全面依法治國必須弘揚“理性精神”和“契約精神”

王俊 中共大連市旅順口區委黨校

?

全面依法治國必須弘揚“理性精神”和“契約精神”

王俊 中共大連市旅順口區委黨校

摘 要：再次深學《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》（以下簡稱《決定》），引發我們對全面推進依法治國的內在精神支撐進行思考。在這過程中，必須弘揚理性精神和契約精神，因為前者是依法治國的道路遵循，后者是依法治國的道德支撐。

關鍵詞：依法治國 理性精神 契約精神

一、“理性精神”是依法治國的道路遵循

《決定》第一部分講到同黨和國家事業發展要求相比，同人民群眾期待相比，同推進國家治理體系和治理能力現代化目標相比，法治建設還存在許多不適應、不符合的問題，其中首先就提到主要表現之一是：有的法律法規未能全面反映客觀規律和人民意愿，針對性、可操作性不強。剖析其原因，關鍵在于未能較好地發揚理性精神。理性，是人們對于真理探究的結果，它應該是符合客觀規律的、是非經驗之談的、是非個人主觀臆斷的。當理性后面附之精神二字，其內涵又不僅僅局限于此，更應該囊括質疑和反思。我們在走社會主義法治道路的時候，如果發現了問題，就要及時反思自身存在的弊病，對自己提出兩個問號：一是問自己是不是未能很好地做到實事求是。實事求是，這是馬克思主義唯物論思想中的根本觀點和根本方法，它應該成為我們進行全面推進依法治國的根本性指導方針。毛澤東同志曾對“實事求是”作過精辟的概括，他指出：“‘實事’就是客觀存在著的一切事物，‘是’就是客觀事物的內部聯系，即規律性，‘求’就是我們去研究。”這一論斷，深刻揭示了實事求是的科學內涵和基本要求。35年前鄧小平同志帶領我們揚起了改革的大旗，讓國家的發展和人民的生活有了翻天覆地的變化。對于這樣的成功，鄧小平也曾說：“我們改革開放的成功，不是靠本本，而是靠實踐，靠實事求是。”我們不能僵化式地理解這句話中實事求是的含義，而是要用辯證唯物主義的觀點，即在堅持唯物論觀點的基礎上用聯系、變化和發展的眼光來理解它。面對依法治國，更應該本著這樣的原則，用發展的視角和動態的思維對實事求是進行深入理解和應用。一方面，我們應該對我國所處的社會主義初級階段的基本國情有一個實事求是的認識，重在搞清楚“實事”，了解實際。想要了解實際，其中一項重要的工作就是需要我們不斷對實際情況進行深入而系統的調查研究，努力獲得全面而真實的第一手材料，對這些真實有效的基礎信息進行加工匯總，進而針對法治建設中存在的問題制定科學的對策方案；另一方面，我們不能在法治建設的過程中因為求利心切而違背事物的客觀發展規律，有些時候我們過于追求結果而違背事物的發展規律，存在冒進心理，卻還以“大膽實驗”而自稱，覺得不敢想、不敢做就不會出成績，但結果往往事與愿違。所以，在法治社會建設中要遵循馬克思主義唯物論，發揮正確的主觀能動性，而避免非理性和非科學的主觀行為。二是問自己是不是未能更好地走群眾路線。2013年6月18日開啟的黨的群眾路線教育實踐活動、2015年在縣處級以上領導干部中開展的“三嚴三實”專題教育活動，都是新形勢下堅持黨要管黨、從嚴治黨的重大決策，是順應群眾期盼、加強學習型服務型創新型馬克思主義執政黨建設的重大部署，目的就是更好地推進中國特色社會主義偉大事業的發展。新修訂的《中國共產黨紀律處分條例》中也出現了一個引人關注的詞，就是“群眾紀律”，這是在原條例中沒有過的新提法。這次修訂的條例將違反群眾紀律的行為單設一類，就是要恢復“三大紀律、八項注意”中關于群眾紀律的優良傳統，來時刻保持和增強黨同人民群眾的血肉聯系，意義深遠。而依法治國，是中國特色社會主義偉大事業的重要保障。因此，在全面推進依法治國中，更應該將黨的群眾路線一以貫之，大力增強黨員和黨員領導干部遵守群眾紀律的自覺性，以保證在法治社會建設中不斷廣納百姓之意，傾聽百姓聲音，這也應該是法治社會的應有之義。例如，必須要認識到法律的“立改廢”都離不開民情和民意。如果能夠在法律的“立改廢”過程中積極召開座談會、民眾聽證會，不斷暢通民意訴求表達機制，那么立法針對性不強、可操作性有礙的問題就會得到相應的解決。所以，只有將人民群眾的意愿作為立法工作的重要依據，讓每一部法律承載群眾的心愿，才能讓2013年1月闖黃燈處罰等事件不再重演，我們的法律才會有群眾基礎，守法才會成為群眾的自覺行為。

