學科平臺對高校法律人才培養的支撐研究

邱秋

人才培養與法律實際工作的聯系不夠，人才培養質量亟待提高，是當前我國高校法學教育存在的突出問題。學科平臺是支撐高校學科建設、開展教學科研的主要支柱，學科平臺的建設一直是學科建設與發展的重要內容，是高校建設的核心，也是高等學校實現人才培養、科技創新和服務社會三大功能的結合點。學科平臺的建設和發展需要一大批高質量的法律人才，良好的學科平臺又為法律人才培養提供了一個實驗教學和科學研究的學習和工作平臺，為高校法律人才的培養提供了有力支撐。湖北水事研究中心是根據“省教育廳關于省、部屬院校聯合共建精神”，由湖北經濟學院與中南財經政法大學聯合設立的跨學校、跨學科的一所綜合性研究機構，作為湖北省高校人文社會科學重點研究基地，對湖北經濟學院法律人才培養發揮了重要的支撐作用。

一、學科平臺為高校法律人才培養提供目標支撐

湖北水事研究中心系統規劃了中心學科建設的整體思路和框架，為湖北水事研究中心找準學術航向，打造學術精神提供了堅實基礎，也為湖北經濟學院法律人才的培養提供了清晰明確的目標支撐，使參與中心研究活動的學生獲得了大量既能提升專業能力又能在實踐中得到鍛煉的選題。

湖北水事研究中心對中心的專業前景、研究方法及服務目標有著明確的定位。中心秉承“實踐、實證、實用”的建設思路，以解決經濟社會發展重大現實問題為服務目標，建設思路和服務目標的確立，使湖北水事研究中心在成立之初就能直接進入學科前沿。水是生命之源、生產之要、生態之基。2011年，我國明確提出了“實行最嚴格水資源管理制度”，湖北又是水資源大省，因而“做好湖北水文章”是湖北實現跨越式發展的重要支撐。目前，湖北水事研究中心是全國唯一一所人文社科類水事專門研究機構，致力于跨學科水事研究，具有很強的現實性和針對性，這為中心的發展壯大打下了良好的基礎。

湖北水事研究中心成立以來，一直堅持研究方向的穩定性、研究內容的系統性，在規劃的學科方向上腳踏實地，循序漸進。無論是中心承接縱向、橫向研究項目，還是中心對外招標中心課題，都堅守研究方向，所有課題之間都具有學術上的延續性與關聯系，有助于進一步凝煉研究目標，培養長期跟蹤研究的團隊。例如自2009年以來，中心以“湖北水資源保護”為主題，在對湖北省的河流、湖泊、水庫及地下水等各類水資源進行了全景式掃描基礎上，每年選擇一個主題，在典型地區展開研究。由此形成了一批獲得湖北省委、省政府采納的建議，研究成果獲得相當的社會影響，并獲得了轉化成為政策、制度、法律的機遇。2011年，湖北水事研究中心起草了《湖北省湖泊保護條例（專家建議稿）》，2012年5月30日，湖北省十一屆人大常委會第三十次會議審議通過的《湖北省湖泊保護條例》，就充分吸收了《湖北省湖泊保護條例（專家建議稿）》的觀點和建議。

湖北水事研究中心努力發揚“開放、互助、共贏”的學術精神，以學術魅力吸引教師廣泛參與，營造學術氛圍來維系中心的生存發展。“開放”是指中心所有的科研項目、學術活動，面向校內外及所有專業開放;“互助”則是通過項目合作、學術交流等方式，進行校際及各專業間的實質性合作，帶出一支穩定的跨學科研究團隊;“共贏”指通過制度創新，將中心的發展目標，同教師所在的學校、院系的發展，同教師個人的學術發展及工作考核結合起來，尋求共同點，努力實現基地、單位及個人的共贏。

