海事中層領導干部推進“三化”建設思考

吳昊

摘要：中層領導干部作為海事事業的中堅力量，在“三化”建設中發揮著重要作用。本文簡要分析了中層領導干部推進“三化”建設的重要意義，依次探討了中層領導干部如何推進革命化、正規化、現代化建設，提出了促進中層領導干部投身“三化”建設的合理建議。

關鍵詞：革命化正規化現代化中層

在一個單位中，中層領導干部是關鍵，處于承上啟下的重要位置和環節，起著上情下達、下情上報的“二傳手”作用，是連接這個組織的紐帶和橋梁。“好風憑借力”，如今，“三化”建設在海事系統內蓬勃開展，中層領導干部如何激發潛能迸發活力加快推進“三化”建成，既是加強班子建設和隊伍建設的一項緊迫任務，又是事關海事未來命運的一項戰略任務。

海事中層領導干部推進“三化”建設的重要意義

海事系統全面轉公，海事隊伍應如何適應公務員管理的新變化，如何全面履職，推動海事事業更好更快發展的課題已躍然紙上。為此，交通運輸部部長楊傳堂提出了加強海事系統“三化”建設的新要求，破解了海事新形勢下的發展難題，引領了新形勢下海事隊伍的正確走向，為推動海事事業科學發展指明了方向。

“三化”建設事關海事發展的前途和命運，如何推進這項工作更好更快的推進，中層領導干部由于自身特點被賦予了更高的職責和使命，發揮著獨特的作用。首先，中層領導干部是各種工作各項政策的具體落實者；其次，中層領導干部對“三化”建設有著更深的領會和體悟，具有較強的開拓創新意識，能將“三化”建設與部門和本職工作緊密結合靈活運用；再次，“三化”建設指導海事科學發展，也是中層領導干部能力素質提升的“推進器”。

關于海事中層領導干部推進革命化建設的探討

革命化是海事的價值追求，強調忠誠于黨、聽從指揮、服務人民，奉獻社會，革命化是實現正規化、現代化的前提和基礎，是海事履職的政治保障。革命化理應成為中層領導干部的安身立命之本。

1、堅定對黨忠誠的理想信念

忠誠于黨在“三化”建設中是第一位的。中層領導干部首先要堅定理想信念，忠誠于黨，忠誠于海事事業，能為理想信念去拼搏、去奮斗。其次，中層領導干部要服從上級命令，聽從指揮，對工作認真負責，兢兢業業做好每一件事。最后也最重要的是勇于負責，追求社會滿意度最高，全力維護國家和人民群眾的根本利益，最大限度的滿足經濟社會發展對海事工作的需求。

2、彰顯服務人民的政治本色

服務人民是革命化的主要內容，也是海事工作的著力點，反映了“三化”建設的本質和要求。簡單的說，服務人民就是干好工作，為民服務，實現海事價值，即一切為了水上安全，一切為了人民滿意。中層領導干部在“三化”建設中要做到一切以服務人民群眾和經濟建設為中心，緊緊圍繞提升服務質量，創建服務品牌開展工作，以“三個追求”為理念歸屬，全心全意做好“三保一維護”。心里要有群眾意識，熱心服務人民群眾，為群眾辦實事解難題，全面踐行黨的群眾路線的根本要求。

3、樹立奉獻社會的價值追求

中層領導干部在推進革命化建設中更多的強調的是要有奉獻社會的精神。奉獻社會不僅僅是要求中層領導干部在工作上具有奉獻精神，它有更高層次的要求，即中層領導干部要做表率，當模范，提高素養，奉獻社會，帶動和促進單位和系統內整體精神文明的提高，既要做經濟執法隊伍的排頭兵，又要做精神文明建設的貢獻者。中層領導干部凡事要講大局，講風格，端正心態，確立目標，一切為了工作，一切為了群眾，將工作做好，讓群眾滿意，在工作中計較個人得失、講條件的個人主義一定要徹底根治。

關于海事中層領導干部推進正規化建設的探討

正規化著眼于海事隊伍和海事管理的規范統一，強調素質精良、作風過硬、管理科學，這是海事履職的重要基礎。中層領導干部是促進正規化建設的重要保證。

1、適應公務員管理的新變化

海事系統全面轉公后，中層領導干部應首先轉變觀念，盡快適應轉制入公后自身的身份變化，推動全員在思想意識上完成對公務員的職業認識，提高依法執政水平，推進隊伍管理從規范化向正規化邁進。其次，中層領導干部要主動“走出去”，實地考察和借鑒其他單位抓正規化建設好的做法，比如學習目標管理考核、窗口服務的經驗。要通過考察學習讓中層領導干部產生共鳴，認識到自己的差距，更加堅定抓好隊伍建設的信心，并積極聽取服務對象、部門職工和社會公眾就如何加強隊伍正規化建設方面的諫言。再次，要深入開展好“轉講倡促”、“我看公務員新體制”等為主題的大討論活動。通過討論，提升自己的職業道德和為民服務的意識能力，將“公務員是服務員”的口號落在實際工作中，以滿腔的熱情和忠于事業的奉獻精神干好每一項工作，帶頭去為民解憂為民分憂，做一名人民滿意的公務員。

