提升行業軟實力 當好發展先行官

黃強

五中全會東風勁，萬里長江凱歌揚?；仨笆濉?，長江航運宣傳思想文化工作以功成不必在我的情懷，無限風光在險峰的目標，咬定青山不放松的定力，取得了卓有成效的業績，積累了寶貴精神財富。黨的十八屆五中全會描繪了“十三五”發展宏偉藍圖，長江經濟帶建設的號角已經吹響，中國夢長江篇正徐徐展開，長江航運宣傳思想文化大發展大繁榮的春天已經到來。

同舟共奮進，碩果紛呈展神韻

“十二五”期，長江航運各單位宣傳思想文化戰線緊緊圍繞中心、服務大局，按照部黨組關于開展”學樹建創”活動的統一部署，以培育踐行社會主義核心價值觀為主線，以行業文化建設六大工程等載體為依托，持之以恒抓理論武裝、輿論引導、行業文明文化建設和思想政治工作，取得了顯著成效。

——思想引領凝心聚力。用黨的最新理論成果武裝黨員干部，結合當好發展先行官深化認識。各級黨委中心組率先垂范，領導干部帶頭學理論、議大事、轉觀念、出思路、建班子、促發展；干部培訓覆蓋面更廣，對基層黨支部書記、團員青年、女干部進行分類培訓；支部戰斗堡壘作用充分發揮，健全“三會一課”制度，深入開展群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育，將黨員干部的理論學習抓細抓常抓實。

——輿論引導提神鼓勁。堅持團結穩定鼓勁、正面宣傳基調，先后開展了“喜迎十八大、爭創新業績、奮力新跨越”和“學習貫徹十八大、爭創長江新業績”等主題實踐活動，抓住國慶節、抗戰勝利70周年等重大紀念日開展愛國主義教育活動；策劃了國家內河高等級航道“十二五”建設啟動儀式等一系列重大主題宣傳；用活網站、微博、手機客戶端等網絡新媒體平臺，開通“長江文化”和“青春長江”微信公眾號，單日點擊量突破3萬余次。

——先進典型層出不窮。大力培育具有時代特征和行業特色的先進典型，堅持評選“長航十大杰出人物”、“長航十大杰出青年”、“長江文化雙十杰”，推薦省部級勞模、“感動交通年度人物”、“十行百佳”，涌現出一批以鄭啟湘、姚澤炎、李紅勇、羅靜、沙夕蘭、陳漢軍等為代表的先進典型，通過做強勞模創新工作室、舉辦勞模先進事跡巡回報告會、開辦“道德講堂”等，用身邊典型教育身邊人。

——文明創建再譜新篇。深入開展群眾喜聞樂見的精神文明建設活動，堅持不懈地開展“文明窗口月”暨“行業核心價值體系學習教育實踐月”活動；堅持重心下移，三級單位中省部級文明單位比例從70%提高到80%；注重條塊共建，1182公里長江干線航道建成全國文明樣板航道，長航局系統11個單位新獲和保持全國文明單位稱號，二級單位100%為省部級以上文明單位，行業整體保持全國交通運輸文明行業稱號。

——文化精品繁花似錦。全行業講好長江故事、唱響長江聲音、傳播長江印象。深化“春雨工程”，職工書屋實現全覆蓋，萬里長江文化長廊在全線多地建成，基層圖書閱覽室、陳列室、活動室、健身房等文化設施逐步完善；8編64卷鴻篇巨制《中華長江文化大系》位列國家重點出版工程，《當代長江航運發展史》叢書編印發行，《長江組歌》成為“新時期展現交通運輸文化魅力的精品力作”并兩度亮相央視頻道，《長江兒女》和《黃鶴玉笛》同獲湖北省優秀行業歌曲創作一等獎；“水上國門形象第一人”和“激情海事平安峽江”文化品牌入選交通運輸十大文化品牌和提名品牌，形成以民生公司“實業報國、奉獻社會”品牌、南京港輪駁公司“船·家”品牌、長江航道局“綠色航道、暢通服務”品牌、長江三峽通航管理局“暢行三峽、一路陽光”品牌為代表的特色品牌。

——思政工作以人為本。發揮群團組織和長航政研會作用，將細致的思想政治工作與為職工辦實事解難事結合起來。組織開展了職工思想狀況大調查和團員青年思想狀況調研；建好職工之家、推進青年引航工程；深化“春暉工程”，改善基層一線工作環境，加強血吸蟲重癥等職業病防治，繼續開展“三送”活動。

