中小企業發展與就業促進

楊曉莉

(貴州財經大學經濟學院，貴州 貴陽 550025)

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中小企業發展與就業促進

楊曉莉

(貴州財經大學經濟學院，貴州 貴陽 550025)

摘要：近年來，由于我國人口急劇增長、人口老齡化嚴重等現象的出現，失業問題頻頻發生，大量的下崗職工、農村的剩余勞動力等，使得就業壓力劇增，但是就業是一個人最基礎的生存條件，同樣也是一個國家安定的基礎，因此，就業問題一直以來都是國家和政府最關注的問題，對于緩解就業壓力的措施中，最直接有效的方法就是對中小企業的發展。中小企業能夠接納大量的勞動力，也是促進就業問題的關鍵。中小企業對于就業壓力的緩解具有重要的作用。但是，中小企業的發展卻并不樂觀，面對著不同程度的難題，就像資金短缺等，那么在這個過程中如何對中小企業的發展提供動力，如何更好的發展中小型企業，如何利用中小型企業的發展來促進就業?本文就對中小型企業的發展進行簡單的討論，從而對如何促進就業，解決就業問題進行深入的探討，對社會中的就業問題進行有效解決提供一些方法。

關鍵詞：中小企業；就業；勞動力；發展

就業實際上是一個關系著國計民生的重大問題，一個家庭能否正常運轉、經濟的發展、國家的安定、社會的和諧都有直接密切的問題，隨著1979年市場經濟的實行，農村人口轉移、高校畢業生人數快速提高等不同的問題在這個過程中不可避免的發生，導致就業形勢很不樂觀。從不斷增加的人口和越來越多的剩余勞動力來看，必須要為社會創造跟多的就業崗位，而中小企業在這個過程中都受到社會的關注，也是對勞動力接納能力最強的一大部門。

1我國的就業現狀

近年來，我國的經濟高速發展，在2010年已經位于世界第二。但是，在快速的發展中，巨大的勞動力資源給整個社會也帶來了前所未有的壓力和難題。根據有關部門統計，2007年末我國就業人員76990萬人，比2006年末增加590萬人。雖然就業的總量已經增加了，但是城鎮就業壓力并沒有得到緩解。就業，已經發展成為當前中國面對的重大問題。我國的龐大的人口數量、巨大的城鄉差異等問題給就業問題的解決造成了一定的困難。具體的問題如下:

1.1勞動力總量供過于求

一般，城鎮是解決就業問題的關鍵。城鎮每年需要解決的就業人數大體上可以分為三類，第一類每年新增的勞動力；第二類重新進入勞動力市場尋找工作的城鎮下崗和失業人員；第三類轉移到城市尋找就業機會的農村剩余勞動力。隨著社會的發展，社會人口也在不斷的增加，據調查2012年前能夠達到勞動標準的勞動人口年均增長0.5%-0.8%，這就是說每年要新增一千萬的勞動力，又因為國家要求對受教育年限要延長的因素的影響，這就使得在今后的一段時間內開始釋放需求，致使勞動力供給總量增加。2012年，我國勞動力總量達到8.5億人，城鎮新增勞動力供給五千萬人，而勞動力需求崗位只有四千萬個，勞動力供求缺口一千萬個。

1.2勞動力供求結構性矛盾日益突出

目前來說，勞動力的素質與就業崗位需求不匹配，兩者之間存在較大的矛盾，沒有足夠的高技能勞動力來滿足人力資源的市場需求。其次，勞動力需求的地域性問題比較嚴重，大城市中對勞動力需求大，但是沒有足夠的人力資源，小城市存在大量的失業人員和剩余勞動力，同時這些大量的失業的人員和農村剩余勞動力不能適應于再次就業和轉移就業的模式。

