兩岸四地土地征收補(bǔ)償制度比較研究

○　李海霞

(1.華南理工大學(xué)　法學(xué)院， 廣東　廣州　510640；2.華南理工大學(xué)　馬克思主義學(xué)院， 廣東　廣州　510640)

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·學(xué)界觀察·

兩岸四地土地征收補(bǔ)償制度比較研究

○李海霞1,2

(1.華南理工大學(xué)法學(xué)院， 廣東廣州510640；2.華南理工大學(xué)馬克思主義學(xué)院， 廣東廣州510640)

土地征收補(bǔ)償是土地征收制度的核心內(nèi)容，是協(xié)調(diào)、平衡各方利益和解決權(quán)益沖突的重要環(huán)節(jié)。公平合理的補(bǔ)償不僅有利于土地權(quán)利的實(shí)現(xiàn)，也有利于國(guó)家建設(shè)的順利進(jìn)行。相比較而言，臺(tái)港澳三地土地征收補(bǔ)償范圍較廣，法律詳細(xì)規(guī)定了各種補(bǔ)償?shù)木唧w標(biāo)準(zhǔn)，程序上要求先補(bǔ)償后征收，補(bǔ)償糾紛由司法機(jī)關(guān)作出最終裁決。而我國(guó)目前土地征收制度尚不完善，土地利益關(guān)系混亂，征收補(bǔ)償范圍窄、標(biāo)準(zhǔn)低，農(nóng)民權(quán)益得不到保障，引發(fā)了一系列社會(huì)問題。在全面推進(jìn)依法治國(guó)的大背景下，我國(guó)土地征收補(bǔ)償制度改革應(yīng)立足于確立公平合理的補(bǔ)償內(nèi)容、建立協(xié)議補(bǔ)償制度、確定先行補(bǔ)償原則、增加對(duì)土地征收補(bǔ)償糾紛的司法救濟(jì)途徑。

土地征收；征收補(bǔ)償；司法救濟(jì)；協(xié)議補(bǔ)償；先行補(bǔ)償

土地征收是指為公共目的或公用事業(yè)的需要，由國(guó)家運(yùn)用公權(quán)力在給予原所有權(quán)人相應(yīng)補(bǔ)償?shù)那疤嵯拢婪◤?qiáng)制取得土地所有權(quán)的法律制度。土地征收補(bǔ)償是土地征收制度的核心，是關(guān)系到征收能否順利進(jìn)行的關(guān)鍵。大陸和臺(tái)港澳四地對(duì)土地的征收都進(jìn)行了新的立法，臺(tái)灣于2002年12月頒布了《土地征收條例》，又于2012年12月進(jìn)行了修正；……