招商引資與區域經濟增長動態關系研究

關鍵詞：招商引資；經濟增長；區域經濟；外資經濟；公共服務

摘要：以1991～2012年唐山市相關數據為基礎，采用向量自回歸模型對招商引資與區域經濟增長之間的動態關系進行實證檢驗，發現：招商引資與區域經濟增長之間存在長期均衡關系，且二者存在互為反饋的因果關系，正向響應明顯。因此，未來招商引資工作須進一步明確和規范政府的角色定位、積極探索和創新市場化招商引資道路、優化招商引資環境與服務、將招商引資規劃與地區經濟社會發展規劃有機結合。

中圖分類號：F127文獻標志碼：A文章編號：1009-4474（2016）01-0090-06

Dynamic Relationship between Investment Promotion and Economic Growth

—A Case Study of Tangshan City

SUN Yanan， PANG Zhenjing

（School of Economics and Management， Southwest Jiao Tong University， Chengdu 610031， China）

Key words： investment promotion； economic growth； regional economy； foreigncapital economy； public service

Abstract： Investment promotion and economic growth are a process of interaction. By using the regression model， we took Tangshan City as an example and made qualitative analysis. We found that there is a longterm stable equilibrium relationship between investment promotion and regional economic growth， and they interact as both cause and effect， positively responding to each other. Therefore， to promote investment in future， government must clarify and standardize its own role， actively explore marketoriented path of investment promotion， optimize investment environment and services， and combine the investment promotion planning with regional development.

改革開放以來，招商引資成為地方經濟發展的重要推力。地方政府多將其作為加快地方經濟跨越式發展的引擎，通過不斷引進西方先進的技術、設備和資金，以多元化、多渠道的國際合作形式促進資源要素優化配置，為地方經濟繁榮奠定基礎。因此，如何看待招商引資與區域經濟發展間的互動關系，如何實現區域經濟增長與招商引資的良性互動以提升招商引資質量，從而為區域經濟發展提供持續強勁動力，急需從理論和實證兩方面分析。

一、文獻回顧關于招商引資與經濟發展關系的研究，凱恩斯、哈羅德和多馬和麥克杜格爾等指出招商引資能促進經濟增長。凱恩斯乘數理論認為，“各生產部門間反應的連續性會導致投資給國民收入帶來的影響擴大化”〔1〕；經濟學家哈羅德和多馬同時將凱恩斯理論動態化，推演出了一種增長理論，該理論認為“投資能夠形成生產力和社會總需求的雙重效益，被后世稱之為哈羅德—多馬理論”〔2～3〕；麥克杜格爾等將研究推廣至宏觀層面，提出了國際資本流動模型，指出“資本國際流動將使資本邊際產出平均化進而提高資源的利用效率”〔4〕。羅默在1986年提出了內生經濟增長模型，他認為技術是經濟系統的重要部分，是“內生”的，他認為“投資和技術能夠形成價值與效率恒定的良性循環”〔5〕。

西南交通大學學報（社會科學版）第17卷第1期孫亞男招商引資與區域經濟增長動態關系研究——以唐山市為例國內學者對招商引資與經濟增長關系的研究，一方面肯定招商引資對經濟發展的正面效應，另一方面也正視其負面影響。其中，多數學者持積極肯定態度，認為外資經濟推動了區域經濟持續增長，并改變和提高了經濟增長方式和增長質量〔6〕；利用外資有利于我國經濟增長、優化制度安排、緩解就業壓力、加速工業化進程和帶動對外貿易發展〔7〕；外商直接投資對中國經濟的增長促進作用和中國經濟增長對外商直接投資的吸引力逐漸增強〔8〕。另外，還有一批學者對招商引資帶來的負面效應和潛在風險持憂慮態度，認為利用外資可能帶來包括加劇地區和產業結構偏差、增大金融風險、對內在產生“擠出效應”及威脅我國經濟安全等負面效應〔9〕；學者戰明華認為外資對中國經濟有一定的沖擊作用，認為其影響效果取決于以下三種因素：外資的流入結構、外資流入對平均儲蓄傾向的影響程度、外資流入對產出的影響程度〔10〕；鄒昭唏則將外資可能對我國經濟帶來的負面影響總結為四個方面：跨國公司成為壟斷寡頭、結構性的產業依賴、發展中國家生產體系從屬問題、口味偏好依附于跨國公司〔11〕。

