的危險。互聯(lián)網(wǎng)是我們面臨的“最大變量”，直接關(guān)系意識形態(tài)安全和政權(quán)安全。截至2015年年底，我國已經(jīng)擁有6.7億網(wǎng)民，413萬多家網(wǎng)站，網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)深度融入經(jīng)濟社會發(fā)展和人民生活。從意識形態(tài)傳播領(lǐng)域看，互聯(lián)網(wǎng)已成為各種利益訴求匯聚的平臺、各種思潮交流交融交鋒的重要渠道和意識形態(tài)斗爭的前沿陣地，在網(wǎng)絡(luò)輿論場的“新常態(tài)”中，多元中立主導(dǎo)、多樣中求共識、多變中定方位的難度大大增加。首先，網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)斗爭的形式日趨復(fù)雜多樣，主流價值觀在網(wǎng)絡(luò)輿論場上存在被邊緣化的危險。網(wǎng)絡(luò)等新媒體特有的高效性、廣泛性、互動性、滲透性等特點，為各種社會思潮相互激蕩、相互交織、相互影響提供了最便捷的平臺，網(wǎng)絡(luò)已成為正確思想與錯誤思想交鋒的比武擂臺，成為健康文化與腐朽文化較量的搏斗場所，成為意識形態(tài)領(lǐng)域滲透與反滲透的硝煙戰(zhàn)場。其次，網(wǎng)絡(luò)新媒體傳播對傳統(tǒng)意識形態(tài)工作機制提出嚴峻挑戰(zhàn)。我們掌控網(wǎng)上輿論陣地的能力與所面對的現(xiàn)實之間存在著“鴻溝”，網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全受到威脅。

第三，國際輿論格局西強我弱背景下我們“有理說不出，說了傳不開”。世界正變得越來越平，但思維方式的差異、價值觀的對立仍然存在，所謂“文明的沖突”并沒有因為經(jīng)濟全球化而有減弱跡象。當(dāng)前，中國的發(fā)展正處于快速上升期和深刻轉(zhuǎn)型期，“有木秀于林的驕傲，也有風(fēng)必摧之的煩惱；有長風(fēng)破浪的自信，也有不進則退的憂患”［2］。西方世界對中國的發(fā)展，有關(guān)注也有猜疑，有誤讀也有誤導(dǎo)。之所以如此，有文化差異的原因，也有意識形態(tài)的較量。一段時間以來，“中國威脅論”“中國強硬論”“中國傲慢論”“中國掠奪論”“中國不負責(zé)任論”“中國搭便車論”“中國崩潰論”等論調(diào)不絕于耳，對中國政治、經(jīng)濟、文化、社會、生態(tài)文明建設(shè)的偏見更是屢見不鮮。加之當(dāng)前國際輿論格局是西強我弱，導(dǎo)致我們在“向世界說明中國”過程中形勢比較被動。在這種情況下，信息如何傳遞、形象如何塑造、價值如何表達，對于一個國家來說至關(guān)重要。“防守者沒有前途”，強起來的中國，需要展示自己；變革中的世界，需要了解中國。如果說過去我們更多的是“多做少說”“只做不說”的韜光養(yǎng)晦，那么今天，走向世界舞臺中心的中國，如何向世界宣介自己的主張、弘揚自己的價值、講好自己的故事，以獲得更多理解和支持已經(jīng)成為一個重要課題，也是一個突出問題。

二、宣傳思想工作創(chuàng)新應(yīng)著力于四個“變”

“明者因時而變，知者隨事而制。”（桓寬·《鹽鐵論》）今天，宣傳思想工作的社會條件已大不一樣了，我們有些做法過去有效，現(xiàn)在未必有效；有些過去不合時宜，現(xiàn)在卻勢在必行；有些過去不可逾越，現(xiàn)在則需要突破。“窮則變，變則通，通則久。”（周易·《系辭下傳》）新形勢下宣傳思想工作必須順應(yīng)意識形態(tài)領(lǐng)域新起點、新階段的歷史性變化，科學(xué)地觀察、分析、判斷和把握意識形態(tài)工作領(lǐng)域復(fù)雜形勢、階段性特征、發(fā)展趨勢和客觀規(guī)律，積極推動自身的改革創(chuàng)新，在“變”中謀發(fā)展，在“變”中求實效。

