大學生志愿服務留守兒童暑期集中管理模式可行性探究
——以湖北遠安縣“陽光家園”為例

□常曉雨

大學生志愿服務留守兒童暑期集中管理模式可行性探究
——以湖北遠安縣“陽光家園”為例

□常曉雨

隨著農村外出務工人數的增加，農村留守兒童的數量也在不斷增加，留守兒童的教育成長成了具體的現實問題。筆者通過實地調查訪問的方式，探究大學生志愿服務與留守兒童暑期集中管理模式這個雙向成長平臺模式的可行性及其意義，為解決留守兒童因缺少管理而造成的問題提供可參考性的借鑒方法。

大學生志愿服務；留守兒童；暑期集中管理；可行性

近年來隨著城鎮化進程的加快，大量農村勞動力外出務工現象十分普遍。留守兒童作為農村人口流動所產生的“衍生品”，這一弱勢群體越來越受到社會的廣泛關注。目前，我國農村留守兒童高達6100萬人，據2010年第六次全國人口普查抽樣數據測算，我國14歲以下的留守兒童數量達到4000萬人，其中農村留守兒童所占比例達到87%，約為3500萬人，多數集中在中、西部等人口大省。其中80%以上的留守兒童由祖父母隔代監護或親友臨時監護，監護狀況堪憂，此群體中普遍存在著學業失教、生活失助、心理失衡、親情失落、安全失保等問題，引起了中國各界乃至世界越來越廣泛的關注。針對此問題，本文通過實地調查訪問的方式，以湖北省遠安縣“陽光家園”為例，研究大學生志愿服務與留守兒童暑期集中管理模式這個雙向成長平臺的可行性，為我國解決和幫助留守兒童問題提供可參考性的方案。

一、建立大學生志愿服務留守兒童暑期集中管理模式依據及意義

隨著我國社會經濟的轉型，留守兒童這一特殊性群體在學習、生活中出現的問題日益凸顯，尤其是寒暑假此類長假期，脫離了學校的監管，學生在學習和安全監管方面存在缺失。高校德育工作開展過程中出現的缺少實踐性問題及社會提供的實踐性機會有限，多數大學生參與社會實踐和志愿服務的意愿無法得到滿足。大學生節假日擁有較長的閑暇時間與留守兒童寒暑期空白的客觀性現實情況，為建立大學生志愿服務—留守兒童暑期集中管理的雙向成長平臺提供了契機。

1.留守兒童的客觀性需要

留守兒童，父母長年在外務工，缺少必要的家庭教育和關愛，使部分兒童出現了不同程度的孤僻內向性格傾向；大多數留守兒童與（外)祖父母或其他監護人一起生活，由于存在代際溝通問題及監護人溺愛，使監護人缺少家長行為的教導，留守兒童的學習和安全方面存在缺失，尤其在寒暑假中，留守兒童離開學校，缺少了學校老師的管理，使得這方面的問題更加突出，也使孩子的生活方面存在著潛在的安全隱患。

目前，遠安縣共有7～14歲少年兒童15278人，其中留守兒童6875人，占總數的45%。其中，大多數留守兒童的父母外出務工一年以上（表1，P117)，現與 (外)祖父母或其他監護人)一起生活，留守兒童寒暑假存在空白期（表2，P117)。調查中發現許多兒童在節假日因缺少父母和玩伴而感到孤獨，有的甚至長期一人在家生活，心理方面產生輕度抑郁。性格孤僻內向、行為多動的兒童也大有人在。

表1 留守兒童父母外出時間

表2 留守兒童暑期計劃

2.大學生社會實踐志愿服務的需求

隨著高校德育工作的不斷推進，在大學生素質不斷提升的過程中問題也在不斷地顯現。目前，大多數高校的德育工作大都停留在單向的理論灌輸，很難使學生產生共鳴，這種與社會脫節的德育方式無法觸動學生的心靈，提高自我的自覺性。

同時，大學生自身素質提高及社會責任感增強，使其越來越多地加入到關注和幫助社會弱勢群體的隊伍中，參加社會實踐活動和志愿服務活動的意愿及行動不斷增加。而社會所提供的機會有限，使得大學生缺少參與社會實踐和志愿服務的機會。調查中發現多數的大學生（約占93%)有參加志愿服務的意愿，但實際有志愿服務經歷的只有少數（約占32%)，見表3。

表3 大學生參與志愿服務和社會實踐的意愿

此模式將大學生所學的理論知識與實踐相結合，促進其思想德育由知向行的轉變，為大學生的成長和發展提供了良好的平臺的同時，使大學生成為學習的主體，在實踐中、在社會課堂當中獲取了對知識的理解和認同，提高了對自我的認知，提升了自我發展的自覺性，克服了高校德育過程中因缺少實踐性和活動性而存在的教學片面性，為高校的德育工作的開展提供了良好的發展路徑。

3.社會發展的客觀性要求

此模式不僅幫助地方政府解決了農村基礎教育力量薄弱、農民工子女關愛教育等民生問題，也為廣大外出務工的父母減輕了一定的壓力及后顧之憂，使他們在外可以更加安心地工作，緩解了一些社會矛盾和壓力，為農村義務教育的均衡發展提供了支持，為全社會建立健全和諧的關愛留守兒童服務體系起到了一定的促進作用。