現有研究取得了豐碩成果，但多數研究以理論分析為主，實證分析稍顯不足。因此，本研究擬以唐山市為實證分析對象對招商引資與區域經濟增長間的互動邏輯及動態關系作系統分析，力圖做出一些有益探索。

二、利用外資與國民生產總值增長關系的實證分析（一）樣本、指標與數據處理

本文以唐山市為例，探索勞動力價格對區域外商直接投資的影響。之所以選擇唐山市作為研究案例，原因有二：其一，從區域招商引資模式看，三十多年的改革開放的政策自由度，催生了各地在招商引資工作中的大膽探索，各地紛紛根據本地區經濟發展的需求、優劣勢以及新趨勢對適合本地區的招商引資模式進行了有效構建，呈現出百花齊放、各顯神通之勢，其中，以珠三角、長三角、京津唐三地模式最具典型性和代表性。“長三角”模式屬于典型的政府為主、市場為輔、多樣化招商引資形式相結合的招商引資模式，以上海、蘇州最為突出；“珠三角”模式則屬于市場導向為主、政府調節為輔的招商引資模式，以東莞最為典型；與“長三角”和“珠三角”模式相比，“京津唐”引資模式可看作介于長、珠模式之間，踐行的是“政府導向和市場導向并行”的理念。從市場經濟發展階段性看，該模式更契合當下我國市場經濟不成熟的現實需求，而唐山市正是這種模式的典型代表。相較于京津兩地，唐山市沒有先天的政治因素的干擾影響，因而研究更具價值性。其二，從招商發展歷程看，改革開放以來，唐山市一直將招商引資視為區域經濟發展的支柱戰略，并取得了不俗的成績，招商引資充分扮演了地區經濟社會發展“引擎”的角色，對該地區經濟社會發展的不可替代性作用更為明顯，因此選擇唐山市作為研究對象更具代表意義。

在閱讀大量文獻并參照政府具體實踐的基礎上，分別從兩個角度遴選評價指標，針對招商引資，本研究用唐山市年度利用外資金額來衡量，其數字大小表示該地區當年度招商引資的規模，經濟增長則用年度國民生產總值（萬元）來代替，分別標記為CAP、GDP。為剔除價格因素的干擾和原始數據中可能存在的異方差，本文對變量作自然對數處理，標記分別為InCAP、InGDP。

原始數據以1991～2012年為時間序列，數據均來源于相關年份《河北統計年鑒》、《唐山統計年鑒》、歷年唐山市統計公報等。選擇1991年為時間序列起始主要原因是為了保證數據統計口徑的一致性，另外，20世紀90年代開始唐山市招商引資進入全面推進階段，其間雖有政策調整和規劃變動，但招商引資一直是當地經濟社會發展的核心動力，這有利于評價的科學性和全面性。

（二）評價方法及模型設定

為研究唐山市招商引資與該區經濟增長之間的互動關系，本文選取VAR模型預測相互聯系的時間序列系統以及分析隨機干擾項對系統的動態影響，故設立以下模型：Iny=∑pi=1Inyt-i+∑rj=1β1jInxt-i+μ1。

其中，x、y分別表示招商引資和各個變量，α、β

為待估參數，μ表示擾動項。

（三）ADF檢驗

在分析之前，采用Eviews 6.0對LnCAP和LnGDP進行單位根檢驗，結果見表1。表1變量的ADF單位根檢驗結果

變量檢驗類型（C，T，K）1%水平下臨界值5%水平下臨界值10%水平下臨界值ADF檢驗值檢驗結果LNCAP（C，0，0）-4.61621-3.71048-3.2978-2.90445非平穩△LNCAP（C，0，0）-4.49831-3.65845-3.26897-4.80415平穩I（1）LNGDP（C，0，0）-4.61621-3.71048-3.2978-4.04955非平穩△LNGDP（C，0，0）-4.49831-3.65845-3.26897-4.68085平穩I（1）檢驗形式（C，T，K）中的C、T、K分別代表ADF檢驗模型中的常數項、趨勢項和滯后階數。C和T取0表示模型中不包括常數項和趨勢項，滯后期的選擇標準是以AIC和SC的值最小為準則，△表示一階差分。

