改革開放只有進行時沒有完成時

周志偉+李謙

[摘要]改革開放只有進行時沒有完成時，鄧小平從思想先導、戰略部署、戰略目標、戰略依托等方面對改革開放進行了總體規劃，開辟了中國特色社會主義道路，形成了中國特色社會主義理論，確立了中國特色社會主義制度，使中國特色社會主義煥發出強大的生命力。實現中華民族偉大復興的中國夢必須堅持改革開放。

[關鍵詞]改革開放;鄧小平;中國特色社會主義

1978年黨的十一屆三中全會，拉開了中國改革開放的序幕。鄧小平對中國的改革開放進行了總體設計，并且指出：“堅持改革開放是決定中國命運的一招”。[1]黨的十八屆三中全會，對中國的全面深化改革作出了總體規劃，并且強調：“改革開放是決定當代中國命運的關鍵抉擇，是黨和人民事業大踏步趕上時代的重要法寶。”[2]多年的實踐證明，改革開放使中國特色社會主義煥發強大的生命力，實現中國民族偉大復興的中國夢必須堅持改革開放。

一、鄧小平對改革開放的總體設計

社會變革是一項復雜的系統工程，既需要一種摸著石頭過河“大膽的試、大膽的闖”的首創精神，又需要著眼宏觀和長遠，從系統上、總體上進行頂層設計。中國改革開放的歷史進程生動地體現了頂層設計與摸著石頭過河的有機結合。

（一）思想路線的重新確立是改革開放的思想先導

“文化大革命”結束后，中國在政治、經濟、組織、思想上處于僵化和混亂狀態，“左”傾錯誤尚未清除，“兩個凡是”束縛著人們的頭腦。要想改革開放，就必須解放思想，重新確立實事求是的思想路線。

鄧小平在黨的十一大閉幕詞中指出：“我們一定要恢復和發揚毛主席為我們黨樹立的實事求是的優良傳統和作風，做老實人，說老實話，辦老實事，這是一個共產黨員的起碼標準。”[3]面對真理標準問題的大討論，鄧小平積極參與和支持，為十一屆三中全會的召開做了思想理論方面的準備。1978年12月，在中央工作會議上，鄧小平做了《解放思想，實事求是，團結一致向前看》的講話，這篇講話不僅是解放思想、實事求是的宣言書，更是改革開放的宣言書。黨的十一屆三中全會，重新確立了實事求是的思想路線。在正確的思想路線的指引下，黨修正了對“兩個凡是”的錯誤認識，科學評價了毛澤東和毛澤東思想;突破了對社會主義本質的認識誤區，科學界定了什么是社會主義;走出了對計劃和市場認識的藩籬，確立了社會主義市場經濟的目標。此外，還客觀的認識到與資本主義國家發展的差距，正確的分析了國際環境，科學判斷了和平與發展的時代主題，確定了對外開放的基本國策。中國的改革開放正是在思想解放的基礎上一步步發展起來的，思想路線的重新確立是改革開放的思想先導。

（二）“一個中心、兩個基本點”是改革開放的戰略部署

改革開放是一個龐大的系統，它是由眾多相互聯系、相互作用的因素組成的有機整體。概括為“一個中心、兩個基本點”的社會主義的基本路線是改革開放的戰略部署。

1987年7月，鄧小平在會見孟加拉總統時指出：“搞社會主義現代化建設是基本路線。要搞現代化建設使中國興旺發達起來，第一，必須實行改革、開放政策;第二，必須堅持四項基本原則，主要是堅持黨的領導，堅持社會主義道路，反對資產階級自由化，反對走資本主義道路。這兩個基本點是相互依存”。[4]可見，鄧小平在中國的現代化建設從改革開放和堅持四項基本原則兩個方面做出了整體的戰略部署，并指出這兩個戰略與要點相互聯系和依存，共同促進中國特色社會主義的發展。隨后，黨的十三大在科學界定社會主義初級階段內涵的基礎上，概括了初級階段的基本路線，從奮斗目標、中心任務、政治保證、領導力量和依靠力量、根本立足點方面對改革開放進行了全面的戰略部署。自此，“一個中心、兩個基本點”成為了中國改革開放最生動的實踐。

