貴州中小學教輔資源共享機制建設必要性分析

婁方育+王先華+沈微

摘 ? 要：教輔，是中小學對國家課程進行補充輔助的重要教學資源。目前，由于應試教育的影響，教輔資料受眾面廣又具有巨大的經濟利益，從國家與地方層面對其開發(fā)與推廣都有嚴格規(guī)定。我們從實際調研中發(fā)現(xiàn)的問題入手，對貴州中小學教師的教輔觀、學生的教輔需求、教輔市場的現(xiàn)狀等問題進行剖析，得出貴州中小學教輔資源共享機制建設的必要性結論。

關鍵詞：黔中小學 ? ?教輔資料 ? ?調研 ? ?共享

教輔，是中小學對國家課程進行補充輔助的重要教學資源。教輔資源的開發(fā)與使用關乎整個基礎教育的質量。但是，由于它的受眾面廣又具有巨大的經濟利益，從國家與地方層面對其開發(fā)與推廣都有嚴格規(guī)定。在對“貴州中小學教學資源開發(fā)與共享機制建設研究”課題的研究中，我們對黔中小學教輔資源的開發(fā)使用情況和市場狀況做了如下調研與思考。

調研方式：（1）教師與校長問卷;（2）學生與家長訪談;（3）到學校、新華書店與其他圖書市場實地考察。本次問卷調查涵蓋了貴陽、遵義、安順、畢節(jié)、六盤水、銅仁、黔南、黔東南、黔西南中小學校校長與各個學科教師。共發(fā)放問卷1200份，其中包括校長問卷120份、教師問卷1080份;收回有效卷1182，其中校長問卷120份、教師問卷1062份;問卷有效率為98.5%。此外，我們還對貴陽市、遵義市、六盤水市、黔西南州等地的學生與家長及幾大圖書銷售市場進行了訪問式調研（其中包括新華書店、貴陽圖書批發(fā)市場，個別圖書銷售商等）。

一、中小學教師對教輔資料開發(fā)與使用的認識

我們主要從教輔的種類、教輔的編寫、教輔的使用以及學校領導對教輔的態(tài)度等方面進行問卷。

貴州省中小學教師心中教輔資料應該包含的內容，認同教輔資料包含配套知識輔導、同步練習、單元測試卷的教師占多數(shù)，認為教輔資料包括寒暑假作業(yè)和模擬試卷的占少數(shù)。小學教師、初中教師和高中教師都認為，教輔資料對學生的成績有所提高，認為“沒有提高”的教師只占很少的比例。“有能力編寫”和“有能力但需機制”的比例較高，認為“沒有能力編寫”的不超過三分之一。“編寫過”和“正籌劃編寫”的不多，而一半或一半以上是“沒有籌劃編寫”。這和上面的需要機制吻合的教輔資料編寫中學校領導的態(tài)度是，小學、初中和高中的領導，“支持”和“非常支持”的占大多數(shù)，而“不支持”“不太支持”和“因人而異”也占了相當?shù)谋壤?/p>

可以看出，貴州省中小學教師們都認為教輔資料在自己的教學中有重要作用，內容和形式都不是單一的教學內容輔導，包括多種形式;從編寫教輔資料來看，認為有能力編寫的是絕大多數(shù)，但編寫過教輔資料和準備編寫教輔資料的教師不太多;雖然大多數(shù)學校領導對教輔資料持支持態(tài)度，但還是有不支持的情況。看來，要中小學教師都愿意投入到教輔資料的編寫中，除自身能力提升外，學校領導的支持和學校相關制度的完善，以及必要的專業(yè)指導，也是不可缺少的。

在問卷調查中，所有任職教師都使用過自己編寫的教輔資料，但沒有填寫所編寫教輔資料的名稱。可能是隨便編印的結果，或者是教學中的應急之作，離真正的教輔資料還有一些距離。但如果有相關機制和相關人員的指導，開發(fā)出適合本校的教輔資料不是沒有可能。

二、學生對教輔資料的需求暨獲取教輔資料的方式

1.學生對教輔資料的需求

教輔資料之所以產生，是來源于教學成績。教學成績又是衡量學生學習和教師教學的重要尺度，在學生、教師、家長、社會都需要教學成績的情況下，教輔資料就成為學生、教師生活中的重要組成部分。從成績提高上來看，一定的教輔資料是必須的，包括學生的一些寒暑假作業(yè)也有直接利用教輔資料來進行，學生對教輔資料的需求主要有課程配套知識輔導、同步練習、各類測試試卷等。

在對學生的訪談中，認為有必要使用教輔資料的占80%以上，基本屬于中學學段;20%認為沒有必要使用教輔資料的基本上是小學學段學生。在學生心中教輔資料等同于各科作業(yè)，購買教輔資料等于給自己布置了更多的作業(yè)。從中可以看出，教輔資料大多還是應試為主，素質教育內容甚少。

