綠色政治對黨建的啟示

劉謙男

（大理大學馬克思主義學院，云南大理671003）

綠色政治對黨建的啟示

劉謙男

（大理大學馬克思主義學院，云南大理671003）

綠色政治是20世紀60年代末70年代初以來最先在歐美發達資本主義國家形成的一種新興政治思潮。其社會正義、參與式民主及永續發展的理念對黨的建設有所啟示，即強化群眾意識，提高黨風廉政建設質量；建立健全民主制度，以黨內民主帶動人民民主；樹立常態治黨觀念，促進黨建長遠發展。

綠色政治；黨的建設；群眾路線；黨風廉政

中國共產黨始終代表最廣大人民的根本利益，目前，黨的自身建設和外部環境的考驗愈發深刻地表現出來，直接影響著我國和諧社會的構建。因此，在這種情況下有必要將綠色的概念與中國共產黨的自身建設結合起來，從綠色政治的角度對黨的建設進行思考，不斷提高黨的執政能力，帶領全國人民不斷進步。

一、關于綠色政治與黨建

1.綠色政治

在人類征服自然的過程中，面對不斷惡化的生態環境，西方的青年大學生和中產階層開始思考如何擺脫人類的困境，由此產生了綠色政治運動。綠色政治是20世紀60年代末70年代初以來最先在歐美發達資本主義國家形成的一種新興政治思潮，以追求人與自然和諧相處為目標，以社會正義、基層民主和非暴力為理論建構支撐，是人類對自身基本生存和發展問題的一種反思。

2.黨建

黨建，即黨的建設的簡稱，特指中國共產黨的建設。包括：思想建設、組織建設、作風建設、制度建設、反腐倡廉建設、純潔性建設等，具有鮮明的黨性和實踐性，指導黨在不同時代、不同情況下開展工作。

二、綠色政治與黨建結合的可能性

目前大多數研究者，尤其是歐美的研究者經常在一般意義上將綠色政治與綠黨政治這兩個概念相互替代使用。而事實上或嚴格意義上講，“綠色政治”與“綠黨政治”這兩個概念的內涵存在著質的區別。綠黨政治強調的是圍繞權力的一種政黨運行方式，而綠色政治強調的是圍繞一種價值觀念的理念。所以，從廣義上看，綠黨政治只是綠色政治在現實社會中的一種具體的操作方式，是綠色政治運動的一種類型。本文所說的“綠色政治”主要是理念層面上的體現方式，它與生態政治、環境政治是同一層面的概念。2001年，全球綠色憲章定義了六大指導原則，即：生態智慧、社會正義、參與式民主、非暴力、永續發展和尊重多樣性，其中，社會正義、參與式民主及永續發展等原則都與黨建密不可分。

1.社會正義

綠色政治主張生態優先價值觀，但生態問題的解決離不開一系列的社會問題，即生態問題只有在一個公正的社會環境中才能夠真正得以解決。人與自然的不和諧實質上是人類內部關系不和諧的反映，生態與社會本就聯系在一起，若想把生態優先價值觀轉化為實際行動，社會正義是其基礎性條件。此外，綠色政治視域下的社會正義還關注特殊群體的權利及后代人的權利，這種重視個人的態度和代際責任意識與中國共產黨執政有著相似之處。

任何政黨的前途和命運最終都取決于人心向背，中國共產黨也不例外。習近平總書記2014年12月31日在全國政協新年茶話會上一針見血地指出：“問題是時代的聲音，人心是最大的政治。”中國共產黨是中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊，代表著最廣大人民的根本利益。我黨從誕生之日起，就把人民對美好生活的向往作為自己的奮斗目標，為此不惜拋頭顱灑熱血。時至今日，我們黨為了更好地帶領全國人民奮發圖強，就必須夯實執政基礎，而最牢固的基礎，就是廣泛、深厚、可靠的群眾基礎，就是人民的擁護和支持。因此，在黨建過程中要更加注重密切聯系群眾，講公平，講正義，永遠把民心挺在前面，營造良好的社會環境，下決心走綠色發展之路，推動社會良性健康發展。

