誰是下一個“億萬級”城市

陳浩杰

雖然“GDP崇拜”已經過時了，但最近各省市召開的地方“兩會”上，還是少不了要夸夸經濟。杭州是今年最有底氣的城市之一，因為它最近宣布已跨入中國最大的城市經濟俱樂部——“萬億俱樂部”了。

相比市一級玩“入萬”，省一級則玩得更大，按美元計。最近，兩個省都在傳喜報，分別是廣東和江蘇，地區生產總值全部過7萬億元，現行匯率折算后，成功闖入“1萬億美元俱樂部”。

俱樂部就是地方省市的圈子，你在哪個俱樂部，決定了你以后以什么方式和哪些省市做小伙伴。所以，2016年，對每個省市來說，不在“俱樂部”里，就奔跑在去“俱樂部”的路上。

“萬億”起步價

按照杭州市統計局的核算，2015年杭州實現地區生產總值10053.6億元，比上年增長10.2%。這是時隔三年后杭州的經濟增速重回兩位數。

杭州加入“萬億俱樂部”，自然是一件大喜事，《杭州日報》刊發評論員文章《“萬億元俱樂部”時代的杭州重任》，一邊說低調不要“唯GDP論”，一邊不忘梳理杭州能夠成功“入萬”的經驗。

成功的經驗有兩條：一是致力于創新發展、轉型升級，通過開創“一號工程”，讓信息經濟成為杭州經濟發展的重要支柱;二是堅持實干至上、行動至上，精準發力、服務企業，以政府的“有形之手”助推市場的“無形之手”。

在杭州之前，全國共有9個城市躋身“萬億俱樂部”，包括4個直轄市，4個副省級城市，以及唯一的地級市蘇州。其中，2006年上海“入萬”，2008年北京“入萬”，2010年廣州“入萬”，2011年，“萬億俱樂部”涌入四位成員：深圳、天津、蘇州、重慶。中西部的武漢、成都則在2014年攜手登堂。

上述這9大城市占總全國人口近11%，GDP之和占2014年全國總量的20.6%。按美元計，9個城市2014年GDP總量約為2.1萬億美元，相當于印度2014年GDP總量，超過俄羅斯。

下一個有望“入萬”的是哪個城市？

從國家統計局發布的數據來看，排在杭州之后的是南京。1月22日，南京市統計局通過官方微博發布消息，2015年南京實現地區生產總值9720.8億元。此前，南京市長繆瑞林作《政府工作報告》時稱，2016年全市地區生產總值的增長目標是8%以上。也就是說，南京距離“入萬”，就差半只腳了。

此外，青島也大有希望。國家統計局的數據顯示，2015年青島實現地區生產總值9400億元，同比增長8.2%。“十二五”期間，青島市GDP年均增長9.7%。即使青島市2016年增速有所回落，但“入萬”也幾無懸念。

第一強省爭奪戰

“十二五”時期，江蘇地區生產總值連跨三個萬億元臺階，超過7萬億元，年均增長9.6%。人均地區生產總值突破1.4萬美元。

1月24日，江蘇省代省長石泰峰在作《政府工作報告》時宣布上述數字。按現行匯率計算，江蘇的GDP突破1萬億美元大關，成功進入“萬億美元俱樂部”。

如果“萬億俱樂部”算作“小俱樂部”，這個“萬億美元俱樂部”可算作“大俱樂部”。國際貨幣基金組織IMF統計的2014年全球各國GDP數據顯示，全球超過萬億美元的國家共有15個，單就GDP總量而言，江蘇一省已趕超大部分國家。

不過，即使是入了大俱樂部，也輪不到江蘇稱大。因為，在江蘇之前一直有一個不變的第一——廣東。廣東在全國經濟總量第一大省的寶座上已整整坐了近30年。早在2013年，廣東GDP總量和進出口總額就雙雙突破萬億美元，成就了中國首個萬億美元的區域經濟體。

排在江蘇之后的是山東。2015年山東GDP同比增速為8%，實現國內生產總值（GDP）63002.3億元，躋身“6萬億俱樂部”。這是山東首次躋身“6萬億俱樂部”。

值得一提的是，自2009年江蘇省GDP超過山東后，歷年來全國31個省份GDP排行榜上，一直呈現廣東第一、江蘇第二、山東第三的排名。近年來，山東與江蘇之間在二三名位置上“你來我往”，但共同的目標還是坐頭把交椅。