第一，工作理念要變，積極推進理念創(chuàng)新。理念創(chuàng)新對宣傳思想工作改革創(chuàng)新具有前提性和基礎(chǔ)性意義。理念是一定的思維方式、價值觀念、行為規(guī)范，是進行實踐活動、從事實際工作的觀念指導(dǎo)。宣傳思想工作是傳播理念、強化理念、轉(zhuǎn)變理念的，同時也有一個關(guān)于宣傳思想工作是什么、為什么、做什么、怎么做的自身理念問題。理念創(chuàng)新，“就是要保持思想的敏銳度和開放度，打破傳統(tǒng)思維定勢，努力以思想認識新飛躍打開工作新局面”［1］（P84），自覺把思想觀念從不適應(yīng)時代要求、不利于科學(xué)發(fā)展的桎梏中解放出來，在思想教育、輿論引導(dǎo)、文化發(fā)展、陣地建設(shè)等方面自覺創(chuàng)新理念，以新思路推動宣傳思想工作實現(xiàn)新發(fā)展。就當(dāng)下宣傳思想工作的形勢來講，理念創(chuàng)新集中體現(xiàn)為四點：一是要順應(yīng)社會發(fā)展進步新趨勢，樹立大宣傳理念，動員最廣泛的力量參與到宣傳思想工作中來，齊抓共管，形成合力。樹立大宣傳理念，不僅是對宣傳思想工作的重視和加強，也是現(xiàn)代信息社會發(fā)展的大勢所趨。二是圍繞全國人民共同奮斗目標(biāo)，樹立最大公約數(shù)理念。尋求最大公約數(shù)，就要找準(zhǔn)共同點。共同點越多，公約數(shù)越大。要深入開展調(diào)查研究，分析社會思想中哪些是可以“求同”的、哪些是可以“存異”的，找準(zhǔn)交集，實現(xiàn)聚合。三是把握宣傳思想工作內(nèi)在規(guī)律，樹立時、度、效理念。把握時、度、效，“就是要及時發(fā)聲、據(jù)理發(fā)聲和有效發(fā)聲，強化時效意識、分寸意識和質(zhì)量意識，搶占時機制高點、道義制高點、表達制高點”［3］。四是適應(yīng)現(xiàn)代傳播新格局，樹立全媒體理念。實現(xiàn)網(wǎng)上網(wǎng)下管理互通互動，做到新媒體陣地擴展到哪里，管理就跟進到哪里。

第二，運行機制要變，向“意識形態(tài)治理”轉(zhuǎn)型。在國家治理能力現(xiàn)代化的背景下，宣傳思想工作理念亟待由“控制思維”向“治理思維”轉(zhuǎn)型，以破解當(dāng)前的宣傳困境。所謂“控制思維”，即是傳統(tǒng)宣傳模式中黨、政府或利益集團掌握大眾媒介從而壟斷控制信息傳播權(quán)的“單中心管制模式”。傳統(tǒng)的控制模式，暴露出了最大的缺陷，那就是僵硬：除了“放”，就是“管”，而且還是主要行政指令方式進行的單向度管理。其結(jié)果是陷入“一管則死，一放則亂”的怪圈。所謂“治理”思維，即是在傳播主體多中心背景下，在保證“黨管宣傳”“黨管意識形態(tài)”的前提下，用開放和包容的態(tài)度應(yīng)對新媒體上的信息創(chuàng)造、分享與傳播，用尊重和理解用戶需求的軟性方式來引導(dǎo)輿論，以社會主義核心價值觀凝聚社會共識的“互動對話型宣傳模式”。側(cè)重于形成能夠應(yīng)對各種不同類型挑戰(zhàn)的多樣、豐富、靈活、有彈性的政策工具，針對不同性質(zhì)的挑戰(zhàn)，作出有針對性、個性化、人性化的回應(yīng)。誠如美國著名傳播學(xué)家李普曼所言：“當(dāng)代意義最為重大的革命不是經(jīng)濟革命或政治革命，而是一場在被統(tǒng)治者中制造同意的藝術(shù)的革命。”［4］（P23）