一切從實際出發，實事求是，是馬克思主義基本原理的理論基礎；從群眾中來，到群眾中去，是馬克思主義群眾觀的內容凝練。兩者結合，就會形成既客觀又科學的普遍真理，更會成為在全面推進依法治國中具有理性精神的重要內驅力。

二、“契約精神”是依法治國的道德支撐

《決定》中強調要：“加強公民道德建設，弘揚中華優秀傳統文化，增強法治的道德底蘊，強化規則意識，倡導契約精神，弘揚公序良俗。”契約精神是西方文明社會的主流精神，是商品經濟社會中的契約關系與內在的原則，是自由、平等、守信的精神。從社會層面來講，契約精神是人與人之間和諧交往的內在要求。馬克思告訴我們：“人的本質不是單個人所固有的抽象物，在其現實性上，它是一切社會關系的總和。”在社會生活中，每個人都渴望也必須與別人交往，從而逐漸形成了各種各樣的關系，我們稱之為社會關系。我們倡導建設法治社會，而法治社會應該是具有一定規則的社會，其本質就是一種具有自由、平等、守信的規則取向的社會。我們希望在這些關系中保持一種和諧穩定的狀態，而維持這種狀態的最佳途徑就是秉持一種契約精神。不論是在商品經濟交易合同關系中的童叟無欺、一諾千金，在父母與子女撫養關系中的管教保護、養育照料，還是在夫妻婚姻關系中的彼此尊重、相互扶持，做到這些都需要心中時刻承載契約精神。因此，社會的和諧穩定本質上講是由一種契約精神在起作用。只要人人自覺遵守契約、守住約定，社會矛盾糾紛就會逐漸減少，法治社會就會離我們越來越近。從國家層面來講，契約精神是政府和人民主體之間委托關系的內在支撐。《盧梭民主哲學》中講到：“政府就是介于人民和主權體之間的媒介，使兩者互相溝通，并負責實施法律和維

護自由。”政府與人民主體之間是一種委托授權關系，人民主體把一部分公權力，特別是具體實施的部分委托給政府，而非讓政府就此成為公權力的主體將自己凌駕于人民主體之上，不是人民主體之外的另一個獨立的主權體。既然人民主體把權力交給政府，政府也承接了這種委托，兩者之間就形成一種契約關系，政府就應該履行責任、服務人民，努力把自己建設成為民本政府、誠信政府、責任政府和有為政府。所以，《決定》中指出：“各級政府必須堅持在黨的領導下、在法治軌道上開展工作，創新執法體制，完善執法程序，推進綜合執法，嚴格執法責任，建立權責統一、權威高效的依法行政體制，加快建設職能科學、權責法定、執法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府。”

說到底，不論是社會層面的契約精神還是國家層面的契約精神，首先都是一種道德精神，需要我們每個個體具有良好的道德理念。國家和社會治理固然離不開法律的硬性規定，但是法律不可能覆蓋所有領域和一切方面，只有加之道德的軟性約束和規范，激發人們的內在自律，增強人們的自我約束力和自覺性，才能讓國家和社會治理取得良效。所以，必須堅持一手抓法治、一手抓德治，堅持依法治國和以德治國相結合，才能實現建設中國特色社會主義法治體系，建設社會主義法治國家這個總目標。

參考文獻：

[1]鄧小平文選（第三卷）[M].北京:人民出版社,1994:382.

[2]中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定 [N].人民日報,2014-10-29.

[3]恩格斯.路德維希?費爾巴哈和德國古典哲學的終結 [M].北京:人民出版社,1997:58.

作者簡介：王俊（1986-），女，漢族，遼寧省大連市人，職務：中共大連市旅順口區委黨校教員，職稱：講師，學歷：碩士研究生。