當好先行官，東方風來起宏圖

宣傳思想文化工作歷來是團結群眾、引導社會、凝聚人心的強大武器，任何時候都只能加強不能削弱。新形勢下長江航運宣傳思想文化工作面臨五大發展機遇。

1、五大理念拓展新境界

黨的十八屆五中全會強調，堅持創新發展、協調發展、綠色發展、開放發展、共享發展，是關系我國發展全局的一

場深刻變革，這就要求我們將五大發展理念貫穿長江航運發展全過程各環節，引領深刻變革，拓寬發展境界。一要創新發展不停步。將創新作為發展的第一動力，著力加強理念創新、體制機制創新、管理創新、科技文化創新，推動轉型升級。二要協調發展兩手硬。一手增強行業發展硬實力，一手提升行業文化軟實力，以宣傳思想文化建設的新成就為黃金水道大建設大發展保駕護航。三要綠色發展可持續。讓綠色發展理念深入人心，合力打造綠色長江、綠色文化，讓流域百姓望得見青山、看得到碧水、記得住鄉愁。四要開放發展拓格局。借外智，用外腦，與高手合作，出頂級成果，推動長江文化立足長江、享譽全國、走向世界。五要共享發展惠民生。著力抓好行業文化“春雨工程”，實現文化資源向基層傾斜，夯實行業文化惠民根基，使行業發展成果惠及行業職工和流域百姓。

2、國家戰略賦予新使命

“十三五”期是全面建成小康社會的攻堅階段，長江經濟帶等區域發展總體戰略正在加快推進，迫切需要我們凝聚行業智慧和力量，勇擔使命，當好先行。一要弘揚主旋律。組織廣大干部職工認真學習領會新一屆黨中央治國理政方略，開展中國特色社會主義理論和“中國夢”宣傳教育活動，策劃開展”當好發展先行官”等主題宣傳教育活動，凝聚推動長江航運科學發展的強大力量。二要提振精氣神。培育核心價值，共建精神家園，大力弘揚大氣、正氣和雅氣三股氣，切實鼓足干勁、闖勁和韌勁三股勁，筑牢全行業共同奮斗的思想基礎，用文化珍珠鏈串起發展珍珠鏈，以行業文化融合促進區域發展融合。三要傳遞正能量。牢牢把握輿論引導的主動權，及時回應社會關切，為長江航運改革發展鼓與呼，掌握新媒體、創造新話語、講好新故事、服務新需求，將長江航運建設發展的巨大成就轉化為社會認可度和行業美譽度。

3、從嚴治黨明確新要求

《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》再次強調全面從嚴治黨，提出要“落實三嚴三實要求，嚴明黨的紀律和規矩”，這要求我們認真貫徹全面從嚴治黨方針，堅持“五個從嚴”：一是從嚴抓好思想教育。堅持不懈抓好思想理論武裝，使全體黨員干部堅定理想信念，做到對黨忠誠、個人干凈、敢于擔當。二是從嚴落實規章制度。從源頭抓起扎緊制度的籠子，不折不扣地抓好制度執行，當前，尤其要學習落實好《中國共產黨紀律處分條例》和《中國共產黨廉潔自律準則》。三是從嚴加強作風建設。認真落實中央八項規定精神，切實抓好“不嚴不實”問題整改。四是從嚴加強隊伍管理。堅持黨要管黨、從嚴治吏，嚴格執行部黨組《關于從嚴管理監督干部的意見》，把從嚴教育、從嚴選拔、從嚴管理、從嚴監督和從嚴問責貫穿于干部工作全過程。五是從嚴加強執紀問責。認真落實黨風廉政建設主體責任和監督責任，完善“四個一雙”工作機制，實現巡視工作全覆蓋，嚴肅處理違紀問題。

4、文化強國高舉新旗幟

十八屆五中全會明確提出加快建設社會主義文化強國，為長江航運文化建設指明了方向，要求我們迅速興起長江航運文化建設新高潮。一要提高認識，增強文化自覺。深刻認識長江航運文化是社會主義文化的重要組成部分，切實增強推進行業文化建設的責任感、緊迫感和使命感，積極參與行業文化建設、推動行業文化發展、引領行業文化進步，以實際行動為建設文化強國貢獻力量。二要科學謀劃，堅定文化自信。堅持社會主義先進文化的前進方向，增強對行業文化生命力的信念信心，不忘本來、吸收外來、著眼將來，認真總結文化建設成就和經驗，按照“以我為主、為我所用”的精神堅持行業文化“走出去、引進來”，以創新務實的精神，統籌兼顧、全面推動長江航運文化大發展大繁榮。三要深化實踐，實現文化自強。大力實施文化強航戰略，創造更多文化精品力作，加強文化傳播，加快文化人才隊伍培養，圍繞推進長江航運科學發展，形成鞏固團結奮斗共同思想道德基礎的文化凝聚力，切實發揮文化引領風尚、教育員工、服務行業、推動發展的作用。

