如何加強黨的基層組織建設

于偉

[摘要]加強黨的基層組織建設是提高黨的執政能力的重要基礎。東洲區從提高黨員干部素質、深入基層調研、加強階段調度、加大陣地建設力度以及搞好典型示范工程等方面積極探索，取得了一定的成績。

[關鍵詞]加強;黨的基層組織建設;干部素質;基層調研;分類定級;階段調度;陣地建設

2012年至今，東洲區以創先爭優活動和黨的群眾路線教育實踐活動為契機，突出解決基層組織建設中的難題，扎實推進基層組織建設，有效推動全區基層組織建設工作，提升基層組織建設水平。

一、提高黨員干部素質

1、領導干部做表率。開展基層組織建設年，領導干部要做表率，各級領導干部都要下基層、抓基層、聯系基層。黨委書記要把基層組織建設擺在突出位置，要聯系一個或幾個基層黨組織，直接了解情況，解剖麻雀，在點面結合上下功夫，推動基層工作上水平。區級黨員領導先后深入基層了解村、社區實際，為基層把脈，有效推進基層組織建設。

2、強化教育培訓。為不斷提高基層黨組織書記素質，主要在人員培訓上加大力度。首先對村書記、村主任進行全員培訓。其次組織開辦村干部培訓班，區委書記親自授課，每年舉辦一次黨支部書記培訓班，保證每個社區都有一名黨支部書記參加培訓。并利用遠程教育平臺，大力宣傳黨員楷模，做好保持共產黨員先進性教育活動和群眾路線教育活動，著力提高基層黨員干部素質。

二、建立包保制度

為推動基層組織建設年，區委制定印發《東洲區開展基層組織建設年的實施方案》，建立黨員領導干部包保鄉鎮街道及村社區制度，保證黨員領導干部每人聯系一個鄉鎮街道或系統黨委、一個村或社區、一家非公有制企業，每名干部每季度深入基層至少一次，指導基層黨組織建設。此外，進一步明確全區副科級以上干部每人至少幫扶一戶困難戶，定期入戶走訪，關心困難群眾。

三、深入基層調研

區委主要領導率先垂范，多次深入鄉鎮，了解基層實際，推動經濟發展。如企業搬遷建設問題，后進黨組織整改問題，要求鎮黨委積極配合加緊做好村衛生室規劃建設等工作。了解已引進的企業建設開工情況，并就當初引進企業沒能正常開工或開工后企業按照新的規劃需要異地重建的情況廣泛征求鄉鎮干部和村民意見，為區委正確決策奠定了基礎。組織機關黨員干部深入開展“三學三送三促進”活動，幫助基層解決實際問題，幫扶困難群眾、加強基層組織建設。

四、搞好分類定級

以基層黨工委為單位，對所屬基層黨組織進行了全面調查摸底、測評打分、分類定級。在分類定級的基礎上，組織各基層黨工委進一步明確責任，認真開展分類定級“回頭看”，及時發現問題并針對實際情況制定后進黨組織轉化措施，突出抓好重點。在整改中，突出抓好村級及社區班子建設、活動陣地建設、黨員管理及遠程教育等工作。與此同時，區委就基層組織建設年工作向基層派出4個專項指導督查組，認真對照各黨工委的責任目標，督促社區、村級黨組織晉檔升級工作。

五、加強階段調度

為推動基層組織建設年活動，區委組織部組織召開基層黨工委副書記、組織委員及社區、村黨組織書記代表座談會，對基層黨建工作情況進行階段調度。對非公企業黨建工作情況進行深入調研，了解企業黨組織建設及生產情況。三年來，東洲區新建非公企業黨組織5家，改建兩家，“兩新”組織覆蓋率得到了提升。

六、推進后進村整頓

嚴格考核后進村第一書記工作。及時召開后進村第一書記對接會。組織好各鄉鎮黨委書記、村書記與第一書記對接。組織第一書記參加省、市、區三級培訓;依托鄉鎮對第一書記進行跟蹤考核;組織第一書記入戶走訪調查，召開黨員大會、村民代表會及村“兩委”班子會，第一書記駐村情況反饋座談會等。建立第一書記工作臺賬，做到一村一檔，專人負責，動態考核。第一書記到村親自簽到，記錄駐村日記。各鄉鎮黨委制定了崗位責任考核細則，每半年對第一書記工作進行考評。建立了第一書記村、鄉、區三級工作檔案，由各鄉鎮負責收錄第一書記的相關資料，分類歸檔組卷。

七、加大陣地建設

區和鄉鎮、街道兩級組織借助基層組織建設年活動契機，加強黨員活動陣地建設，2015年底前消滅無村部村。目前，章黨經濟區先后已有5個村部完成改擴建任務。哈達鎮已經完成古塘村的改建任務。碾盤鄉也完成了2個村部的改建任務。借助舊城區改造完成了改建新建5個社區活動室建設的任務。

八、搞好典型示范

在示范點的選樹上提升了層次，有了全省的先進基層黨組織——萬順社區，依托該社區進行了社區黨建工作的交流研討活動。借助全國文明村——上年村，搞農業產業發展、“三向培養”對象培訓等，起到很好的示范效應。選樹了窗口單位典型——新屯小學，借助李源潮部長曾兩次視察的契機，積極打造創先爭優活動示范點，通過黨員教師搞好公開承諾推動創先爭優。選、樹好“兩新”組織典型：天湖啤酒公司、東方碳素公司、同益集團、方大高新材料公司等非公經濟組織，還選了一家新社會組織——區中醫院，作為窗口單位。