（三）“三步走”是改革開放的發展戰略

實現現代化是近代以來中國人民夢寐以求的夙愿。在現代化進程中，人既是實踐主體，也是價值主體，更是終極目的。所以，現代化的核心在于人的現代化。從客觀標準角度看，人的現代化由一系列衡量指數，如衣、食、住、行等標準構成，這些方面又必須以經濟的現代化作為物質基礎。1987年4月，鄧小平在會見西班牙客人時第一次提出“三步走”的發展戰略。黨的十三大在社會主義初級階段基本路線的闡述中，再一次強調了改革開放要以經濟建設為中心，同時確立了經濟建設“三步走”的發展戰略。因此，在這一意義上，“三步走”也是中國改革開放的發展戰略。

（四）建立社會主義市場經濟體制是改革開放的戰略重點

改革開放是一場全面系統的變革，涉及各個方面、各個層次，從某種程度上講，中國的改革開放過程就是社會主義市場經濟探索和建立的過程。

傳統的社會主義觀念認為，計劃經濟就是社會主義，市場經濟就是資本主義，從而否定在社會主義制度下發展市場經濟的可能性。中國在社會主義制度建立之后，雖然在經濟體制方面有過一系列有益的探索，但是，在根本上并沒有突破這一觀點的束縛。改革開放之初，我們在農村確立“包產到戶”和“包干到戶”的經營體制，在城市放寬企業的經營自主權，放開搞活經濟，并且實行對外開放。這一系列措施使得大量生產和生活資料涌入到市場中，計劃和市場的矛盾在實踐中凸顯。針對這一問題，鄧小平指出：“說市場經濟只存在于資本主義社會，只有資本主義的市場經濟，這肯定是不正確的。”[5]1981年，在十一屆六中全會上，提出“在公有制基礎上實行計劃經濟，同時發揮市場調節的輔助作用。”這是在黨的文件中明確提出在計劃經濟的框架下，發揮市場的作用，為社會主義市場經濟的發展開辟了道路。1984年，十二屆三中全會，提出了“在公有制基礎上有計劃的商品經濟”的新提法。鄧小平對此做出了高度的評價，認為這是馬克思主義基本原理同中國實踐相結合的政治經濟學。隨著改革開放的不斷深入，市場調節在經濟活動中的比例逐漸加大，如何進一步認識計劃和市場的關系成為亟待解決的問題。1992年，鄧小平在南方談話中明確指出：“計劃多一點還是市場多一點，不是社會主義與資本主義的本質區別。計劃經濟不等于社會主義，資本主義也有計劃;市場經濟不等于資本主義，社會主義也有市場。計劃和市場都是經濟手段。”[6]1993年，黨的十四屆三中全會明確把建立社會主義市場經濟體制作為我國經濟體制改革的目標。

二、改革開放使中國的社會主義煥發強大的生命力

中國的改革開放與中國的社會主義事業二者緊密聯系在一起。堅持社會主義是改革開放過程中必須遵循的原則，而改革開放也使得社會主義煥發強大的生命力。

（一）中國特色社會主義道路的開辟

在社會主義發展的道路問題上，曾經出現過兩種錯誤的做法：一種是完全忽視生產力水平和本國國情的實際，從本本出發，對經典作家的只言片語加以固守，從而導致社會主義的發展失去活力;另外一種是放棄社會主義制度，走資本主義主義化的發展道路，從而導致社會主義的失敗。這兩種做法的共同點都是割裂了理論和實踐之間聯系，要么從本本出發，要么從經驗出發，犯了主觀主義的錯誤。20世紀80年代末的東歐劇變、蘇聯解體就是這種錯誤的具體體現。這啟示我們，社會主義要想發展，必須在堅持社會主義基本原則的前提下，立足本國國情，走適合自己的道路。