第三，“解釋框架”要變，提高主流意識形態(tài)話語體系的吸引力。當(dāng)下，在大眾傳播領(lǐng)域，人們普遍反抗話語霸權(quán)，主張自主選擇。冷淡宏大敘事，鐘情日常敘事，主張“去中介化”，推崇近距離或零距離與現(xiàn)實生活直接“對話”。向往“虛擬現(xiàn)實”，渴望輕松娛樂，逃避“抽象快感”，追逐視聽快感，厭煩枯燥說教，沉迷新聞紀(jì)實等這些受眾心理的新特征、新變化，對傳統(tǒng)的意識形態(tài)話語體系、模式和套路提出了新的挑戰(zhàn)。新形勢下，對于執(zhí)政黨而言，提供具有吸引力的“解釋框架”，是軟權(quán)力的核心。“傳播革命背景下，必須以民眾愿意接受的方式，包括符合民眾對信息包裝、傳播形式的審美要求，探索和完善新的‘解釋框架’，使其能夠幫助受眾正確認識和理解各種矛盾、問題，并提供合理的解決方式。”［5］宣傳思想部門應(yīng)深刻認識這種發(fā)展趨勢，有效構(gòu)建符合當(dāng)今受眾信息接受心理的展現(xiàn)主流核心價值觀的話語體系和“解釋框架”［5］。西方打造其話語體系和“解釋框架”，如果從洛克和斯賓諾莎開始算起，已經(jīng)有360多年的時間了。這三百多年中，一代一代的資產(chǎn)階級思想家、一批一批的資產(chǎn)階級學(xué)者不斷為解釋框架注入了新的概念、新的語匯、新的邏輯、新的觀點，使其解釋框架顯得越來越難以跨越。我們也應(yīng)當(dāng)樹立長期作戰(zhàn)的決心與耐心，勇于革新，堅持不懈地打造適應(yīng)和引領(lǐng)意識形態(tài)新態(tài)勢的社會主義的“解釋框架”。

第四，傳播手段要變，占領(lǐng)信息和輿論制高點。互聯(lián)網(wǎng)的廣泛應(yīng)用正在重塑媒體格局和輿論生態(tài)，宣傳思想工作要占領(lǐng)主陣地、決勝主戰(zhàn)場，必須強化全媒體理念，把一切具備傳播功能和媒介屬性的載體和平臺都作為我們的傳播渠道，納入我們的治理體系。這要求宣傳思想戰(zhàn)線在實際工作中，要積極探索有利于破解工作難題的新舉措、新辦法，加快推動傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展，充分運用新技術(shù)創(chuàng)新媒體傳播方式、占領(lǐng)信息制高點。當(dāng)前尤為迫切的是“積極提供政策支持，建立健全國有資本進入培育互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，完善互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)國內(nèi)上市等相關(guān)政策。注重加強網(wǎng)絡(luò)新技術(shù)、新應(yīng)用的戰(zhàn)略培育，拓展新技術(shù)、新業(yè)態(tài)，為媒體融合發(fā)展提供技術(shù)支撐。通過在新聞網(wǎng)站核發(fā)新聞記者證，開展從業(yè)人員教育培訓(xùn)等措施，不斷加強人才隊伍建設(shè)，努力打造新媒體領(lǐng)域的國家隊和主力軍。”［6］當(dāng)下，在紙媒全面收縮的傳媒發(fā)展大勢下，主流媒體現(xiàn)在已經(jīng)熟練駕馭了“報網(wǎng)聯(lián)動”，并從整體上消化了微博、微信等新媒體傳播手段。但需要警惕的有兩點：一是有了新手段仍作旁觀者，不回應(yīng)、不參與社會熱點、焦點問題的討論；二是傳播載體變化，價值指向也跟著改變，甚至出現(xiàn)同一媒體的微博和報紙在同一事件上“掐架”的情況。這樣的創(chuàng)新不是重塑公信，而是左右互搏、擴大裂痕。必須要明確，變的是傳播手段、方法、技術(shù)、形式和平臺載體；不變的是生產(chǎn)精神產(chǎn)品，是黨的宣傳陣地，必須始終堅持正確的輿論導(dǎo)向、傳播正能量。

三、宣傳思想工作創(chuàng)新應(yīng)把握住四個“不變”