從我們走訪的學校來看，每一所中學差不多每個月有月考，月考學生都有排名，排名成為下一次考試時座位的依據(jù)。哪一位學生會甘于只坐在年級的最后呢？哪一位教師又會看著自己教學的班級排在年級末位而無動于衷呢？最終的結果就是，加大教輔資料的使用量，加長教輔資料的使用時間。

2.學生獲取教輔資料的路徑

學生獲取教輔資料的方式，在問題“所任教學校對教輔資料購買的管理方式”下，回答學校統(tǒng)一訂購的占41%，回答教研組負責訂購的占23%，回答年級組購買全部學科的占32%，回答課任老師自行購買的只占4%。也就是說，由學校各部門統(tǒng)一購買的占95%以上。受訪教師一致認為，學校征求每一個教師對教輔資料的需求情況后統(tǒng)一購買比較好，這樣既符合學生的需求，又可以增加購買透明度，通過批發(fā)節(jié)約購買成本。

但是，由于國家文件規(guī)定只能在新華書店統(tǒng)一應征訂購，新華書店同一教輔資料比市場貴，有的學校干脆一刀切，不應征訂購教輔資料，改為自己學校編寫。某一中2013年就是這樣做的。據(jù)一些教師反映，他們編寫的資料最終沒有用，原因很簡單，因為這些資料是教師們在網(wǎng)上下載的，隨意性較大，學校沒有能力嚴格把關，也沒有經費請相關部門專家審查。最終教師還是要學生自己購買另外的教輔資料使用。

校長反映，到目前為止，教輔資料的管理，對學校來說，還是一個非常困難的問題，學校教學的實際需要，社會的輿論環(huán)境，教育部門的相關政策，使學校對教輔資料的管理很尷尬。在中學教師問卷調查“所任教學校教師因教輔資料購買、使用而被有關部門批評或通報的情況”問題中，回答從未發(fā)生的僅占34%，59%學校曾經發(fā)生過，而最近半年發(fā)生過的也有7%。這充分說明，教輔資料已經成為教育主管部門管理的重點、家長與社會關注的熱點。

教輔資料的管理問題，教輔資料費用透明問題已成為焦點。對于學校的聲譽、教師的名譽，很多學校和教師還是謹小慎微。處理不當就會給學校、個人造成惡劣影響。

三、貴州目前教輔資料市場現(xiàn)狀

我們對貴州新華書店及其《三維設計》《大語文》《學海導航》《全品短平快》等教輔資料的貴州省或貴陽市總代理進行銷售了解，對貴陽市圖書批發(fā)市場、貴陽市萬卷書城、桐梓縣“民士源”圖書超市進行了相應的調查。

1.教輔材料出版單位多，內容重復率高

貴州省教育廳2010年后下發(fā)的教輔資料目錄，普通高中學段有274種。其中，語文與數(shù)學每科28種。從貴陽市的圖書批發(fā)市場了解到，小學、初中、高中的教輔資料相當豐富，從課程配套練習到課外拓展閱讀訓練，到小升初、中考、高考歷屆考試題、模擬題，應有盡有，版本之多，種類之繁，是我們平時想象不出的。銷售人員甚至保證，只要提出要求，即使目前沒有的資料，也可以聯(lián)系出版社發(fā)貨，出版社如果沒有存貨，可以馬上印刷。在這里，單以教輔配套書為例，按年級科目粗略統(tǒng)計，每一個科目版本至少有五個以上，當然還不算學生的課外閱讀讀本和中考、高考的各種試卷。老板既是圖書銷售商，同時也是圖書批發(fā)商，他們?yōu)榭h鄉(xiāng)級的書店或代理批發(fā)各種教輔資料，使縣鄉(xiāng)與他們形成銷售網(wǎng)絡，也讓縣鄉(xiāng)以至于村小學用得上配套的教輔資料。在圖書批發(fā)市場，批發(fā)商批發(fā)是主業(yè)，零售是副業(yè)。

貴陽市萬卷書城的教輔資料相當齊全，并有大量多年的存貨，它主要是以零售為主。據(jù)《大語文》貴州省總代理朱女士講，她代理的單高中教輔就有“優(yōu)化系列”（高中所有科目、所有年級）、“全品系列”“課時系列”“學海導航系列”，其他單科的如語文就有《大語文》（包括各年級）等，除此之外，她還是《考試報》（初中、高中）貴州省的總代理。而另一位貴陽代理張先生說，近幾年，貴陽市的六中、師大附中、八中、九中等很多學校，都用他的教輔資料，他每一年就往來于這些學校之間。在貴陽市，乃至于貴州省，像朱女士和張先生這樣的銷售書商太多，他們有的是總代理，有的是區(qū)域經銷商，他們穿行在熟悉的學校之間，為教師、學生提供了豐富的教輔資料。