5、繁榮文藝明確新任務

《中共中央關于繁榮發展社會主義文藝的意見》提出，文藝是民族精神的火炬，是時代前進的號角。長江文化深深扎根于民族文化之中，滋潤著中華文明的發展壯大，也一定要在繁榮文藝中有所作為。一要出精品。要扶持長江優秀文化作品創作，繁榮發展長江文學藝術，舉行業之力，集各界之智，打造長江好聲音、長江好故事，描繪大江印象，彰顯大江神韻，推動長江文藝創作從高原邁向高峰。二要育人才。優秀人才是行業文化建設的寶貴財富，要善于從一線發現冒尖人才，育人其實、用人其勢、樹人其時。真心實意為文化骨干搭建施展的舞臺，讓更多的牛蕊、劉志恒脫穎而出、放歌大江；讓更多的張乃見、李建國揮毫潑墨、書寫大江；讓更多的郭雯、柳葉青春飛揚、詩詠大江；讓更多的郝建、向兵創作精品、講述大江。三要創卓越。各單位各部門高度重視文藝工作，把握文藝發展正確方向，加強改進對文化工作的領導，深化改革、完善政策、健全機制，進一步增強行業發展軟實力，提升長江航運核心競爭力。

提升軟實力，六大工程創輝煌

“十三五”期，我們要以“全面提升行業軟實力”為主線和靈魂，深入實施學習型行業建設、核心價值踐行、行業文明創建、行業文化示范、行業形象宣傳、行業時代楷模等行業精神文明建設“六大工程”，建設人民滿意的長江航運。

1、深化全員學習，增強能力素質

推進學習型黨組織、學習型單位及學習型行業創建，促進干部職工觀念更新和素質提升。一要明方向。堅持用鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀和習近平總書記系列重要講話精神武裝全黨、教育職工，以黨委中心組學習為龍頭，以處級以上干部培訓為重點，以報告會、交流會、“三會一課”、長航大講壇為日常學習形式，讀原著、學原文、悟原理，學而信、學而用、學而行。二要聚共識。堅持用中國夢和社會主義核心價值觀凝聚共識、匯聚力量，深入開展“當好發展先行官、我為長江經濟帶發展作貢獻”主題教育活動，凝聚思想共識，以嚴的精神和實的作風加快黃金水道建設。三要強能力。針對崗位需求，鼓勵支持職工自學成才、崗位成才，組織多種形式的業務培訓，創造條件讓創新型人才、服務型人才、實干型人才脫穎而出，培養一大批長江航運各領域的行家里手。

2、培育核心價值，共建和諧家園

以“愛崗敬業、明禮誠信”主題實踐活動為抓手，大力踐行社會主義核心價值觀，共建長航精神家園。一要推動核心價值落地生根。推動“春雨工程”向深度和廣度拓展，推動行業核心價值觀下港站、到課堂、進機關、入書屋，在貫穿結合融入上下功夫、在落細落小落實上下功夫。二要突出職業道德建設。不斷完善細化行業規范、職業規則、崗位標準、服務承諾，用標準化促進崗位工作規范化，用規范化推動優質服務常態化。把法治理念和法治原則體現到行業發展的政策制度和行為準則中，樹立法治信仰、建設法治文化、推動法治實踐。三要發揮“窗口”傳播優勢。建設文明“窗口”，廣泛傳播社會主義核心價值觀，做好公眾文明出行、文明旅游的宣傳引導，使長江航運行業成為宣傳展示社會主義核心價值觀的流動風景。

3、規范文明創建，提升管理水平

繼續鞏固群眾性精神文明建設成果，不斷提高全行業管理水平和文明程度。一是建設一流的政務環境。深入開展“三抓一促”活動和“四型四有”高效機關建設，持續推進行政審批流程改革，不斷提升機關效能，發揮領導機關表率作用；以踐行“三嚴三實”塑造行風政風，深入推進“踐行三嚴三實、創建先鋒工程”主題實踐活動，加強廉政文化建設，煥發干事創業的熱情激情，營造風清氣正的良好環境。二是建設高效的服務環境。深入開展文明示范窗口、文明樣板航道、文明單位創建和以“愛崗敬業當好先行官，明禮誠信提升軟實力”為主題的第二十屆長航系統“文明窗口月”活動；積極培育志愿文化；強化基層協作，將創建工作與中心工作同布置、同檢查、同考核，形成上下結合、橫向聯動、齊抓共管的良好態勢；找準精神文明創建活動與干部職工需求的契合點、與社會公眾需求的契合點，注重熱情服務和文明執法。三要建設良好的信用環境。加強誠信教育，開展“爭當誠信職工、爭創誠信行業”活動；完善誠信制度，圍繞工程建設、運輸服務、安全生產、信息統計、行政執法等重點領域，協調推進政務誠信、經營誠信、職工誠信建設；健全行業信用制度，完善守信激勵和失信懲戒機制。