二、學科平臺為高

校法律人才培養提供師資支撐

湖北水事研究中心通過項目開放、校際交流、多元化跨學科合作等具體措施，為高校法律人才培養提供了有力的師資支撐。

科研項目是推動校際合作和跨學科合作的最佳載體，也是打造學術團隊的有效平臺。中心不斷完善科研項目管理制度，實行全面開放與傾斜開放相結合的科研項目開放制度，大力推動科研項目開放。重點項目根據需要，組建跨學校、跨學科的課題組，統一規劃，分工負責，由有經驗、有研究基礎的教師負責，帶領有參與熱情的教師，共同完成。一方面，重點項目面向全社會，向所有研究機構和相關專業研究人員全面開放;另一方面，為了帶動并促進湖北經濟學院學科建設的發展，重點項目特別面向湖北經濟學院，實行傾斜開放。為鼓勵研究人員積極參與重點項目，湖北水事研究中心特設“重點項目資助基金”，每位在重點項目中擔任小組負責人的研究員，均可以為項目負責人，申請水事研究中心課題。湖北水事研究中心力求課題的開放性。中心項目的30%以上的主持人為校外研究員，其余項目的主持人來自校內法學、社會科學、工商管理、國際貿易、藝術、旅游與酒店管理、統計與應用數學、會計等多個院系。重大課題首先面向湖北經濟學院招標，無人中標的，則面向其他研究單位招標，但要求1名以上湖北經濟學院教師參與。中心項目開放制度吸引大量人才，在中心研究水平和社會影響力迅速擴張的同時，也利用校外力量，努力為湖北經濟學院迅速培養自己的研究人才和研究團隊。

多層次的校際交流為提升師資團隊質量提供了保障。通過科研項目相互開放，如數據庫、網站、研究成果等學術資源共享，以及共同舉辦會議、共同編輯《湖北水資源可持續發展報告》等學術刊物、相互支持學術講座、共同完成科研項目等方式，湖北經濟學院和中南財經政法大學環境法研究所建立了全方位的學術交流制度。

多元化的跨學科合作為高校法學專業復合型師資提供了現實的培養途徑。水資源作為人類社會的生存之源、經濟之源、文化之源，多元價值并存、多種功能交叉，水資源保護管理體制機制問題研究必然涉及多學科、多專業。中國以及湖北當今的水事困局已經不是更不僅僅是技術問題，必須從社會管理方式創新、管理思維創新等方面來展開研究。作為全國目前唯一一家人文社科類水事專門研究機構，跨學科研究是湖北水事研究中心的特色之所在，優勢之所在。跨學科并不是多學科的簡單合作，而是要打破學科界限，融合各學科知識，發展出綜合的、交叉的、比較的新領域的知識、概念、方法和技巧，這是跨學科研究超越于傳統分科研究，開創新領域的優勢所在。湖北省水事研究中心高度重視學科間的真正融合，建立和完善了項目合作打造跨學科學術隊伍制度、鼓勵跨學科博士后研究制度、鼓勵跨學科研究方法制度。湖北省水事研究中心依據國家和湖北省發展規劃，緊貼湖北省經濟、社會和科技發展的實際，組織研究人員深入第一線，廣泛采集第一手資料，從戰略著眼，從問題入手，在定性研究基礎上，引入定量分析方法，注重實證研究，從法學、經濟學、公共管理學、環境學、社會學、數理統計學、心理學等多個學科領域，共同觀察、思考、分析和解決某一研究問題。其中研究視域和研究方法的創新，既能使研究高屋建瓴，具備宏觀視野，又能提出更為切合實際、理性、客觀、深入的具體方案。兩年來，湖北水事研究中心產生了一批對湖北省水資源開發和保護有實際指導價值和政策意義的發展規劃、研究報告、咨詢方案、學術論文和專著，在此過程中，初步建立了一支具有較寬研究視野的復合型師資人才隊伍。endprint