在我國社會深刻變革和對外開放不斷擴大的條件下，宣傳思想工作的環(huán)境、對象、范圍、方式發(fā)生了很大變化，但作為始終擔(dān)負、履行著中國共產(chǎn)黨作為革命黨和執(zhí)政黨對國家的精神意志引領(lǐng)功能的宣傳思想工作，決定其基本原則和基本方針的指導(dǎo)思想從未改變。因而，在推進宣傳思想工作的改革創(chuàng)新過程中有些涉及原則性、根本性的問題是不能變的，必須牢牢堅守，這是底線，也是根本要求。

第一，“兩個鞏固”的根本任務(wù)不能變。有什么樣的信仰，就有什么樣的選擇；有什么樣的理想，就有什么樣的方向。理想信念是共產(chǎn)黨人精神上的“鈣”，沒有理想信念，理想信念不堅定，精神上就會“缺鈣”，就會得“軟骨病”。1951年5月，中共中央召開第一次全國宣傳工作會議，劉少奇在題為《黨的宣傳戰(zhàn)線上的任務(wù)》的報告中指出：“現(xiàn)在的情況和過去根本不同了。中國革命勝利了，我們有了更好的宣傳馬列主義的條件。”［7］（P91）我們的宣傳工作者，就要利用這種“更好的條件”來加強馬列主義的宣傳，“真正做到在全國范圍內(nèi)和全體規(guī)模上來宣傳馬列主義，用馬列主義教育人民，提高全國人民的階級覺悟和思想水平，為在我國建設(shè)社會主義和實現(xiàn)共產(chǎn)主義打下思想基礎(chǔ)。”［7］（P91）可以看出，新中國成立后黨的宣傳工作的主要任務(wù)呈現(xiàn)出從“宣揚革命”向“確立秩序”轉(zhuǎn)變的階段性特征，確立了宣傳思想工作的根本任務(wù)，成為“兩個鞏固”的“最初版本”。之后，無論宣傳思想工作的歷史背景和時代要求如何轉(zhuǎn)換，鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，鞏固全黨全國人民團結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)，始終是宣傳思想工作須臾不可動搖的根本任務(wù)。習(xí)近平同志關(guān)于“兩個鞏固”的論斷深刻概括了宣傳思想工作的努力方向，無疑是做好新時期宣傳思想工作的基本原則和重要遵循。當(dāng)下，在中國夢的指引下，“四個全面”戰(zhàn)略布局漸次展開，“兩個鞏固”始終是我們正在進行的具有許多新的歷史特點偉大斗爭強大正能量的源泉。這要求我們，無論環(huán)境、對象、范圍、方式怎么發(fā)生變化，我們都要把工作立足點、聚焦點、著力點放在這個根本任務(wù)上，絲毫不可偏離和沖擊這個根本任務(wù)，切實解決好馬克思主義信仰、共產(chǎn)主義理想、中國特色社會主義信念問題。在多元化的社會思潮、形形色色的輿論動態(tài)面前，如果不能旗幟鮮明地堅持馬克思主義的指導(dǎo)地位，理想信念就會動搖，思想防線就會崩塌，馬克思主義對我們事業(yè)的可持續(xù)引領(lǐng)就無從談起。因而，在新的歷史時期，堅持和實現(xiàn)“兩個鞏固”，是做好宣傳思想工作的基本原則和重要遵循。