二、以“陽光家園”為例的基本運行模式簡介

“陽光家園”是政府支持，依靠村級團干部自主招生、管理，不需要村民繳納任何費用，通過大學生志愿服務對留守兒童暑期集中進行關愛、輔導，促進留守兒童、大學生群體雙向成長平臺的純公益性組織。自2010年創辦以來形成了一套較為完善的管理制度，建立了領導機構、管理人員、留守兒童檔案、志愿者隊伍信息制度，形成了“陽光家園”運行服務等一系列的管理制度和長期的活動方案。“陽光家園”暑期關愛輔導班現今的基本運行模式可以分為三個階段：

1.前期準備階段

首先由縣政府依據當地留守兒童分布情況及各村的實際狀況確定“陽光家園”暑期關愛輔導班開班地點，同時聯系各高校中有意參加暑期社會實踐的大學生志愿者形成對接；其次確定開班的村委會創建領導機構，召集管理人員，并根據本村實際調整制定適應本村的“陽光家園”運行和管理制度并根據實際情況確定“陽光家園”開辦場地點，購買相應的用具，進行開班準備；同時，進行“陽光家園”宣傳，招募志愿者，招收學員。學員報名之時，與留守兒童的監護人簽訂安全協議書，以確保留守兒童在“陽光家園”的安全。

2.中期實施階段

根據前期準備階段的安排，由專門的人員負責整個“陽光家園”活動的運行。匯總“陽光家園”學員簽到情況，建立志愿者隊伍信息制度及留守兒童學員檔案信息。確保整個活動運行過程中留守兒童學員及大學生志愿者的安全，并保障志愿者的日常生活。同時，定期安排總結會議，對近一階段的工作進行匯報總結，糾正不足之處，并對下一階段的活動進行安排調整等。中期實施階段是整個活動中的中心環節，需要各方面的積極協調配合以確保“陽光家園”活動的順利實施。

3.后期總結階段

首先確保“陽光家園”暑期關愛輔導班順利結班，召開結班儀式，進行工作總結、匯報。其次，“陽光家園”管理人員對本次“陽光家園”暑期關愛輔導班進行總結、反思，召開總結會議，為下次開設“陽光家園”做好積累和鋪墊。

“陽光家園”經過五年的發展已經形成了由村委會支持主辦，村民大力支持，面向全國高校招募志愿者的大學生志愿服務與留守兒童暑期集中管理的雙向成長平臺模式，收到了良好的社會效果，得到了中央和省市有關部門的充分肯定，現面向全省推廣。

三、大學生志愿服務留守兒童暑期集中管理模式構建的原則及注意問題

大學生志愿服務留守兒童暑期集中管理模式在一定程度上妥善解決了農村留守兒童的教育管理問題，在提高大學生的社會實踐能力的同時對于提高全民素質、維護社會穩定產生了重要意義，并且在初步實踐中取得了一定的成效。在學習借鑒此模式時除遵循以下構建原則及注意問題外，還應結合本地實際進行完善和創新。

1.留守兒童與監護人的參與原則

構建此模式，應首先確定留守兒童這一主體需求量；其次留守兒童及其監護人對此模式表示支持并有意向積極參與此模式的運行。

2.大學生志愿者的參與原則

大學生志愿者積極參與此模式的意向是此模式的運行必不可少的條件，志愿者自身對教育學、心理學的知識的掌握和應用能力，以及與他人良好的溝通交流合作能力成為其參與此模式所應具有的個人素質。

此外，高校的支持和鼓勵對于大學生志愿者積極主動地參與志愿服務也產生著積極的促進作用。

3.組織者（政府部門）的參與原則

政府作為此模式的組織者對于其運行實施至關重要。首先，政府部門需要對此模式參與主體予以關注和組織，確定留守兒童和大學生志愿者的參與意向，并保持溝通聯系，實現良好對接；對承辦此模式的鄉村地區給予物資的支持和保障；并確定參與此模式運行的相關地區及組織點，定期組織其相互交流分享經驗；同時，政府部門應確定有關此模式的相關負責人和參與者，構建相應的管理組織模式，保證其有效運行。

此外，大學生志愿服務留守兒童暑期集中管理模式應該進行拓展，建立志愿實踐關愛留守兒童的活動長久運行的機制。通過網絡等渠道與留守兒童進行長期的溝通交流及心理輔導活動，建立留守兒童成長檔案。同時協助社會建立立體式關愛服務網絡，利用現代信息技術設備和網絡通信手段動員其他社會力量，開展行之有效的社會關愛活動，開展法律知識宣傳普及活動和法制安全教育，推進關愛教育工作常態化發展。

[1]王偉清,劉柯,劉燕.論基于高校資源優勢的農村留守兒童心靈呵護志愿機制[J].湖南科技大學學報(社會科學版),2012,15,(5):173-177.

[2]胡美玲,劉鵬程.高校社會實踐活動中的思想政治教育研究——以綏化學院關愛留守兒童活動為例[J].繼續教育研究,2011,(12):55-56.

[3]孫宏艷.中國未成年數據手冊[M].北京:科學出版社,2008.

[4]教育部團中央協商留守兒童志愿服務工作[N].中國教育報,2013-02-05.

（編輯：郝 嬋）

G641

A

1671-0568（2016)26-0116-02

常曉雨，陜西師范大學碩士研究生。研究方向：課程與教學論（思政）。