三、學科平臺為高

校法律人才培養提供科研支撐

科研工作是學科建設和高校法律人才培養的重要保障。湖北水事研究中心通過精心選題、組建研究團隊和項目過程控制等方式，為高校法律人才培養提供富有操作性的科研支撐。

湖北水事中心將科研選題作為年度工作的重點。中心每年都選擇1-2個主題，作為中心的重點項目，組織跨學科研究。選題時主要考慮以下因素：面向國家和湖北省經濟社會發展的重大現實需求;多學科共同關注的問題，而不是某一學科的問題，相關學科和領域可以進行溝通;能夠填補某個方面的空白，在重大科學前沿領域尋找交叉點，具有較高的創新性。跨學科研究是在研究內容和研究方法上超越單學科的界限，延伸并滲透或覆蓋多學科的一種研究。跨學科研究強調不同學科間的綜合性和整體性，強調不同學科之間的跨越性。不能為了跨學科而跨學科，是為解決跨學科問題才要跨學科，需要跨學科才跨學科，有利于跨學科才跨學科。因此，需要高屋建瓴，做好跨學科合作項目的選題。湖北省水事研究中心依據國家和湖北省發展規劃，緊貼湖北省經濟、社會和科技發展的實際，從戰略著眼，從問題入手，設立跨學科研究項目。在跨學科項目的選題上，水事中心一直堅持研究方向的穩定性、研究內容的系統性，在規劃的學科方向上腳踏實地、循序漸進。無論是中心承接縱向、橫向研究項目，還是中心對外招標中心課題，都堅守研究方向，所有課題之間都具有學術上的延續性與關聯性，有助于進一步凝煉研究方向，培養進行長期跟蹤研究的團隊。

團隊是科研工作最重要的人才基礎。湖北水事研究中心以重大項目為依托，組建跨學科、跨學校的研究團隊，通過艱苦的科研項目檢驗選拔學術骨干，逐步擔任項目的小組負責人、分項目執行人、總執行人，讓學術骨干逐漸在團隊中成長為具有團隊領導力、獨擋一面，乃至具備整體策劃、協調能力的團隊負責人，并通過參加國際、國內學術會議，出國進修、訪問，進行博士后流動站研究、繼續深造;參加項目培訓和專業培訓等多種形式，不斷提高中心學術骨干的科研創新能力。在學科帶頭人的培養下，通過重大項目歷練的年輕教師逐漸成長起來，成為所在團隊的負責人，或水事研究項目的主持人，為科研提供了有力的師資團隊支撐。

研究過程控制是提升科研質量的重要保障。組織跨學科課題研究面臨諸多難題，跨學科團隊組建后，如果不加強過程控制和質量管理，跨學科項目研究往往會流于形式。團隊成員之間的交流非常多，湖北水事研究中心在項目管理中，首先針對研究目標分解研究內容，并對每個研究小組提出具體要求。其次，針對專業特點進行明確分工。有些專業人員宏觀思維能力比較強，比較適合提問題寫建議。有些專業人員社會關系廣，溝通能力強，則比較適合進行社會調查和項目洽談。具有理工專業背景的人員比較適合作定量分析和系統開發。諸如環境科學、公共衛生學、經濟學等專業人員，當然，合理分工也是必須的。最后研究質量控制。為保證高質量的研究成果，要精選團隊成員，通過項目評審、開題、中期考核，以及結項考核等環節，或通過聯合調研、討論等方式，對研究方法、數據來源的可靠性、研究報告的內容進行反復質疑和推敲。對項目研究目標的認識統一和交流是反復進行的。不同部門不同學科的研究人員因為目的、個人經驗和專業知識的差異，導致對目標定位差異比較大。因為在進入中心課題組之前，大多數研究員局限在自己的專業領域，在分工和分化愈來愈細的情況下，“隔行如隔山”，必須經歷一段時間磨合考查后方能確定專業小組的研究方向，因而反復交流和學習是必要的，唯有如此，才能提升各層次項目負責人對整個項目進行跨學科理解交流的愿望和能力。

