關于提高高職院校教學督導有效性的分析與思考

楊麗萍

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關于提高高職院校教學督導有效性的分析與思考

楊麗萍

教學督導是高職院校內部教學質量監控和評價的重要手段。從高職院校教學督導中存在的問題著手，提出牢固樹立教學督導理念，明確教學督導內容，科學建構督導管理體系，創新教學督導機制，加強教學督導隊伍建設，從而提高教學督導的效果。

高職院校；教學督導；有效性；機制；路徑

教育部《關于深化職業教育教學改革全面提高人才培養質量的若干意見》指出，“各職業院校要加強教育教學質量管理”，“切實發揮學校的教育質量保證主體作用，不斷完善內部質量保證制度體系和運行機制”。［1］高職院校教學督導作為教學質量監控的有效手段之一，可以對教學管理工作過程和績效進行評估、督促、檢查、引導和指導，為提高人才培養質量發揮作用。［2］目前，高職院校在教學督導方面雖然做了很多有益的工作，但由于學校外延的發展難以顧及內涵發展以及對教學督導認識的偏差等原因，使教學督導還存在著一些問題。本文分析了高職院校教學督導存在的問題，并就提高教學督導有效性的路徑進行了初步探索。

一、高職院校教學督導存在的問題

（一）重督教、輕督管

教學督導在實施過程中，常把督導的重點放在督教方面，很少放在督學上，沒有將督學放在督管上，這種重督“教”，輕督“學”、督“管”的現象，缺失了教學督導的內容，偏離了學校的服務主體。

（二）重監督、輕指導

在實施過程中，常把督導的重點放在監督、檢查和評估方面，很少針對教學、學習和教學管理中存在的問題提出具體的指導。這種“重督、輕導”現象［3］，拉大了督導人員與被督導人員的距離，削弱了督導的質量和效果。

（三）重數量、輕質量

教學督導隊伍在構建過程中，照顧到各個職能部門和系部的關系，人數龐大，包含了老弱人員，對于責任性不是很強、業務能力不是很好的教師，未能切實有效提高其督學水平，使教學督導的質量難以保證。

（四）重單一、輕多元

教學督導在評價過程中，常常采用單一性評價，很少實行多元性評價。這種重“單”輕“多”的現象，忽視了教學督導評價的功能，挫傷了教師、學生和教學管理人員的積極性。

（五）重集權、輕民主

教學督導在實施過程中，較多地依靠教學督導人員的督學材料對被督導對象進行評價，沒有充分發揚民主作風，依靠廣大教師、學生、教學管理人員等獲取廣泛的教學信息，從而影響了督導工作的真實性和可靠性。

二、提高高職院校教學督導有效性的機制探索

（一）工作機制

要設計編制各種督導表格，進行各類客觀性測試和論述式測試，使督導工作科學、規范、有序地進行。要切實做好學校教學督導組的檢查評估工作，指導督促教學督導組有的放矢地開展督導活動，使兩級督導相互依存、相得益彰、形成制度。

（二）聽課機制

教學督導的一種主要方式就是聽課。督導員要經常深入教學第一線，到課堂、實驗室、實訓室聽課，檢查理論教學和實踐教學的實際情況。在聽課的方式上，可采取選擇性聽課、專題性聽課、對比性聽課等。

（三）評議機制

評議制度是主要的教學督導工作制度之一，對教師的教學，要評議；對學生的學習，要評議；對教學管理，要評議。只有運用評議，憑借評議的支持和幫助，才能發揮教學督導的作用，強化教改意識，達到“以評促建、以評促管”的作用。

（四）座談機制

要定期針對不同學科與師生進行座談，深入學生中間聽取意見，了解學生對任課教師的看法及教師在教學工作中的意見和建議。通過座談，聽取師生對學校教學管理、教學改革、學科建設等方面的反映。

（五）調研機制

教學監督工作要采取有組織、有重點的調研。［4］要點面結合、常規與專項結合，對帶有普遍性、影響教學質量的主要問題進行專題調研。特別是要對學校的定位、辦學的指導思想和教學思想、人才培養目標、專業建設、課程設置等問題進行專題調研，提出意見和建議。