數據顯示，位于第二的江蘇與第一廣東的差距近年來在不斷縮小，江蘇2010年GDP約為 4.14萬億元，增速12.7%，而廣東2010年GDP約為4.60萬億元，增速12.4%，雙方相差4600億元左右。2014年江蘇GDP約為6.51萬億元，增速8.7%，廣東為6.78萬億元，增速7.8%，雙方相差2700億元左右。2015年雙方GDP相差約為2200億元。

作為第三的山東，也是卯足勁兒往前沖。2012年，山東GDP首次突破5萬億大關。從“5萬億俱樂部”到“6萬億俱樂部”，山東只用了3年。

下一個有望進入“大俱樂部”的，應該是排在山東之后的浙江。數據顯示，2015年浙江GDP增速為8%，總量近4.3萬億元。其次是河南，GDP增速為8.3%，總量為3.7萬億元。

尷尬“門外客”

全國31個省區中，總量在三萬億以上的省區有廣東、江蘇、山東、浙江、河南、四川6地，而未能邁入“萬億俱樂部”的還有6地，分別為新疆、甘肅、海南、寧夏、青海和西藏。

其中，西藏、青海、寧夏，GDP總量均在3000億以下，在31省區中GDP總量屬于倒數前三。西藏2015年GDP總量僅1026.39億元，但其增速達到11%，整體經濟在加快速度發展。

新疆2015年的GDP總量為9400億元，增速在8.6%以上。2016年，新疆將增長目標設定為7%左右。增速雖然調緩，但如若實現既定增速，2016年新疆躋身“萬億俱樂部”也無懸念。

從GDP實際增速來看，除了西藏外，重慶去年也以11%的增速領跑全國，比該市年初設定的10%的增長目標還高出1個百分點;貴州則以10.7%的增速緊隨其后，這三地也成目前全國僅有的增速達兩位數的省份，成為經濟新常態下逆勢增長的范例。

河北、湖北、湖南、遼寧四個省2015年的GDP總量分別為：2.98億元、2.96億元、2.9億元和2.87億元，距離“3萬億俱樂部”非常接近。2015年，上述四省的GDP增速分別為6.8%、8.9%、8.6%和3.0%。2016年，四省的預期增速分別為7%、9%、8.5%和6%左右。按照增量測算，2016年四省都能進入“3萬億俱樂部”。

相比之下，遼寧的經濟形勢頗為嚴峻。遼寧2015年地區生產總值比上年增長3%，低于全國平均水平的6.9%，增速排在全國倒數第一位，根據統計數據（1993年到2015年），遼寧2015年3%的GDP增速也創下23年以來的最低值。“剛剛過去的2015年，是新世紀以來遼寧省經濟形勢最為嚴峻復雜的一年。”遼寧省長陳求發在作政府工作報告時表示。

同處于東北老工業基地的吉林和黑龍江則比遼寧情況要好得多。2015年，兩省的GDP增速分別為6.5%和5.7%。在今年召開的地方“兩會”上，黑龍江和吉林還分別逆勢上調了增長預期。以黑龍江為例，今年的目標是GDP增長6%-6.5%。該省經濟工作會議分析，2016年全省工業形勢有望好于2015年，并略上調了經濟增速目標。同時，黑龍江的經濟工作會議也表示，2016年也是基礎設施建設投資較大的一年，將對經濟穩增長產生重要拉動作用。

情況同樣糟糕的還有山西。2014年，山西以GDP漲幅4.9%的成績全國墊底。2015年山西GDP增速進一步下滑至3.1%，和遼寧幾乎不相上下。山西省省長李小鵬在政府工作報告中直言，2015年是過去5年山西面臨經濟下行壓力最大、改革發展穩定任務最重的一年。

經濟數據顯示，2015年，煤炭價格持續下跌，煤炭行業累計虧損94.25億元人民幣，工業仍在負增長區間運行，各級財政普遍困難，山西經濟仍處在最困難時期。