新農村建設時期的農村電力發展研究

摘 要：隨著我國新農村建設得如火如荼，農村的電力行業也得到了迅猛的發展。但是在發展的過程中也存在著諸多亟需解決的問題，那么我們應當如何在新農村的建設中促進農村電力的發展呢？下文中將著重闡述當前農電管理體制的具體狀況，然后再結合我國這么長時間以來的經驗提出發展農村電力的建議，希望能夠在今后的實踐中得到借鑒和參考。

關鍵詞：新農村建設；農村電力發展；可持續發展

中圖分類號：F426.61 文獻標識碼：A 文章編號：1674-7712 （2014） 22-0000-01

自從我國政府提出新農村建設以來，開始對農村電力發展提出了更高的要求，不僅僅需要滿足各個部門和廣大人民群眾日常生活的電力需要，更為重要的是需要想方設法促使電力行業走可持續發展道路，換言之就是既能滿足經濟需求又可以保護環境。眾所周知，由于我國對電力的需求量是非常巨大的，但是造電成本本身卻很高，這就在很大程度上造成了電力的發展與管理方面的不易，這也是當前我們必須盡快解決的問題。

一、我國農電的現狀

前面已經說過，隨著我國農村經濟的快速發展，農村對電力的需求量與日俱增，就目前而言，從整體上來看電力發展呈現出一個快速而穩健的發展態勢，但是在發展的過程中還是存在一些比較顯著的問題。比方說由于用電戶的發展水平高低不一致，有些用電戶的發展速度很明顯的比電力市場的發展速度要慢出許多。通過大量的事實證明，我國的城鎮居民和一些企業的用電與農業經濟和農村居民相比較而言，它的增長趨勢就明顯比后者要大。尤其是用于農業生產方面的用電具有一定的季節性和波動性，而且其發展的速度和水平仍有很長的一段路要走。除此之外，在農村地區性的生活用電方面差別也是很大的，發展水平也是有高有低的。通常而言，西部的用電需求比東部地區的要低一些。鑒于此，為了減小人們生活水平的差距，就必須結合當地的實際情況對農村電力的發展與管理方面作出針對性的調整，從而更好的加快農村經濟的發展速度。通過眾多科學家對我國農村經濟的深入研究，總結出了一套關于農村農業生產的電力需求的相關規律，據相關數據顯示，在雨季期間我國的用電需求量往往是最大的，而且存在一定的波動性。因此我們可以根據這一特性制定與之對應的供電規則，可以在供電需求量不是很大的時候盡可能的節省（在合理的前提下），然后在需求量較大的期間集中供電。另外，對于不同時期的用電差異，我們切忌照葫蘆畫瓢，而是應當因地制宜的進行解決，從而制定出一套行之有效的電力管理制度。值得注意的是，隨著新農村建設的不斷推進，對農村電力方面提出了更高的要求，我們不光要可以滿足各個用電戶類型與地區的發展需要，而且還可以在此前提下進行創新，以此來更好的促進我國電力行業的發展。

二、新農村建設期間的農村電力發展建議

通過對這么多年我國進行新農村建設的經驗來看，需要從以下幾個方面來促進我國農村電力的快速發展。

（一）提高用電質量，對電力市場實施科學化管理

隨著人們用電意識越來越高，不僅僅需求量越來越大，而且對電力質量的要求將越來越高，為最大限度的保證人們基本生活需求與企業日常運行，電力局應該對電量進行針對性的調整，而調整的基本原則就是在保證電力提供的前提下最大限度了節省電量而避免電力的浪費。除此之外，還應當制定與之對應的法律法規嚴懲竊電偷電的行為，并且大力宣傳安全用電，通過這種方式來提高民眾的用電意識。

（二）電力部門實行分權管理

據相關學者對國外許多關于電力的改革仔細分析中我們發現，如果分離輸電與供電可以很大程度上推進新農村電力建設的發展。在過去很長一段時間里，傳統的農電管理經常有責任不清、責權不明的現象發生，而這些現象產生的根本原因在于電力管理部門的集權管理對電費的調整與電力的分配起到了很大了阻礙作用。大量的事實證明，這樣做的話會直接導致農民用不起電，另外加上電力部門的管理方面也存在著諸多漏洞，也很容易造成權責不對應的問題。因此我們需要將電力的各個部門的權力分開，以此達到相互制約、相互促進、相互監管的效果。就目前而言，我們可以將整個電力部門分為配電、發電與輸電三個部門。值得注意的是，在組建部門的時候一定要想方設法保證各個部門之間是相互獨立的，并且千萬不要與政府部門存在利益上的往來。

（三）加大對農村電力潛在市場的資金投入

雖然說我國的人均用電量很低，但由于人口基數大，總的用電量還是非常驚人的。在我國的新農村建設發展過程中，農村的用電價格必然會根據實際情況進行必要的調整。通常情況下，如果價格可以滿足絕大多數人能接受的時候，則會很容易發掘出農村電力潛在的經濟價值，而且可以提高人均整體用電水平。除此之外，那些面向農村關于家電電器的產品推銷廣告會在很大程度上增加大眾的家用電器數量，從而可以更好的促進農村電力經濟得到快速發展。鑒于這種情況，因此為了更好的適應電力需求的強大沖擊和提供充足的電能，我們應當適時的調整當地農村的電網結構。另外，還需要大力宣傳用電知識，并且指導人們正確的用電，通過這種方式推動當地電力的可續持發展。

三、結束語

綜上所述，隨著新農村建設的不斷推進，我國電力市場的中心已經開始從城鎮轉向農村。但是在發展的過程中出現了發展水平不一致、無法很好的滿足人們與日俱增的用電需求。鑒于此，電力部門應當根據實際情況進行適時地調整，從而可以更好的為將來的農村電力建設與發展做好準備，并且推動農村電力市場的可持續發展。

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