1.3下崗失業人員再就業和農村人口轉移就業難度大

下崗失業人員再次就業的機會一般很小，總會受到年齡、技能等問題的影響不能輕易再次就業。而對于農村人口向城市轉移，還受到傳統觀念、家庭影響等，農村勞動力由于自身原因難以向大城市轉移就業。更重要的一點就是，農村勞動力不能夠與城市的勞動力需求相轉接，只能進去低級崗位就業，這反而會給城市發展帶來更多的問題。

1.4高校畢業生就業問題情況嚴峻

根據有關調查，在2008年，全國普通高校畢業生就已經達到了559萬人，已經上年增加64萬人。但是根據對供求總量的研究，2008年對高校畢業生的有效需求遠遠低于畢業生規模的發展速度。同時，供求結構在地區、城鄉、行業等方面的的問題還是不能得到有效的解決，而且，對于高校畢業生來說，對于基層和中西部就業的途徑并沒有完全展開。高校應屆畢業生的就業情形還十分嚴峻，國家面臨著這樣嚴峻的考驗，還需要社會、人民、政府一同來解決這一問題。

1.5青年失業問題嚴重

根據對青少年的調查，在我國待業城市人口中，35歲以下的青年人就占30%左右。對于青年失業群體的主要的原因就是青少年不能繼續深造，不具備熟練的的專業技能和應變能力、不能適應社會等，這一部分高學歷卻缺少職業經歷的專科、高校畢業生等的失業問題還不能夠進一步解決，這樣就會直接影響著我國的經濟的發展，還會進一步加劇我國的就業壓力。

2中小型企業對就業的促進作用

目前來說，中小型企業在我國的經濟發展中發揮著不可比擬的作用，中國的中小型企業目前已經有超過一百多萬的數量，在中國注冊的企業總數的99.3%，而在我國的生產總值中，中小型企業就占到1/3，我國的中小型企業正在蓬勃發展，對勞動力的需求很大。中小企業對就業的促進的優勢具體表現在以下幾個方面：

2.1中小企業創業門檻低，且需要時間較短，效益明顯，能夠在較短的時間內提供盡可能多的就業崗位來解決社會中的就業壓力。首先，創建一個中小型企業的門檻較低，幾個人甚至一個人就可以開辦一個中小型企業，然后隨著后期的壯大，就可以直接有效的解決自身的就業問題，同時還可以為他人提供就業崗位。此外，目前，中小型企業對小商品生產和服務業的投入較多，這樣就可以吸納大量的下崗職工來創造價值。這個過程中，中小型企業在發展的過程中，也促進了社會就業壓力的解決。

2.2中小型企業的就業能力高于大企業。在相同規模和投資的大型企業和中小型企業中，就業能力較大的是中小型企業，中小型企業能夠比大型企業提供更多的就業崗位。

2.3中小型企業中絕大多數是屬于勞動力密集型的企業，可以對不同層次的社會勞動力進行吸納，同時，相比其他企業中小型企業投資較少，成效快，而且就業成本低，能夠為社會創造更多的勞動力。雖然在這個過程中，中小型企業規模較小，但是，從社會中整體的中小型企業的吸納勞動力的強度來看，都遠遠高于大型企業，尤其是處于勞動力密集型的中小型企業以及傳統的服務業，就像建筑業、批發零售貿易業、餐飲業和社會服務業等。

2.4在中小企業的就業率較高，中小型企業中可以用盡可能少的投資去創造更多的就業崗位。在中國，中小型企業的性質大多數都是勞動力密集型企業，因此，單位投資容納勞動力和單位投資新增勞動力就遠遠大于其他企業，因此對于增加就業方面的作用很大。等量的資金投入，中小企業可以比大型企業創造出更多的就業機會。