4、突出文化示范，彰顯大江神韻

提升長江航運文化軟實力，緊緊圍繞“135”目標（10個文化品牌，10個文化精品；30個文化建設示范單位；50個長江楷模、長江英雄），精心培育打造一批特點突出、內涵豐富、輻射帶動力強的文化品牌和示范單位。一抓提升拓展。抓好文化建設示范單位鞏固提高工作，開展示范單位交流活動，不斷保持創新活力；加大對“水上國門形象第一人”、“激情海事、平安峽江”、“智創卓越、暢行江海”、“暢行三峽、一路陽光”、“楚天江盾、護航先鋒”等行業文化品牌的宣傳推廣。二抓特色示范。繼續推進獨具特色、個性鮮明的航道、海事、船閘、公安、港口、船公司、科研設計等長江航運子系統文化建設；升華安全、廉政、班組等長江航運專業文化建設，進一步形成獨具特色、符合長江航運行業核心價值體系要求的文化體系。三抓文化精品。發揮長江文聯、長江作協、長江書協、長航京劇協會等聯動平臺作用，抓好書法、攝影、詩歌、小說、評論等專業骨干的培訓，打造長江好聲音、長江好故事，開啟中國夢想長江篇章；繼續按照“詩詞歌賦、音書史畫”的總體布局，以《中華文化系大江》叢書、《長江詩詞三百首》、《又到滿山紅葉時》、《大江東去》、《戰火江魂》、《大江交響》等重點項目為創作龍頭，引領全行業打造更多文化精品，大力推廣長江組詩、長江組歌、《長江大合唱》、《詩情畫意說長江》、《當代長江航運發展史》、《中華長江文化大系》。四抓陣地建設。資源向基層一線傾斜，強化宣傳思想文化建設經費保障；整合行業文化宣傳輿論陣地，建好中國水運報（刊）、《長江航運》、《長江航運研究》、水上安全信息臺，以及網站、微博、微信等媒體平臺；集中行業力量建成一批長江航運主題博物館、歷史陳列館和成就展示館，全面推進“萬里長江文化長廊”建設；因地制宜搭建職工群眾便于參與、樂于參與的文化活動平臺。

5、注重形象宣傳，擴大行業影響

緊緊圍繞中心工作開展輿論宣傳，做到貼近實際、貼近生活、貼近群眾，不斷提高長江航運社會影響力。一要強化輿論引導。積極探索，創新策劃，辦好辦活行業媒體，加強與社會主流媒體的戰略合作，研究應用網絡新媒體，加快出臺政務微博、微信等有關管理制度，牢牢把握網絡輿論主動權，打造一批制作精良、特色鮮明、受眾樂見、傳播力強的精品欄目和宣傳品牌。二要服務行業發展。聚焦長江航運服務長江經濟帶建設的生動實踐，突出長江航運轉方式調結構的新進展、服務沿江經濟社會的新舉措，瞄準重要節點、重點項目、重大主題，推出鮮活報道、系列報道、深度報道，形成強勁聲勢，發揮整體效應。三要完善制度建設。深化與主流媒體的戰略合作關系，加快突發公共事件應急宣傳工作規范化、專業化和制度化進程，形成統一指揮、反應靈敏、信息暢通、發布準確、運轉高效的長江航運宣傳體制機制。

6、選樹時代楷模，典型光耀長江

堅持每兩年評選一屆“長航十大杰出人物”、“長航十大杰出青年”，每五年評選一屆“長江文化雙十杰”，抓好行業人才培樹，關愛宣傳思想文化隊伍建設。一要選好苗子。重視各類先進典型的選拔，善于從基層一線、從青年職工中發現人才，建立全行業人才庫、專家網，精心培樹，嚴管厚愛。二要搭好梯子。因地制宜用好人才，鼓勵職工崗位建功，開展多種形式的技能比武、崗位競賽活動，使先進典型脫穎而出；鼓勵創新，寬容失敗，對冒尖人才要給予多崗位交流、多領域鍛煉，引導干部職工成長成才。三要建好臺子。大材大用、人盡其才，真心實意為各類人才成長搭建干事創業的平臺、展露才華的舞臺；充分發揮文化的導向作用、激勵作用，使個人成長的愿望與事業發展的需要緊密結合，育人其實、用人其勢、樹人其時。四要配好班子。加強團隊協作支持，創新勞模專家工作室模式，為行業專家、拔尖人才和領軍人物梯次配備團結協調的工作班子，給政策、給團隊、給保障，一路暢行、一路陽光。