從表1可知，lnGDP和LnCAP均為非平穩時序，而一階差分后趨于平穩，因此二者為一階單整時序，可以進行協整檢驗以判斷招商引資與經濟增長之間的長期均衡關系。

（四）實證分析

1.協整檢驗

為判斷變量間的長期均衡關系，本文采用Johansen極大似然法進行協整檢驗，結果見表2。

2.模型構建

根據AIC準則和SC準則，經過多次Lag Length Cirteria試驗，結果見表3。

根據表3可確定最佳滯后階數為2階，在此時，所建模型的LR、FPE、AIC、SC和HannanQuinn準則同時滿足。因此應選擇VAR（2）建立模型以判斷LnCAP與LnGDP之間的短期動態關系。表4為模型的OLS運行結果。

從表4可知，模型整體擬合度較高，可得結論：短期內，經濟增長與招商引資的波動受以往自身和對方波動的影響。就lnGDP而言，自身一階滯后系數大于二階滯后系數，lnCAP一階滯后系數的絕對值大于二階滯后系數的絕對值。這說明，唐山區域經濟增長的動力主要來自于自身一期滯后的“推力”和招商引資一期滯后的“拉力”，前一期GDP規模和招商引資水平對后一期經濟增長產生一個正的影響，這與投資乘數效應的時滯現實情況基本符合。就lnCAP而言，自身一階滯后系數大于二階滯后系數的絕對值，lnGDP一階滯后系數略大于二階滯后系數，二者相差不大，這表明lnCAP主要受自身一階滯后值的影響，而經濟增長對招商引資有較弱正向影響。這是容易理解的，在政績強制性壓迫下，政府主導型招商引資具有極強的內在擴張沖動，未來年度的招商引資指標的確定是在前一年招商引資完成度基礎上的調增，以至于前期招商引資規模對后期招商引資表現出極強的正向影響。而作為經濟增長的附屬產物，公共服務提升和招商引資環境優化則與政府任期、政府自身偏好、財政預算編制執行期跨度有關，具有較強的主觀性，集中的滯后效應得到稀釋，因而經濟增長滯后值對招商引資表現出較弱的正向影響。

3.脈沖響應函數

VAR模型平穩性是構建脈沖響應函數和方差分解的前提，因此，本文對模型進行平穩性檢驗，結果見圖1。

圖1表明，模型AR根模的倒數位于單位圓內，說明模型平穩，可以進行構建脈沖響應和方差分解分析。

圖1AR根檢驗圖2為LnCAP與LnGDP脈沖響應函數曲線合成圖。圖2（a）是招商引資對自身的響應情況和響應路徑，不難看出，初期，招商引資對自身擾動表現為很高的正向響應，之后正向響應程度逐漸下降，至第五期開始表現為穩定正向響應。其背后的經濟含義在于，唐山市招商引資對自身具有明顯的推動作用，隨著地區招商引資政策和戰略的成熟，招商引資的良性路徑依賴逐漸穩定，地區招商引資內驅動力強烈而持久，長期作用明顯。

圖2（b）為招商引資對經濟增長的響應情況和響應路徑。容易看出，初期，招商引資對經濟增長的擾動并無明顯正向響應，但隨期數增加，正向響應圖2LNCAP與LNGDP脈沖響應函數曲線不斷上升，至第五期達到峰值后穩定下來。其背后的經濟含義是：唐山市經濟增長所帶來的投資吸引力對招商引資有持續的促進和帶動作用，前期這種正向效應較小但呈不斷上升趨勢，后期正向效應較為穩定。

圖2（c）是經濟增長GDP對招商引資CAP的響應情況和響應路徑。可以看出，經濟增長對招商引資的擾動一直具有較高的正向響應，其中，第二期正向響應達到最高，第三期后呈現穩定的正向響應。其背后的經濟含義在于：唐山市招商引資與經濟增長之間存在較強的動態關系，招商引資的推進對該地區經濟發展具有持續強勁的促進作用。

圖2（d）為經濟增長對自身的響應情況和響應路徑。初期，經濟增長對自身擾動表現出很高的正向響應，正向響應在第二期有所下降，第三期開始表現為穩定正向響應。其背后的經濟含義在于，唐山市經濟增長對自身具有較強推拉作用，二者長期關系明顯。

