全民健身計劃下路徑工程的發展現狀

王海燕

(成都體育學院研究生部，四川 成都 610041)

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全民健身計劃下路徑工程的發展現狀

王海燕

(成都體育學院研究生部，四川 成都 610041)

當今社會，人民的生活水平有了顯著提高，對生活的質量也有了更高的要求。快節奏、高壓力的生活方式，讓很多人處于亞健康狀態，人們在繁忙的工作生活之余，逐漸意識到健身的重要性。我國政府對全民健身活動的開展給予了高度重視。要使全民健身活動得到有效開展加強全民健身路徑工程的建設是重要保障。

全民健身；路徑工程；發展現狀

1　前言

全民健身路徑指的是戶外健身器材(室外健身器材)，就是大家常在體育廣場、公園、小區所見的那些人們用于活動身體的健身器材。自1995年，國家頒布實施了《全民健身計劃綱要》以來，大力號召人們“加強身體素質鍛煉”，這時我國“全民健身”這一領域受到廣大學者的關注。2014年10月20日，中國政府網公布了《國務院關于加快發展體育產業促進體育消費的若干意見》，《意見》指出，要加快政府職能轉變，進一步簡政放權，并將全民健身上升為國家戰略。本文主要是對我國全民健身路徑工程實施的意義現狀進行分析，并對全民健身路徑工程的可持續發展，提出了自己的思考。

在中國知網通過關鍵字“全民健身”進行搜索，找到2638條結果。其中關于“全民健身路徑工程”的僅有8篇文章，占0.003%，說明對全民健身路徑工程方面的關注有待加強。

2　全民健身路徑工程建設的思考與建議

大力加強中西部地區和農村鄉鎮的全民健身路徑工程的投資力度，改善區域發展不平衡問題。在《我國全民健身路徑工程建設思考》一文中，李志方、張建業、李相如指出：雖然國家投資的重點逐漸在向中西部地區轉移，可中西部地區路徑工程的覆蓋面積遠比不上東部地區；李相如等人之前就在《我國健身路徑工程特征與未來發展》這篇文章中，對我國全民健身路徑工程的意義和成進行了論述，對路徑工程發展的三個階段進行了分析，對健身路徑工程自身的特點和發展特征做了系統的闡述，給我國健身路徑工程的未來發展給予了建議；2007年常乃軍,鄭旗,李俊明發表的《中西部地區城鎮居民健身服務體系的發展現狀及對策研究》文章中指明：在全面建設小康社會中中西部地區占有不容忽視的地位,可中西部地區同東部沿海地區相比,其經濟、文化、體育等發展速度相對滯后，這主要是受經濟基礎、自然條件、政策支持等方面的制約。現全民健身已上升為國家戰略，更要大力支持建設全民健身路徑工程：首先是對“農民體育健身工程”、“鄉鎮體育健身工程”“雪炭工程”的建設仍要繼續實施。其次國家和地方體育部門應進一步加強對中、西部地區的投資力度，重點扶持中西部地區和農村地區建設路徑工程。再次要繼續在土地、稅收方面實行優惠政策，并要引用資金完善健身路徑宣傳、冠名、制作廣告牌等設施，對于有能力的個人和企業進行進行鼓勵和引導參與建設健身路徑。最后國家應考慮幫扶機制在扶貧中的作用，讓東部發達地區和中西部結對幫扶，爭取達到雙贏，加快中西部健身路徑的建設。

體育保險機制不完善，無法解除全民健身路徑建設的后顧之憂。黃彥軍在文章《全民健身路徑傷害事故風險規避機制研究》中提出以下建議：要從前風險防控、事中風險應急處理、事后風險轉嫁三個層面上構建出全民健身路徑傷害事故風險規避機制。全民健身路徑建設之初，全民健身器材政府采購應在那些為全民健身路徑器材生產、安裝的廠家為產品購買了質量責任險的供應商那置辦；各級體育行政部門也可以投入一定的經費，為全民健身器材使用過程中可能發生的人身損害事故投保責任險。另一方面，引導參與健身鍛煉的人購買人身意外傷害險，使傷害事故處治更加市場化。利用引進保險機制，為意外風險事故的發生做好充分的應對方式，使用合理手段轉嫁高額責任賠償風險，在一定程度上，這樣能解決全民健身路徑建成后的意外傷害賠償問題。

全民健身路徑的管理體系有待健全。裴立新，周結友《從“全民健身體系”到“多元化全民健身服務體系”的理性認識》指出：我國群眾體育還處于水平低、發展不平衡的狀態，無法滿足人民日益增長的體育文化需求。袁小玲在《芷江地區體育公共設施的現狀與對策研究》一文中做了總結：全民健身公共服務的行政色彩較濃，供給主體單一，;體育公共設施缺乏，種類單一，資源配置不合理，相關法律不完善;社會體育指導員的數量不足，多是兼職和離退休人員，在專業指導方面缺乏專業性與科學性。全民健身路徑的建設涉及到社會各方面，需要當由地政府領導，體育、社區、保險、計劃、園林、規劃、等部門共同努力。

完善多元化的投資體制。在《我國全民健身路徑工程現狀與發展探析》一文中，謝恩杰等人探析了我國健身工程發展的現狀，指出應在資源配置、體育體制、工程布局、管理體系等方面進行改革。制約全民健身路徑發展最主要因就是素資金問題，除了各級政府的財力支持，積極調動城市社區、企事業單位、房地產開發商等社會力量投入到路徑工程建設也是必不可少的，形成政府和社會多渠道地投入，共同建設的發展格局。堅持誰投資、誰受益的原則;對捐贈贊助投資建成的健身路徑的單位和個人要給予一定的獎勵，由捐贈或贊助單位享有冠名權的同時，還應按國家和省的有關規定落實免稅政策。

[1]楊立超，劉婷，王廣亮.中國全民健身路徑工程發展歷程、存在問題及對策[J].浙江體育科學，2010，(2):7-12.

[2]李釗軍，張曉紅.我國全民健身路徑研究的文獻綜述[J].福建體育科技，2012(4)

[3]李相如，范青慧.我國健身路徑工程特征與未來發展[J].中國體育科技2005.41(4):96-98

[4]李志方，張建業，李相如.我國全民健身路徑工程建設思考[J].體育文化導刊.2009.4

[5]鄭旗,常乃軍,李俊明.中西部地區城鎮居民健身服務體系的發展現狀及對策研究[J].天津體育學院學報,2007,01:16-19.

[6]黃彥軍.全民健身路徑傷害事故風險規避機制研究[J].體育文化導刊.2014.9

[7]裴立新，周結友.從“全民健身體系”到“多元化全民健身服務體系”的理性認識[J].廣州體育學院學報，2004，24(6):4-8

[8]袁小玲.芷江地區體育公共設施的現狀與對策研究[J].內江科技，2011(7):28-29

[9]謝恩杰，張建業.對我國全民健身路徑工程現狀探析[J]體育文化導刊2005(3):46-47

GIS

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1671-1602(2016)16-0279-01