第二，以“正面宣傳為主”的方針不能變。“正面宣傳”“主旋律與正能量”，這些關(guān)鍵詞既反映了我們黨在長期實踐中得出的規(guī)律性認識，也突出表現(xiàn)了新形勢下做好宣傳思想工作的實踐指南。“正面宣傳”的本質(zhì)要求就是要用先進的理論武裝群眾、掌握群眾，弘揚主旋律，傳播正能量，鞏固壯大主流思想輿論。如今，我們正在進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭，面臨著前所未有的復(fù)雜局面，就更加需要鞏固壯大主流思想輿論。社會深刻變革時期，人們思想活動的獨立性、選擇性、多變性、差異性明顯增強，如何應(yīng)對意識形態(tài)領(lǐng)域出現(xiàn)的一些不容忽視的新現(xiàn)象、新問題，是當(dāng)前宣傳思想工作必須面對的重要課題。在實現(xiàn)中國夢的新征程上，同樣需要堅持正面宣傳為主，為13億人民投身改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的偉大實踐加油鼓勁。堅持團結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主的方針，做好新形勢下宣傳思想工作，首先要增強做好正面宣傳的自覺性和堅定性。歷史和現(xiàn)實一再告訴我們，越是應(yīng)對巨大挑戰(zhàn)和困難，越是深化改革、攻堅克難，越要堅持正面宣傳為主，用主流思想引領(lǐng)時代前進，用良好氛圍支撐和諧穩(wěn)定，用進步力量推動社會發(fā)展。其次要增強底線思維和陣地意識，積極開展輿論斗爭。要敢于亮劍、敢于擔(dān)當(dāng)，面對事關(guān)大是大非和政治原則的問題，意識形態(tài)戰(zhàn)線必須增強主動性、掌握主動權(quán)、打好主動仗，有理有利有節(jié)開展輿論斗爭，幫助干部群眾劃清是非界限、澄清模糊認識。最后，關(guān)鍵是提高正面宣傳的質(zhì)量和水平，增強吸引力和感染力。正面宣傳不是千篇一律“唱高調(diào)”，關(guān)鍵要把以正面宣傳為主的導(dǎo)向方針轉(zhuǎn)化為開展宣傳思想工作的好點子、好創(chuàng)意、好策劃、好做法，在富有新意和創(chuàng)造性的宣傳實踐中融入導(dǎo)向、體現(xiàn)導(dǎo)向、傳播導(dǎo)向。要摸透傳播規(guī)律、講究宣傳藝術(shù)、對接群眾需求，把握好時、度、效，引導(dǎo)大家多看主流、多看本質(zhì)、多看光明面，充分發(fā)揮正面宣傳鼓舞人、激勵人的作用。

第三，“黨性和人民性相統(tǒng)一”的立場不能變。立場，是觀察、認識和處理問題的立足點。黨的宣傳思想工作歷來十分注重立場問題。黨性和人民性的關(guān)系，作為意識形態(tài)領(lǐng)域關(guān)乎輿論導(dǎo)向、立場的重大問題，一直是宣傳思想工作必須把握好的重大課題。只有處理好二者的關(guān)系，宣傳思想工作者才能明確方向、站穩(wěn)立場。黨性與人民性的關(guān)系這個問題的答案本簡單明確，但在一些人那里卻變得“復(fù)雜而敏感”。一個時期以來，類似于“你是替黨說話，還是替老百姓說話”“你是站在黨的一邊，還是站在群眾一邊”“人民群眾人數(shù)超過黨員，所以人民性大于黨性”等似是而非、混淆視聽的說法，把黨性和人民性割裂開來、對立起來、搞碎片化，在理論上是錯誤的，在實踐上是有害的，必須加以廓清和糾正。因而，做好新形勢下的宣傳思想工作，必須堅持黨性和人民性相統(tǒng)一，真正把體現(xiàn)黨的主張和反映人民心聲統(tǒng)一起來，做到讓黨放心、讓人民滿意。一方面，要旗幟鮮明地堅持黨性原則。堅持黨性，核心就是堅持正確的政治方向，站穩(wěn)政治立場，堅定宣傳黨的理論和路線方針政策，堅定宣傳中央重大工作部署，堅定宣傳中央關(guān)于形勢的重大分析判斷，堅決同黨中央保持高度一致，堅決維護中央權(quán)威。另一方面，要毫不動搖地堅持人民性。堅持人民性，就是要樹立以人民為中心的工作導(dǎo)向，把服務(wù)群眾同教育引導(dǎo)群眾結(jié)合起來，把滿足需求同提高素養(yǎng)結(jié)合起來；要始終站在群眾立場上，以群眾喜聞樂見的話語方式充分展示和詮釋群眾“身邊的故事”。