（六）反饋機制

督導活動必須有詳實的信息記載，要及時地將督導中發現的動態信息和靜態信息向教學決策系統反饋溝通，并做出相應的價值判斷。必須定期編寫教學督導分析報告，及時發布督導信息，反饋解決結果，形成開放式管理理念，以強化督導作用，提升督導影響力。

（七）文檔機制

對于教學督導所涵蓋的教學督導條例、督導崗位責任制度、教學督導簡報、評課記載、師生座談記載、工作計劃與總結、教學督導調研報告等，都要建立完整的檔案，使之能夠指引教學督導的規范性和實效性。

三、提高高職院校教學督導有效性的路徑探索

（一）樹立教學督導理念

1.人本理念。教學督導的以人為本，就是把督導的職能從監督、檢查、評估為主轉變為指導、引導為主。［5］在教學評價中，實施肯定性評價、發展性評價、過程性評價。在督導過程中平等待人，以研討的方法、切磋的精神，使被督導對象心悅誠服地接受意見。

2.服務理念。教學督導要有“管理即服務”理念，以促進教學質量提高為目標，為學校的教學管理工作決策提供咨詢服務，為督導人員與被督導對象之間進行交流和溝通服務。在教學督導制度中，要立足“公正、公平、公開、科學、民主”的督導評價原則，做到“剛柔并濟”。［6］

（二）明確教學督導內容

高職院校教學督導應以教學為中心，實行督教、督學、管理一體化。［7］要實現教學督導與教學改革、專業建設、教學管理的有機結合、相互促進。

1.督教。督教就是對學校教學工作進行督促、檢查、評估、引導、指導。督教主要包括兩個方面：（1）對學校的定位、教學理念、人才培養方案進行評估、論證，并提出修改意見，針對教學工作中帶有全局性的問題進行調研，及時向學校領導和教學決策者提供信息并提出建議；（2）對教學過程監督，包括對備課、課堂教學、作業設計和布置、課后輔導、實踐教學環節、學業考核等教學環節進行監督、指導，也包括對教師的教學目標、教學內容、教學方法、教學手段、教學秩序及師生等進行監督、指導和服務。

2.督學。督學就是對學生的預習、聽課、復習、作業、實驗實訓、實習、第二課堂活動及課堂紀律、職業意識、實訓操作要求、規范等進行督促、檢查、評估、引導、指導。督學主要包括兩個方面：（1）加強與學生溝通，對學生學習的主動性、學習方法、學習態度、學習效果、技能訓練、綜合職業能力等方面進行檢查和評估，并提出意見和建議；（2）督促、指導學生學習，促進良好學風的形成，調動學生學習的主動性和積極性，提高學生綜合素質，從而達到教學督學的最終目的。

3.督管。督管就是對學校的教學管理隊伍建設、教學工作管理規范、教學質量管理規范、教學過程管理、課程管理等進行督促、檢查、評估、引導、指導。督導管理主要包括兩個方面：（1）檢查和評估教學管理工作的質量，根據督教和督學的反饋意見，分析總結后向有關部門提出改進管理工作的建議和具體改進措施；（2）檢查系部、教研室工作計劃、教研活動情況等，對系部、教研室活動的內容及其有效性提出具體意見和建議。

（三）確立教學督導準則

1.目標優化。教學督導的目的之一是要對教學目標的實現程度做出相應的價值判斷，教學督導方向應體現在教學活動與教育質量符合國家職教發展和學校辦學發展要求，體現對教學管理各環節的診斷，指導時符合教學目標的要求方向和走向，形成最優化目標，有的放矢地開展督導活動。［8］

2.學術主導。教學督導中會接觸到大量的學術管理和學科建設問題，值得注意的是，不要輕易對某些學科問題蓋棺定論，一定要以學術為背景，有相應理論作為依據，從而對教學狀況進行學術評價。

3.求真務實。教學督導中的判斷和結論是學校領導決策參考的重要依據，一切要從實際出發，突出科學性、合理性和務實性。督導員要準確把握高職教育改革與發展動態，吸取職教領域最新研究成果與信息，從而使督導行為符合教學的基本規律和學校教學管理與學科專業建設的基本要求。