改革開放以來，我們在總結社會主義興衰成敗的基礎上，堅持了社會主義的基本原則，立足基本國情，不斷吸收世界先進成果，走出了一條中國特色社會主義道路。1982年，鄧小平在黨的十二大上提出“把馬克思主義的普遍真理同我國的具體實際結合起來，走自己的道路，建設有中國特色的社會主義”。這一提法正是從道路這個角度作為切入點的。黨的十三大、十四大、十五大、十六大相繼提出社會主義初級階段理論，社會主義初級階段的基本路線和基本綱領，對中國特色社會主義道路的認識不斷深化。黨的十七大對中國特色社會主義道路的內涵做了科學的表述。

（二）中國特色社會主義理論體系的形成

“什么是社會主義”是改革開放過程中首先要厘清的問題。十月革命后，蘇聯建立了世界上第一個社會主義國家。在社會主義建設過程中，列寧逐漸認識到，在經濟文化比較落后的俄國，只能建立“初級形式的社會主義”。1956年社會主義制度在中國建立以后，以中國共產黨人積極探索適合中國特點的社會主義建設道路，并且取得了一系列積極成果。但是，對于“什么是社會主義”這一根本問題并沒有完全搞清楚。例如，在社會主義本質問題上，脫離生產力因素，認為完全的公有制和計劃經濟就是社會主義。在社會主義矛盾問題上，雖然不乏真知灼見，但是在根本上認為社會主義國家，階級斗爭普遍存在。正是這些理論認識上的誤區導致了后來“文化大革命”這一全局性錯誤。

改革開放以來，中國共產黨人在實踐的過程中不斷進行理論創新，在社會主義本質、社會主義改革開放、社會主義市場經濟理論等方面都有了突破性的認識，形成了關于中國特色社會主義的一系列基本理論，這些理論成果都是圍繞“中國特色社會主義”這一根本性的理論問題展開的。黨十七大報告提出：中國特色社會主義理論體系就是包括鄧小平理論、“三個代表”重要思想以及科學發展觀在內的科學理論體系。理論創新是中國特色社會主義發展的源頭活水，只有在改革開放的實踐基礎上解放思想、創新理論，中國特色社會主義才能不斷取得進步。

（三）中國特色社會主義制度的確立

制度是理論變成現實的中心環節，理論只有通過制度建設，才能產生現實的力量，產生理論的生命力。因此，制度建設在改革開放過程中至關重要。中國特色社會主義理論體系的發展和形成推動了中國特色社會主義制度的不斷創新。

蘇聯是世界上第一個社會主義國家，對于社會主義制度建設問題進行了有益的探索。蘇聯建立后，根據馬克思主義基本原理和當時特定的歷史條件，建立了高度集中的經濟政治體制，我們通常稱之為“蘇聯模式”。這種制度對于社會主義政權的鞏固，生產力的發展起到了巨大的推動作用。1956年三大改造完成以后，中國確立了社會主義制度，對社會主義進行了適合國情的探索，但是基本上沒有突破蘇聯模式。這種制度設計在當時的中國有其歷史必然性，但是，隨著社會主義建設實踐的不斷深入，制度弊端逐漸凸顯。

制度設計的缺陷主要根源于對社會主義理論認識上的局限性。改革開放的過程中，我們不斷通過理論創新來推動制度創新。我們突破了傳統的對于計劃和市場的認識，確立了社會主義市場經濟體制的目標;我們突破了平均主義的認識誤區，認識到多種生產要素在財富創造中的價值，確立了以按勞分配為主體，多種分配方式并存的分配制度;我們突破了私有制認識的誤區，確立了以公有制為主體，多種所有制成分共同發展的基本經濟制度。我國改革開放的歷史，就是銳意推進體制機制的改革創新，使社會主義制度真正進入自我完善和發展軌道的歷史。

三、實現中華民族偉大復興的中國夢必須堅持改革開放

改革開放30多年來，我國的綜合國力顯著增強，人民生活水平大幅度提高，國際地位和影響力明顯提升。站在歷史新的起點，我們要繼續堅持改革開放，用深化改革來解決改革過程中出現的問題，實現中華民族偉大復興的中國夢。

（一）堅持改革的社會主義方向

改革開放是一場偉大的革命，是社會主義制度的自我完善和發展。在全面深化改革的今天，社會矛盾凸顯。習近平多次強調，中國是一個大國，不能出現顛覆性錯誤。所謂顛覆性錯誤就是指社會主義方向性的問題。