第四，“圍繞中心，服務(wù)大局”的基本職責(zé)不能變。宣傳思想工作不是虛的、軟的、可有可無的，而是有其內(nèi)在規(guī)律和科學(xué)方法的。其關(guān)鍵是要把圍繞中心、服務(wù)大局作為基本職責(zé)，胸懷大局、把握大勢、著眼大事，找準(zhǔn)工作切入點和著力點，做到因勢而謀、應(yīng)勢而動、順勢而為。首先，從事宣傳思想工作，大局意識不可缺。無論看形勢、摸規(guī)律，還是抓問題、找對策，都要時刻謹記自己的基本職責(zé)，須臾不可偏離“圍繞中心、服務(wù)大局”的基本定位。宣傳思想工作的質(zhì)量水平高不高，最重要的就是看服從和服務(wù)大局的能力強不強。只有胸懷大局，抓住服從和服務(wù)大局這個命門，一切在大局下思考、一切在大局下行動，自覺融入大局、主動服務(wù)大局，避免偏離中心干擾大局，宣傳思想工作才有旺盛生命力。其次，做好宣傳思想工作，把握大勢是重點。用辯證思維和過程觀點看待發(fā)展中的矛盾問題，增強“三個自信”，凝聚實現(xiàn)中國夢的強大力量，是宣傳思想工作必須牢牢把握的總基調(diào)。再次，站好“圍繞中心，服務(wù)大局”的基本定位，著眼大事是關(guān)鍵。當(dāng)下，要聚焦協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局中的大事，方能找準(zhǔn)工作切入點和著力點，客觀全面報道發(fā)展形勢，實事求是分析矛盾問題，耐心細致解開思想困惑，積極主動回應(yīng)人民關(guān)切。胸懷大局才能高屋建瓴，因勢而謀；把握大勢才能明辨方向，應(yīng)勢而動；著眼大事才能切中要害，順勢而為。沒有全局方面的深謀遠慮，不能從趨勢上準(zhǔn)確把握，不會在大事上著墨發(fā)力，宣傳思想工作同其他任何工作一樣，都難以做到領(lǐng)先一步、棋高一著，也難以把宣傳思想工作的主動權(quán)牢牢掌握在手中。

“生生之謂易”。變，是不可逆轉(zhuǎn)的時代潮流；不變，是對性質(zhì)和規(guī)律的堅守。在實踐中準(zhǔn)確把握“變”與“不變”的辯證關(guān)系，尤為重要。當(dāng)下，在“中國夢”指引下，“四個全面”戰(zhàn)略布局漸次展開。偉大時代呼喚偉大精神，崇高事業(yè)需要凝聚起磅礴力量。宣傳思想工作應(yīng)充分認識協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局、決勝全面建成小康社會對宣傳思想工作的新要求，牢牢把握“兩個鞏固”的根本任務(wù)，在推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的背景下，以強烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)做好工作。要統(tǒng)籌建設(shè)和管理，統(tǒng)籌理論和輿論，統(tǒng)籌內(nèi)宣和外宣，統(tǒng)籌網(wǎng)上和網(wǎng)下，統(tǒng)籌時、度、效，提高工作科學(xué)化水平。要堅持創(chuàng)新為要，大力推進宣傳思想工作理念創(chuàng)新、內(nèi)容創(chuàng)新、手段創(chuàng)新，更好以創(chuàng)新增活力。隨著黨和國家“大局、大勢、大事”的轉(zhuǎn)換和時代提出的新課題、新挑戰(zhàn)、新機遇，不斷進行宣傳思想工作自身的戰(zhàn)略性調(diào)整和適應(yīng)性轉(zhuǎn)變，為推進“四個全面”戰(zhàn)略布局提供有力的思想保證、輿論支持、精神動力和文化條件，鼓舞和激勵全國人民在實現(xiàn)“四個全面”戰(zhàn)略布局的征程中奏響時代的最強音。

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［責(zé)任編輯：陳梅云］

［基金項目］國家社會科學(xué)基金項目“新媒體時代宣傳思想工作機制創(chuàng)新研究”（15CKS035）；上海市哲學(xué)社會科學(xué)規(guī)劃課題“新形勢下中國共產(chǎn)黨宣傳機制創(chuàng)新研究”（2014EKS004）

［中圖分類號］G219.2

［文獻標(biāo)識碼］A

［文章編號］1004- 4434（2016）04- 0019 -05

［作者簡介］李宗建，中共上海市委黨校科學(xué)社會主義教研部講師，法學(xué)博士，中國社會科學(xué)院國家文化安全與意識形態(tài)建設(shè)研究中心特邀研究員，上海200233