4.方差分解

為深入分析變量沖擊在動態變化中的貢獻率，本文對VAR模型進行方差分解，結果見表5。從表5可知，從第一期開始，唐山市經濟增長就受招商引資的沖擊，且這種影響一直較為穩定，除第一期外，其貢獻率一直保持在20%以上。從短期看，自第二期貢獻率達到峰值后，隨著期數的增加，短期貢獻有不平穩波動現象，且招商引資對經濟增長的影響有微弱下降趨勢，從第二期的24.8%降至22.1%，而經濟增長受自身殘差波動的影響短期內也有非平穩波動，且有微弱上升趨勢。

而就招商引資而言，第一期只受自身殘差波動的影響，隨著期數增加，自身殘差貢獻率呈逐漸下降態勢，但貢獻率仍然很大，始終保持在45%以上；而經濟增長對招商引資的影響自第二期才開始顯現，且隨著期數增加其貢獻率呈持續上升趨勢，自第九期開始，經濟增長的影響已大于招商引資自身擾動項的沖擊。

5.格蘭杰因果檢驗

在上述分析的基礎上，我們對1991～2012年唐山市招商引資與經濟增長之間的關系進行格蘭杰因果關系檢驗（見表6）。表6檢驗結果表明，唐山市招商引資與經濟增長互為Granger原因，即唐山市經濟增長能促進招商引資的增加，同樣，招商引資水平的提高也能促進經濟增長，它們之間存在互為因果的反饋性聯系。

三、結論及建議（一）結論

第一，唐山市招商引資與經濟增長之間存在長期穩定的均衡關系，且二者存在互為因果的反饋性聯系，唐山市經濟增長動力主要來自于自身一期滯后“推力”和招商引資一期滯后“拉力”，而招商引資受自身一階滯后影響較大。第二，招商引資與經濟增長系統在受到對方沖擊后，中長期內表現出很強的穩定性，有著共同的變動趨勢和路徑，正向響應明顯；招商引資受自身影響程度下降趨勢明顯，經濟增長對招商引資的推動作用日益增強，說明強大的經濟實力才是招商引資的助推器，而招商引資對經濟增長影響的短期波動明顯，貢獻率有微弱下降趨勢。

（二）建議

唐山市應抓住機遇乘勢而上，實現跨越式發展，必須把招商引資工作作為戰略性和全局性的任務來抓。

第一，明確和規范政府的角色定位。為引領地區經濟健康發展，首先，政府應從招商引資“主角”的傳統思維中解放出來，讓出招商引資的大舞臺，走到幕后，讓市場主體成為舞臺表演的主角；其次，政府要轉變職能，切實把管控職能變到規劃、調節、監管、服務上來，為招商引資創造良好的社會環境和自然環境；此外，政府還應該建立一套科學合理的招商引資政績考核體系，樹立正確的招商引資觀念，防止招商引資過程中急功近利的行為。

第二，積極探索和創新市場化招商引資道路。為激發地區經濟發展活力，首先，應積極探索代理招商模式，通過專業的中介機構針對本地區發展的特點、戰略規劃、產業布局、城鎮化布局、市場化改革需求等進行有針對性的招商引資，通過項目的選擇有意識地滿足本地區經濟社會發展的特殊性，提高招商引資的有效性、真實性和可持續性；其次，積極探索招商引資項目管理的市場化，政府應把專業性特別強的事務外包給一些專業的機構來打理，政府只承擔監督職責即可。

第三，優化招商引資環境與服務。為保障地區經濟發展的可持續性，首先，應堅持招商引資引領地區經濟社會發展，但不應以犧牲環境為代價，切記不要為了吸引投資者而做出一些破壞生態環境的行為；其次，應堅持因地制宜，突出招商引資環境建設的特色和亮點，切忌刻意模仿，千篇一律；再次，應堅持環境成本觀念，盡可能營造更加合理的政策環境和法制環境、富有活力的人才環境、文明和諧的人文環境。

第四，將招商引資規劃與地區經濟社會發展規劃有機結合。要發揮招商引資對經濟發展的全面引領作用，還必須將招商引資規劃與地區經濟社會發展規劃相結合，實現無縫連接，特別是要與當地產業規劃、城鎮化規劃和全面建設小康社會的目標相結合。

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（責任編輯：葉光雄）