淺談深圳市大鵬新區古村落的保護與開發利用

文/薛奎 大鵬新區城市更新和土地整備中心　廣東深圳　518000

淺談深圳市大鵬新區古村落的保護與開發利用

文/薛奎 大鵬新區城市更新和土地整備中心廣東深圳518000

隨古村落是一個文明的縮影，隨著我國城市化進程的加速，許多古村落，特別是城市古村落已經淹沒在歷史的塵埃當中。而古村落所承載的歷史文化和城市回憶也隨之湮滅。因此為了保護區域文化特色，有必要對古村落進行修復保護，實行新型綜合保護與開發利用計劃，將文化保護與經濟發展相適應，從而實現文化傳承和社會文明。本文以深圳市大鵬新區古村落開發利用為例，說明古村落開發中文化傳承的重要意義。

古村落開發；美麗鄉村；文化保護

1、大鵬新區古村落現狀及存在問題

古村落，也稱傳統村落，是指擁有物質形態和非物質形態文化遺產，具有較高的歷史、文化、科學、藝術、社會、經濟價值的村落。大鵬新區位于深圳東南部，一直受到嚴格保護，是深圳市目前面積最大、保存最為完好的生態樂土，使得沙魚涌、高嶺村、西貢村、半天云村等19個古村落得以留存，這些古村落較為完整地體現了大鵬半島地域文化特點，是深圳市目前面積最大、保存最為完好的傳統建筑群落和歷史文化遺產。但隨著城市化進程的加快和生活方式的改變，一批蘊含著豐富的歷史文化內涵、一度繁盛的深圳東部古村落，自上世紀90年代以后便開始逐漸衰敗，而今隨著經濟的高速增長，它們更是面臨著快速消逝的危險。這些有價值傳統村落規模不大，自然毀壞、建設性破壞都極為迅速。古村落的消失，已經成為社會持續關注的焦點和熱點話題之一，破解保護難題，留住文化記憶，已迫在眉睫。

雖然政府對古村落保護不斷加強，但是大鵬新區的古村落仍然存在一些問題。一是古村落存量大，分布零散，保護困難，經濟上還達不到全部包攬的程度；二是居住、生產等功能演變至今，已不適應現有生活需要，很多地方民居被棄之不用，或空心化現象嚴重，任由自生自滅，因此古村落的居住功能隨著環境變化而消失了；三是村民保護意識不強，注重眼前利益，一旦無收益或見效慢，就擱置不前；四是隨著城市化進程的加快和重大項目的實施，部分古村落已被拆除，如葵涌壩光古村落和大鵬下沙古村落。

古村落作為不可再生的歷史人文遺產，是極為寶貴的可資利用的資源。在新時期，加以科學合理的保護利用，可以成為大鵬新區建設發展的重要突破口之一，對于發展本地區的旅游休閑、文化創意等新興產業、實現經濟結構調整升級、建立和諧社區等都具有不可替代的重要意義。然而，大鵬新區保護傳統村落還要兼顧文化環境和自然環境，不能局限于局部保護。如果過度開發，失去了村落原真性的東西，那就適得其反，得不償失?；顟B保護，不是盆景性的固定、規范，真正的保護，要有人類活動的印跡，要有脈絡和延續性，人們能感受到農耕文明的記憶，能尋找到童年和故鄉的印痕，才能實現記住鄉愁的期盼。因此，要在開發與保護上形成一個平衡點。

2、大鵬新區古村落保護與開發利用的措施和建議

它山之石，可以攻玉。安徽宏村、江西婺源等一批古村落都成為了國內知名的旅游景點，這些對于大鵬新區正在實施的以古村落保護開發利用為載體的“美麗鄉村”計劃，都具有十分重要的借鑒意義。

2.1大鵬新區古村落保護與開發利用原則

2.1.1生態優先、規劃引領。古村落保護利用要符合新區功能定位。作為統籌大鵬新區空間資源，協調社會、經濟、環境等全面發展的綜合性和綱領性規劃，《大鵬新區保護與發展綜合規劃（2013-2020）》明確了將生態優先作為大鵬新區規劃發展的首要原則，嚴格保護大鵬半島獨具特色的生態資源。

2.1.2以人為本、公眾參與。古村落保護利用要充分關注本土文化和原村民的需求，尊重村民意愿，重視村莊的可持續發展。要積極引導公眾參與，尤其是社會組織和村民個體應該共同參與到古村落的保護利用體系中來。項目的立項、規劃設計、實施等全過程應充分征詢村民意見，以反映和協調各方利益。

2.1.3因地制宜、文化傳承。不同的古村落代表了不同的歷史文化內涵和積淀，大鵬新區19個有價值古村落各不相同，葵涌沙魚涌是當年東江縱隊戰斗的地方；南澳高嶺村地處深山，具有400多年歷史，傳說為周敦頤后代為躲避戰亂，從福建西遷至此而建；南澳半云天村被評為“廣東省自然生態類最美鄉村旅游示范點”。因此，古村落的改造要因地制宜，避免雷同，針對不同類型傳統村落的特點和問題，采取不同的保護利用方式，深入挖掘歷史文化內涵，保護、延續傳統村落的物質和非物質文化遺產、提升其特色和文化價值，實現可持續發展。

2.2大鵬新區古村落保護與開發利用的措施和建議

2.2.1堅持規范、規劃引領。為科學合理地保護利用大鵬新區有價值傳統村落提供工作依據和參照，政府先后出臺了《深圳市大鵬新區有價值傳統村落保護利用暫行辦法》和《大鵬新區有價值傳統村落保護利用導則》等政策規范，加強對本土文化特色及不同村落文化個性內涵的保護，實現區域內傳統村落的系統性和完整性保護。

2.2.2堅持政府引導，市場化運作。政府通過公開招投標方式選定開發商，政府和開發商分工協作，實現共贏，政府規范并引導開發商的建設經營行為，實現項目的持續良性發展，避免開發商因逐利性驅使而導致過度開發。

2.2.3土地問題的解決。古村落土地和房屋權屬復雜，維修與保護時很容易出現糾紛和沖突。在古村落利用開發中，政府針對可能面臨的土地利用問題進行了提前約定，如項目開發不得出讓集體土地，村落所有權方可以自主進行項目開發，對于項目配套用地的整備，要在項目開展之前就做好項目征收整理，同時還約定了用于商業設施建設的土地配套不高于項目用地的30%等。

總結：

大鵬新區古村落開發利用是一個多方參與的過程，目前改造完畢的沙魚涌已經成為一個古村落保護的樣板工程，是一個多方利益的平衡典范。但是最終目標是實現古村落文化和歷史的傳承，留下城市文明發展的烙印。

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