4.咨詢服務。教學督導要準確角色定位，教學督導不是教學管理的職能部門，只是強化教學管理的質量監督部門，并不具備管理功能。它主要向學校教學管理部門提供咨詢、意見，做好參謀作用，并為教學執行機構反饋督導信息，主動積極地為其進行診斷。

（四）建構教學督導體系

1.構建校系兩級督導體系。教學督導是教學質量監控的一項基本制度，只有形式相對獨立的組織體系，才能在制度上得到保障，在工作內容上更加清晰，在實施評價時更加準確，從而形成決策信息反饋支撐，執行有監督、有檢查、有指導的教學管理體系。

2.明確兩級督導重點。系部督導重點包括人才培養方案的修訂和調整、教材的選用、授課計劃的制訂、教學環節、第二課堂、實踐性教學等的指導評價。學校督導重點是教風、學風的指導評價，學生綜合素質等常規督導，專題督導，專題調研，對系部督導進行再督導。學校督導以督為主、以導為輔，系部督導以導為主、以督為輔，兩者互為補充，各有重點，實現“以督促改、以導助建、導督并舉、重在引導”的督導目的。［9］

（五）建設教學督導隊伍

1.督導隊伍的組成。在教學督導隊伍的組成上，要做到在職、返聘退休教師、企業（行業）專家相結合，學科結合，學術型、實踐型、管理型相結合的“三結合”，真正發揮“督教、督管”作用。［10］督導員中既要有具備副高以上職稱的在職教師，也要有返聘的退休教師。這樣，可以綜合他們各自的優勢，形成有機的整體。同時，考慮到高等職業教育的性質和特點，督導員隊伍中要注意吸收企業（行業）專家的加入，以發揮他們在實踐中的督導作用。

注意學科的結合，就是要根據學校的專業設置情況，聘用不同學科的督導員，實現學科互補。由于教學督導要履行“督教、督管”的職責，所以，督導隊伍中既要有專業造詣深、知識淵博、教學經驗豐富的學術型教師，又要有在生產、建設、管理、服務第一線工作的擁有豐富實踐經驗的專家，還要有具備教育教學的科學理論修養和豐富的教學管理經驗的管理型教師。

2.督導水平的提高。督導員要努力學習先進的高職教育教學理念，不斷更新教育觀念，要有正確的教育觀、質量觀、人才觀、學習觀、學生觀和評價觀。要勤于思考，不墨守成規，不因循守舊，善于評價與指導教學和教學管理工作。

［1］教育部.教育部關于深化職業教育教學改革全面提高人才培養質量的若干意見：教職成［2015］6號［A/OL］.［2015-07-27］.http：//www.moe.edu.cn/sncsite/A07/moe-953/moe-958/201508/t20150817-200583.html.

［2］乜曉燕.中國高校教學督導研究［M］.哈爾濱：黑龍江大學出版社，2014.

［3］鄧湘寧.高職院校教學督導工作問題研究［J］.保險職業學院學報，2014（2）：83-84.

［4］楊聰敏.高職院校教學督導機制創新研究［J］.中國校外教育，2013（3）：178-179.

［5］黃文華，王雷.高職院校教學督導工作探究［J］.河南教育（高校版），2012（4）：21-22.

［6］蘭春.高職院校教學督導工作水平提升途徑的思考［J］.高等職業教育（天津職業大學學報），2011（6）：30-33.

［7］劉澤軍.高等職業院校教學督導體系研究［D］.石家莊：河北師范大學，2010.

［8］甘羅嘉，王德平，田智輝，等.高校教學督導工作的理論思考與實踐探索［J］.北京教育（高教），2016（3）：62-64.

［9］薛國鳳.從“局外”走向“局內”——高校教學督導理論與實踐問題的探討［J］.高等教育研究，2014（6）：86-90.

［10］盧艷紅.探索提高高職院校教學督導工作有效性的途徑［J］.襄陽職業技術學院學報，2013（5）：80-81.

［責任編輯盛艷］

楊麗萍，女，江蘇聯合職業技術學院常州學前教育分院、常州幼兒師范學校副校長，高級講師，主要研究方向為職業教育、美術教育。

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1674-7747（2016）18-0072-03