四、學科平臺為高

校法律人才培養提供實踐平臺支撐

學科平臺的科研和社會服務，為高校法律人才培養提供了大量的實踐平臺支撐。在這方面，湖北水事研究中心主要圍繞以下方面展開工作：

支持學生的暑期社會實踐。通過科研平臺，建立社會調查基地、組織師生赴省內外調研等形式，培養熟悉現代社區管理與服務工作的專門人才。依托協同創新中心，組織師生在全省范圍進行生態文明建設宣傳教育、協助政府推動公眾參與生態文明建設實踐。從2009年起，中心每年組織大規模環境保護暑期社會實踐活動，在調研數據基礎上，建立了水資源社會調查基礎數據庫。2009年，中心組織師生分赴武漢、荊州、宜昌、襄樊、十堰、孝感等地，對湖北的河流、湖泊、水庫、地下水等各類水資源進行了調研。2010年，選擇梁子湖流域作為流域綜合治理的樣本、四湖流域作為農村面源污染防治的樣本展開調研。2011年，分赴潛江、仙桃、石首、監利、丹江口庫區、梁子湖等地，重點調研湖北水庫、湖泊、塘堰和精養魚池等各類養殖水體概貌。此間，受省人大邀請，中心參加了湖北省2011、2012年“中華環保世紀行”活動。2011年，中心11名專家及64名青年志愿者組成8支志愿者小分隊在丹江口、張灣、鄖縣、鄖西等4個縣市區下轄的9個鄉鎮及25個村落開展了“農村面源污染防治問卷調查”、“農村面源污染防治常識宣傳教育”、“農村環境保護法律知識宣講咨詢”三項志愿服務活動。2012年，中心11名專家及30名志愿者組成3支志愿者小分隊前往潛江市高石碑鎮進行面源污染及飲水安全方面的問卷調查、農村面源污染防治及飲水安全知識的宣傳教育以及農村面源污染防治和水產養殖污染防治相關法律知識的宣講。在湖北水事中心的專業策劃下，湖北經濟學院作為2011、2012年湖北環保世紀行活動的牽頭單位之一，連續兩年獲評優秀組織獎，近10名學生獲評優秀青年志愿者，在此基礎上形成的論文獲得了公開發表的機會。通過上述實踐活動，湖北水事研究中心充分發揮科研平臺的科研信息優勢、師資優勢，為學生中期論文和畢業論文提供論文寫作指導、推薦省級學會論文評獎，為學生活動提供科研指引，多名學生獲得了湖北省法學會的優秀調研論文獎、優秀畢業論文榮譽。

積極支持學生開展社團活動。湖北水事研究中心在培育“綠色天使環保協會”“綠動江城”等學生社團，開展社團活動中發揮了重要作用。湖北水事中心與綠色天使和綠動江城等環保協會合作，立足校園，服務社會，積極宣傳環保與綠色生活。在校內，舉辦了“六·五”世界環境日、地球日等環保紀念活動，開展了“熄燈一刻鐘”“環保知識創意大賽”“綠色寢室”“水果賀卡”“環保藝術節”“低碳環保讓生活更美好—— 塑料瓶換盆栽”等活動;在校外，參與了格林美公司合作廢舊電子產品回收活動及講座，參加了長江日報和武漢環保局發起的“愛我百湖”公益活動，參加了由香港環境保護協會發起的全國聯校水果賀卡活動并榮獲“全國聯校水果賀卡優出成果獎”，出席了全國環協領袖營活動。這些活動增強和提高了學生的環保意識，吸引了更多的學生參與環保活動。中心每年還邀請相關領域的專家學者對環保志愿者進行“環境社會學調查方法”等環保技能培訓。組織學生利用暑期社會實踐活動，進機關，進社區，進學校，進企業，入農戶，宣傳節能減排、綠色消費、限用塑料袋等環境保護法律法規，社會各界廣泛響應，積極參與，環保理念逐步深入人心，公民環境保護意識顯著增強。在校內形成了以中心、后勤集團、校團委、學生社團為主體環境保護宣傳網絡，中心發揮著核心作用，廣泛宣傳環境保護和節能減排知識。與法律實務部門聯系，吸納高年級本科生和研究生參與法學和社會學的各種高級別的學術交流活動，積極為學生創造各種實習實訓的機會，培養具有法律思維和管理思維的復合型法律與社會工作人才。

舉辦學術講座，吸引學生擔任研究助理。湖北水事研究中心邀請立法、執法和司法實務工作者定期舉辦法律實務問題講座，拓展法學學生法律實務知識，增強專業認同感，幫助法學專業學生做好職業發展規劃。通過吸收有研究興趣的學生參與湖泊保護法制、水環境治理、農村面源污染防治、社會治理體制機制創新等科研課題，承擔研究助理工作，定期交流、聯系、探討湖北省立法實踐中的熱點問題和興趣方向，幫助教師找到適合的科研助手，幫助學生找到適合的科研項目參與研究，使師生在參與中獲得了最大的收益，從而增強了學生理論聯系實際，學以致用的本領，為創新型人才培養模式的實施提供了良好的載體和媒介。

[責任編輯：李利林]endprint