從高速收費說開去

王青

11月17日，《上海證券報》發表了一篇題為《高速收費阻礙經濟發展，大幅降低或取消勢在必行》的文章，讓我心中一震。說真的，作為一名資深自駕游人士，僅僅看罷標題，便高興了好長時間。

文章痛快淋漓，首先披露了高收費的四宗原罪：

——從義烏小商品城把貨物運往北方，或把北方貨物運往南方，僅僅車輛高速公路收費就要達上千億元，農業和企業極薄的生產利潤，幾乎被運輸費耗盡；

——糧食連續13年大豐收，農民收入直線下降，而糧食市場的賣方市場價格并未下跌，許多錢讓公路高運輸費賺走了；

——高收費迫使人們繞行或者超載，結果油耗增加，事故增加，生產成本增加，還加劇了各類社會矛盾；

——從上海到西藏，高速公路來回3000多元收費，相當于新、馬、泰三國游，逼得人們情愿去境外游。

最后，文章展示了一幅美好前景：全國降低高速公路交通收費50%，GDP增長1%以上，全面取消收費增長2%以上。

然而，讀完文章，卻讓人一下子墜入深淵。我覺得作者很幼稚，不明白這樣會雪上加霜，讓中國交通混亂更混亂，擁堵更擁堵。北京不收費的快速路，例如二環、三環、四環、五環，高峰期間全部成了停車場。五環路原定收費，由于“群眾反映強烈”而取消，結果成了北京人的一場噩夢。前不久筆者去天津辦事，不幸上了東五環，擁堵一個多小時，回程心存僥幸，又上了這條免費快速路，耗去兩個多小時，把腸子都悔青了。

我的單位在城南白紙坊，而家在城北亞運村，在更北邊小湯山鄉下還有一處度周末的小產權房。這樣一來，我必須經常在白紙坊—亞運村—小湯山之間穿行。那么，北京人都知道，從亞運村到白紙坊的必經之路，東西二環、東西三環，從亞運村到小湯山的必經之路，立湯路以及京藏、京承高速，稱得上全北京、乃至全中國最擁堵的公路。提起這幾條道路，不談虎色變的不算北京人。

作為800多年的帝都，北京嚴重缺乏南北通道是一個不爭的事實。也許和古代威脅主要來自北方有關，例如北京15門，東邊有東直門、朝陽門、建國門、東便門、廣渠門5座門，西邊有西直門、阜成門、復興門、西便門、廣安門5座門，南邊有右安門、永定門、左安門3座門，唯獨北邊只有德勝門、安定門兩座門。

也許立湯路更典型，從立水橋到小湯山居住著150萬人，其中天通苑、回龍觀40萬上下，一直在爭奪“亞洲第一大社區”稱號，而北七家鎮和門頭溝區不相上下，達到了驚人的30萬人。誰能想到，這兒南北向的通道只有立湯路和京藏、京承高速，于是擁堵成為常態。

近年來，北京交通投入巨大，而一些路段日益混亂，那么最大的失誤，在于“頭疼醫頭，腳痛醫腳”，一旦發生擁堵，人們的直覺就是拓寬道路；而沒想到，隨著路況改善，必然吸引來更多的車流，以至于頂多3個月，車速便會回歸到原來的水平。經過多年拓展，立湯路紅線寬達60多米，和長安街不相上下，但擁堵程度遠遠超過后者。

這不值得譴責。畢竟，中國進入汽車時代還不到10年，缺乏常識是正常的。臨床醫生都知道，一旦發生心梗，正確做法不是拓寬血管，而是施行搭橋手術，在旁邊建造新的通道，使血液繞過狹窄部位而到達遠端。同理，解決北京南北擁堵，不在于拓寬，而在于增加新的通道。

可是，興建新道路需要資金，城北寸土寸金，僅僅拆遷費就是一個天文數字，錢從何來呢？

“羊毛出在羊身上”，必須大幅提高高速公路收費，近期目標是迫使司機繞行，讓京藏、京承盡快摘掉擁堵帽子；而遠期目標，是用多收的費用，另外增設兩條快速路，最終緩解南北擁堵。

沒錯，北京人的主要痛苦是擁堵而不是高收費。道路通行還有一個時間費用，這是高鐵票價高出普通列車一倍以上，旅客依然趨之若鶩的根本原因。目前，京北三條道路嚴重擁堵，說明京藏、京承收費偏低，經濟上要比繞行合算。司機都會算小賬，只有加上時間費用，高速費用高于普通道路，才會考慮走其他道路。

那么，與城市周邊擁堵路段大幅提高收費相對應，在邊遠地區，在一些超前建設，空空蕩蕩的高速公路上，我們應該做的，才是上述文章作者呼吁的減少收費或者免費。

這就叫“市場化”。