我們隨意翻閱幾個出版社出版的高中語文教輔資料后，發(fā)現(xiàn)其中不同的兩家出版社里面的現(xiàn)代文閱讀就有相同的文章及問題，并且這種重復率在不同的出版社中都有，甚至有些連續(xù)幾篇文章相同但給出的答案卻是不同的。這種情況不僅浪費資源，浪費學生時間和金錢，更讓人痛心的是這些似是而非的答案誤導了學生。

2.教輔材料品種雜糅，質量參差不齊

教輔資料的質量，用肉眼來鑒定，只能看紙張、排版、印刷，但在激光照排已經非常成熟和發(fā)達的今天，已經不是第一感覺可以鑒別出來的。主要是資料中的知識性錯誤，或者知識面的覆蓋、試題的新舊等問題。這些都在教師的問卷中得到了充分印證。

在給教師的1062份問卷中，77%的教師認為新華書店發(fā)行的教輔資料質量較好，出版社直銷的教輔資料，代理商銷售的教輔資料，分別為14%和9%。從以上數(shù)據(jù)看，假如代理商和出版社直銷的資料可能一樣，將二者合起來看也還是表明新華書店的教輔資料的質量相對可靠。

對于盜版資料問題，從問卷中教師是否遇到盜版我們不得而知，但現(xiàn)實中確實有很多盜版教輔，盜版時采用掃描后軟件識別，不嚴格校對導致大量錯誤，這也是教輔資料質量不過關的原因。教輔資料和快餐具有相似性，學生未必去計較它的質量，隨著教學內容的結束，相應的內容就過去了。日復一日，最后，學生和教師把教輔資料質量不過關看成一種常態(tài)。

3.教輔資料定價普遍偏高

所有教輔資料的定價普遍偏高。多數(shù)書商運用高定價低折扣的方式進行營銷。從我們走訪的地方來看，圖書批發(fā)市場零售的價格基本上是八折銷售，批發(fā)到縣鄉(xiāng)以下大概在五折以下，萬卷書城是按定價銷售，而處于縣城的桐梓“民之源”圖書超市是按八點八折銷售。如果是代理商自己到學校銷售，給的價格就更低。以朱女士銷售的《高考語文短平快》為例，定價是22元，但她給學生的最低價格是9元。在1062位教師問卷調查中，“認為教輔資料價格合理”這一問題，僅有2%的教師認為新華書店發(fā)行的教輔的價格合理，23%的教師認為出版社直銷的價格合理，41%和35%的教師認真代理商推銷價格和網(wǎng)上購買價格合理。雖然我們沒有了解到網(wǎng)上銷售教輔資料的情況，但與上面所說的情況是吻合的。

由此可知，價格方面，學生、家長更愿意從代理商處或網(wǎng)上購買教輔資料，新華書店的教輔資料在價格上明顯偏高，不受學生和家長的青睞。因此，在紛繁復雜的教輔資料中，沒有一雙火眼金睛，學生要買到適合自己的質量又高且價格又便宜的教輔資料，真的不容易。

四、建設貴州中小學教學資源共享平臺的建議

教輔資料作為中小學教學資源的重要組成部分，是廣大師生教學必備的資源。從以上的問卷調查統(tǒng)計結果來看，89%的教師認為教輔資料的使用很有必要，96%的紙筆考試科目教師在所教學科中選用一種甚至更多的教輔材料輔助教學，可見教輔資料在教學中使用的廣泛性。另外，在訪談中，多數(shù)學生和學生家長認為教輔資料對學科的學習幫助很大，特別是在“擴充題庫、拓展知識、應對考試”三方面的輔助作用很明顯。針對教輔資料存在的現(xiàn)實情況，我們建議省級教育行政部門應該借國家基礎教育“三通兩平臺”建設的機遇，將教輔資源納入“中小學教學資源共享平臺”的建設內容，切實規(guī)范中小學教輔材料的開發(fā)、使用與管理。

1.科學規(guī)范我省教輔資料的開發(fā)模式

從目前我省中小學教輔資料的開發(fā)來看，除開發(fā)的教輔質量參差不齊外，各自為政的情況也比較突出。因此，急需對這種情況加以科學規(guī)范。在“中小學教學資源共享平臺”下，以上問題或許會避免，并能使教輔資料開發(fā)模式得到規(guī)范。