堅持改革的社會主義方向，要在改革中堅持和完善黨的領導。中國共產黨是社會主義事業領導核心，是改革開放的領導者、推動者，改革能否順利進行關鍵取決于黨的領導。只有堅持黨的領導，才能凝聚力量，形成改革共識，調動人民群眾參與到改革的大潮中來。只有改善黨的領導，才能推動改革的深入，使得改革持續、健康的發展。全面深化改革涉及到方方面面，涉及到利益格局的深刻調整，中國共產黨要有壯士斷腕的精神，不懼風險、排除干擾，堅定不移的走中國特色社會主義道路。

堅持改革的社會主義方向，要處理好制度和體制的關系，保證基本制度的社會主義性質。改革開放以來，我們理順了制度和體制關系，在堅持社會主義制度的前提下，大膽的探索一系列體制方面的創新。隨著改革的深入，我們應該進一步研究，哪些制度設計能夠保證社會主義的性質，哪些制度設計能夠更好體現社會主義的性質。只有處理好制度和體制的關系，才能使中國特色社會主義制度產生強大的生命力。

（二）堅持以人為本的原則

改革開放中堅持以人為本的原則包括兩個方面的內容：一是從改革開放的動力來講，人民群眾是改革的首創者、參與者和推動者;二是從改革開放的目的來講，改革的成果要惠及人民。

改革開放依靠人民。改革開放以來，很多成果都是由群眾創造出來的。改革開放之初的家庭聯產承包責任制就是群眾首創的典型范例。習近平同志指出，改革開放在認識和實踐上的每一次突破和發展，改革開放中每一個新生事物的產生和發展，改革開放每一個方面經驗的創造和積累，無不來自億萬人民的實踐和智慧。進入全面深化改革的階段，在黨的層面，我們進行群眾路線的教育實踐活動;在政府的層面，我們建立健全群眾的利益表達和訴求機制，充分發揮人民群眾的智慧和力量來進行改革。

改革開放成果惠及人民。人民是黨的力量之源、勝利之本、執政之基。解決好人民最關心的問題，讓改革成果惠及全體人民，黨就能贏得人民群眾的衷心擁護，在領導中國特色社會主義事業中獲得源源不竭的動力。當前，我國教育、就業、社會保障、醫療和住房等關系群眾切身利益的問題仍然較多，社會建設和社會管理面臨諸多新的課題。只有加快教育、就業、社保、醫療等領域的改革，調整國民收入分配格局，完善公共服務體系，才能使發展成果最大程度地惠及億萬人民群眾，朝著共同富裕方向邁進。

（三）堅持正確的方法論

改革開放是前無古人的嶄新事業，必須堅持正確的方法論。毛澤東曾形象地把完成工作任務比喻成過河，把工作方法比喻成過河所需的舟和橋，只有解決好方法的問題，才能實現既定的目標。我國30多年來改革開放的成功，很大程度上得益于我們始終堅持正確的改革方法論，鄧小平把中國改革的方法論形象的比喻為“摸著石頭過河”。摸著石頭過河就是摸規律，從實踐中獲得真知。當前，中國的改革開放進入到新的歷史階段，我們要有新的方法、新的戰略性思維來解決新出現的問題。在十八屆三中全會的講話中，習近平指出了全面深化改革必須把握“六大關系”，即“處理好解放思想和實事求是的關系、整體推進和重點突破的關系、全局和局部的關系、頂層設計和摸著石頭過河的關系、膽子要大和步子要穩的關系、改革發展穩定的關系”。這是對馬克思主義唯物辯證法的深刻把握，是對改革開放方法論的科學認識，也是全面深化改革順利推進的根本保證。

[注釋]

[1][4][6]鄧小平文選（第三卷）[M].北京：人民出版社，1993.

[2]中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定[M].北京：人民出版社，2013.

[3]鄧小平年譜（一九七五—一九九七）（上）[M].北京：中央文獻出版社，2004.

[5]鄧小平文選（第二卷）[M].北京：人民出版社，1994.