2、提升精良的隊伍素質

中層領導干部首先要做到敬業，敬業才能愛業、鉆業，才能練就過硬本領。這就要求中層領導干部既要與普通職工一樣不能脫離一線工作實踐，又要對工作有更深層次的思考。其次，一名合格的中層領導干部應牢記使命，刻苦鉆研專業知識，不僅要對自己的工作內容諳熟于胸，更要對系統內外的新情況新變化有所了解。此外，在機構設置規范化的前提下，海事單位應實行分級分類管理，建立高端人才、領軍人才培養機制，制定并實施好青年中層領導干部培養開發方案。完善激勵機制，逐步形成競爭擇優、能上能下、能進能出的用人機制，將人力資源轉化為人才優勢，打造一支適應海事正規化需求的中層領導干部隊伍。

3、錘煉過硬的工作作風

推進正規化建設，錘煉隊伍過硬作風，首先要從中層領導干部入手，開展半軍事化管理，建立半軍事化管理檢查考核及激勵機制，著力打造一支紀律嚴明、作風過硬、業務精湛、廉潔高效的海事行政執法隊伍。制定執法人員言行規范，統一執法行為，嚴格執法風紀，促使中層領導干部牢記使命宗旨意識。嚴格落實“八項規定”和“五個禁止”，以人民滿意不滿意作為檢驗工作成效的標準，轉變工作作風，突出干實事、求實效。建立海事內部督察機制，強化內部監督和管理，促使中層領導干部嚴謹務實，展現作風過硬的海事風貌。

關于海事中層領導干部推進現代化建設的探討

現代化著眼于謀求海事事業發展和管理服務水平的進一步提升，要求理念先進、文化領先、技術裝備精良、管理集約效能，強調數字化監管、智能化服務、國際化標準，這是海事履職的根本要求。現代化建設對中層領導干部提出了更高的要求。

1、植入海事現代化標準理念

建設現代化的海事不僅僅意味著海事基礎裝備設施等的現代化，更重要的是思想觀念現代化，沒有“現代化”的海事人不可能實現真正意義上的海事現代化。當前，海上形勢日新月異，各類先進的科技管理手段層出不窮。在世界范圍內，中國海事的現代化水平還較為薄弱，既要自力更生也要“拿來主義”，主動學習實踐已經取得實效的管理手段、技術手段，并進行消化使其“本土化”。而中層領導干部大多學歷層次較高，實踐經驗豐富，知識吸收能力強，具備開拓意識，因此在工作中要能夠做到轉變舊觀念，改變舊方法，變革舊制度，破除舊理念，從而徹底帶來人的現代化標準理念革新。

2、推動業務和管理創新

現代化是個目標，任重道遠，需要中層領導干部在上級的領導下團結部門職工付出辛勤的努力和勤奮的汗水。中層領導干部作為海事系統的精英份子，他們本具有較精湛的業務本領和較強的管理能力。中層領導干部能就海事發展問題、監管難題開展獨立思考和研究探討，實現業務和管理上的創新。此外，中層領導干部能夠發揮“母雞帶小雞”的孵化功能，帶頭開展業務創新，通過勞動競賽、技能比武、師帶徒等形式推動業務創新再上新的臺階。值得一提的是，一個單位發展的好不好主要依靠的是干部職工的共同努力，從外因的角度來說，一個單位要為中層領導干部提供良好的外部環境和發揮才干的平臺，讓中層領導干部干事創業的激情能夠迸發出來，推動各項工作更上一個新的臺階。

3、加快科技裝備現代化建設

現代化建設最能直觀體現的莫過于科技裝備手段的現代化，如江蘇海事局的綜合管理信息平臺、單兵執法裝備、“4S”和“海事通”技術的運用給水上安全監管人命救助內部管理效能提升增添了一把“利劍”。可以想像，一名不懂得現代科技化監管手段的中層領導干部肯定不能適應海事發展的新趨勢，也不是一名合格的中層領導干部。因此，中層領導干部在科技裝備現代化方面首要的便是接受新觀念新思維，善于學習國際海事的新知識、新技術，掌握海事科技前沿，并能將新的科技手段應用于海事工作，大力推進海事科技信息化建設水平。最為基本的是，中層領導干部要能夠熟練使用海事信息科技裝備，如單兵執法裝備、電子政務系統、綜合管理信息平臺、海事移動執法客戶終端等全程執法信息化手段，實現海事履職數字化監管、智能化服務和國際化水準，推動海事事業由“汗水型”朝著“智慧型”邁進，全面提升海事現代化管理水平。

參考文獻：

[1]“三化”建設引領海事新發展[J]，《中國海事》2013年第10期

[2]用楊慶文精神推進“三化”建設的思考[J]，《珠江水運》2013年第21期（作者單位：揚州海事局）