一是利用好“貴州省中小學教學資源共享平臺”的相關資源和設備。在這個平臺上，除有適合貴州省中小學教育教學的通用資源外，還有貴州省中小學自己才有的教學資源，這個平臺在提供了資源共享的同時，還提供了開發(fā)模式和開發(fā)工具，使許多中小學校在教輔資料開發(fā)過程中少走彎路。 ?二是利用好“貴州省中小學教學資源共享平臺”提供名師團隊。教輔資料的開發(fā)，由于有這個平臺，很容易得到名師的幫助或指導。名師的教輔開發(fā)經驗，名師的教輔開發(fā)方法，會對開發(fā)教輔資料的教師提供參考或借鑒。即使是偏遠山區(qū)的教師也會得到分享，從而提高教輔資料開發(fā)的質量。

三是借助“貴州省中小學教學資源共享平臺”，教輔資料的開發(fā)可在地方資源和區(qū)域資源的框架下獲取更多試題、試卷、資訊、資料，或者是適時、同步的新資源，為教輔資料的開發(fā)注入新內容。

此外，在“貴州省中小學教學資源共享平臺”上，同是開發(fā)教輔資料的教師，還可以交流教輔資料的開發(fā)心得，揚長避短，使開發(fā)的教輔資料更具前瞻性，更具高水準。

2.規(guī)范教輔資料審核制度，提高教輔資料質量

教輔資料的質量，一方面是靠相關的管理部門來把關，但更重要的方面是適合所任學校的學生。怎樣才能做到這一點，“貴州省中小學教學資源共享平臺”也可以提供這方面的幫助。

一是“貴州省中小學教學資源共享平臺”中的教學資源具有地方性，即地方教學資源或區(qū)域教學資源特色，為教輔資料的開發(fā)提供了更多的資源支撐，即在該共享平臺上，你能找得到所在地區(qū)和具有這個地區(qū)特點的，同時又是適合自己學校或學生水平的相關的資源，因此，為開發(fā)出適合本土的教輔資料提供了資源保證。

二是在“貴州省中小學教學資源共享平臺”上，可以點擊，鏈接到教輔資料開發(fā)的名師、專家，他們會對開發(fā)出來的教輔資料提出建議。同時也可點擊預約，請相關專家把關，或對所開發(fā)的教輔資料提出意見和建議，從而提高教輔資料的質量。

三是由于鏈接了“貴州省中小學教輔資料評審委員會”，已經開發(fā)完成的教輔資料，可以點擊、提交教輔資料讓“評委會”審核，這樣免去了跑審核部門的麻煩，也提高了工作效率。假如審核通過了，則可印刷發(fā)行;如果沒有通過，接著修改、完善，也不會有大的經濟損失。

總之，借助這個共享平臺，除可以規(guī)范教輔資料的管理、提高教輔資料的質量外，還能夠提高工作實效。

3.將優(yōu)質教輔資源數(shù)字化，提高資源共享成效

現(xiàn)在我們的教輔資料，大多是紙質的。優(yōu)點是使用方便，但缺點較多。當你選購紙質教輔資料時會遇到這樣的兩難情況：特別是有的內容不適合學生，但有的內容又用不完;有時候覺得沒有必要購買這一大本，但又必須購買，因為不可以分開，從而造成了浪費。我們如借助“貴州省中小學教學資源共享平臺”，以上的浪費就可以避免，以上的麻煩也可以減少，甚至可以消除。

在“貴州省中小學教學資源共享平臺”上，無論是開發(fā)教輔資料，還是選用相關的教輔資料，由于采用了數(shù)字化內容，下載方便。點點鼠標，很多教輔資料就變成自己的了，省去了跑書店的辛苦。

其次，在“貴州省中小學教學資源共享平臺”上，即使是付費，現(xiàn)購一本教輔資料也無需付出二三十塊錢這樣高的費用，從經濟的角度看是值得肯定的。有時，這個共享平臺有很多資源是免費的。不僅為自己節(jié)省開支，也為學生節(jié)約了費用。假如是在班班通的前提下，教師的無紙化教學利用這樣的數(shù)字化資源，更是可以大顯身手。

第三，在“貴州省中小學教學資源共享平臺”上，假如選用別人提供的教輔資料，由于是數(shù)字化，要作取舍，那也是輕而易舉的事情;如果真的發(fā)現(xiàn)有錯誤的地方，修改起來也非常方便。再加上平臺提供的工具和標準化模板，生成試卷、制作課件易如反掌。使教輔資料的使用更加規(guī)范，也更加高效。

總之，“貴州省中小學教學資源共享平臺”中的數(shù)字化資源，不只是把資源數(shù)字化，更重要的是把資源規(guī)范化，讓使用者方便，效率得到提高。◆（作者單位：貴州省貴陽市第八中學 ?貴州師范學院）

※基金項目：貴州省教育改革發(fā)展重大招標課題“貴州中小學教學資源開發(fā)與共享機制建設研究”階段性研究成果之二，課題批文號為：2013ZD003

□責任編輯：劉偉林