3如何大力發展中小型企業來促進就業

中小企業能夠對就業問題進行很好的解決，同時，促進中小企業更好的發展，可以有效促進國民經濟的發展，同時，促進中小型企業是在構建社會主義的重要內容。目前來說，我國的中小企業發展才處于少年時期，當然，相比發達國家來說，我國的中小型企業的發展還有較大的距離。在發達國家，每千人中對于中小企業的擁有量就有40-55個，但是中國只有7.7個。其實，這并不代表我過得的中小型企業發展較發達國家不能相提并論，相反，這種現象說明，在中國這個人口大國，對于中小型企業的發展空間很龐大，我們可以對中小型企業進行擴張，從而有效解決我國的就業問題。當然，在對中小型企業發展和進一步擴大還面臨著眾多的問題，還需要進一步對創業、就業環境進行整理完善。在中小型企業擴張的過程中首先要解決的問題就是發展環境的改善。其次，就是對于中小型企業的融資問題，融資和供需之間存在較大的矛盾。此外，中小型企業自主調整能力較差，不能進行產品和產業的優化調整，中小型企業發展的社會化服務體系的建立以及社會服務體系的建立的健全程度還較差，沒有政府公共服務以及制度。因此，在具體的措施中，我們需要做到以下幾點來發展中小型企業，從而發展經濟，促進就業:

3.1建立健全中小企業的服務體系，對中小企業進行引導，讓它們想規范化、制度化發展。根據我國的具體國情，加強對中小企業服務體系的建立，促進法律服務平臺的開設和完善，全面落實《中小企業促進法》；此外，對中小型企業的技術服務平臺的開設和建立應該結合相關的高校、科學研究所等技術人員來對中小型企業的發展中的技術難題進行解決，鼓勵創新，對培訓服務進行重視，對不同層次、不同領域的人才進行技術培訓，加快對人才的教育、培訓，從而為企業的發展提供不同的專業人才；加強對于會計、統計制度等向中小型企業的發展狀況進行準確的把握，為中小型企業的發展提供一個更加寬廣的信息服務系統，為中小型企業的發展提供更加系統、完善、及時的市場、人才、技術等信息，加強中小型企業與外界的交流和發展，促進中小型企業與國內外企業之間的交流，進一步發展和促進中小型企業的發展，為更多的人提供就業崗位，為社會的就業問題的解決貢獻一份力量。

3.2切實解決中小企業融資難的問題。對于中小型企業來說，資金的短缺是它們進一步擴張和壯大最大的難題，也是它們的必經之路。為了解決融資問題，首先應該將國有的商業銀行對信貸部的工作進一步健全和強化，同時應該給中小型企業發展提供一定的政策條件，還可以適當的發展股份制等向中小型企業提供信貸支持。同時，還可以創建中小企業風險投資公司，對有發展潛能但風險較高的高新技術企業進行資本投資，全力支持中小型企業的發展，促進經濟增長，有效促進就業。

3.3強強聯合，促進企業之間的聯合，使得中小型企業有序發展。這樣可以有效避免企業之間的過度競爭，走“同業集群”之路，讓中小型企業之間能夠相互接近，形成密集型發展，資源整合，優勢互補，這樣擴張中小型企業的規模，提供很多的就業崗位，促進市場中的公平競爭。企業之間在競爭的同時合作發展，發揮企業的整體優勢，提升企業的市場競爭力。

4結束語

中小型企業的發展可以促進國民經濟增長，同時還可以促進就業，有效解決社會就業壓力，為更多的人提供一個就業的崗位，也發展自身。解決重大的民生問題，是促進社會穩定、國家安定的重要力量。鼓勵和發展中小型企業，為中小型企業提供一個良好的發展和進一步擴張的平臺，為中小型企業提供良好的政策支持，是促進中小型企業發展的有效途徑，促進中小型企業的發展，也就有利的推動了就業問題的解決。雖然我國的中小型企業發展中遇到了一定的難題，但是，隨著中小型企業的發展和擴大、有利的政策支持、良好的發展環境的有效協調下，中小型企業就能夠很好的發展，促進就業，為社會的安定、人民的生活提供基礎和條件，促進經濟的發展。

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中圖分類號:F276

文獻標志碼：A

文章編號：1671-1602(2016)08-0123-02

作者簡介：楊曉莉(1964- )，貴州安順人，貴州財經大學教授，研究方向:西方經濟學、發展經濟學。