2.參與式民主

“我們意識到在一個人們有充分民主權利、不因文化差異受歧視、沒有婦女壓迫的社會中，要求人們的生態自覺、自制和責任更容易些。”[1]生態環境的危機并不只是自然本身的危機，更是人類生產生活方式的危機。人與自然關系的緩和關鍵就在于人類社會的民主，人與自然關系的生態化最終取決于人與人關系的生態化[2]。綠色政治認為參與式民主賦予基層組織充分的決定權和自主權，對于國家來說是一種制度，而對于公民個人來說則是一種權利，要想讓公民參與國家事務且行之有效，就必須要保障公民最基本的權利。綠色政治主張公民直接參與決定各項政治決策，而非自上而下違背基層利益的決策。此外，綠色政治主張政治權力向基層延伸，反對權力集中在上層少數人手中，通過分散化來實現社會公正和平等。

“大廈之成，非一木之材也；大海之闊，非一流之歸也。”在社會主義的中國，民主只有進行時沒有完成時。無論在什么時候，都必須集群眾的智慧和力量，充分聽取人民群眾的聲音，真正做到權為民用，利為民謀，時刻牢記人民民主是社會主義的生命。中國共產黨領導人民當家做主，必須堅定不移地踐行人民民主。新形勢下，我們面臨改革的攻堅環節，必須不斷增進團結，實現人民民主的新發展。

3.永續發展

永續發展指的是一個滿足現在的需要，而不危害未來世代滿足其需要之能力的發展 (sustainable development)。綠色政治以人類共同利益為著眼點，主張全人類的整體生存安全和共同利益為根本。永續發展是涉及經濟、社會與環境的綜合概念，以自然資源的永續利用和良好的生態環境為基礎，以經濟的永續發展為前提，并以謀求社會的全面進步為目標。這一理念對于我們來說具有重要的借鑒意義。

中國共產黨自成立以來至今經歷了95年的風雨歷程，從成立初期的50余人，到今天的8千多萬黨員，除了人民的擁護和支持以外，也離不開自身的不斷完善和革新。中國共產黨要始終代表中國先進生產力的發展要求，代表中國先進文化的前進方向，代表中國最廣大人民的根本利益，就必須不斷加強自身建設，接受執政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗及外部環境的考驗，謹防精神懈怠的危險、能力不足的危險、脫離群眾的危險及消極腐敗的危險。我們黨的執政地位不是與生俱來的，也不是一勞永逸的。在嚴峻的形勢和挑戰面前我們應當更加清醒，把黨的自身建設問題擺在首要的和更加突出的位置，始終為人民執好政、掌好權。

三、綠色政治對黨建的啟示

中國共產黨始終代表最廣大人民的根本利益，在執政過程中不斷完善自己，始終注重自身的建設。因此要保持黨的先進性和純潔性，保持經濟與社會的可持續發展，綠色政治的理念必不可少。

（一）強化群眾意識，提高黨風廉政建設質量

基于綠色政治視域下對個人的態度及代際責任意識，我黨在執政過程中始終要將民心挺在前面，強化群眾意識，講公平，講正義，永葆黨的先進性和純潔性。

群眾路線是黨的生命線，任何政黨的前途和命運最終都取決于人心向背。近些年來，黨內弄虛作假、吃拿卡要、慵懶拖沓，超標準配備公車公房、收紅包現象層出不窮，這背后是“四風”問題的愈演愈烈，不僅極大地損害了黨的形象，還引起了人民群眾的強烈不滿，極大地影響了人民群眾對黨的信任。十八大以來，黨中央先后頒布實施了八項規定、六項禁令，對黨員領導干部脫離人民群眾、踐踏人民群眾利益的不良現象進行了嚴肅整飭，在一定程度上緩和了黨群矛盾及干群矛盾。但要想贏得民心，獲得人民群眾的長久支持，就必須將群眾意識時刻記在心上，將黨風廉政建設落到實處，常抓常治。

1.強化思想預防，提高黨員領導干部黨性修養

黨風廉政建設以懲前毖后、治病救人為原則，重點強調“防患于未然”，因此，要從綠色政治角度切實落實“三嚴三實”，從組織層面對黨風廉政建設進行嚴格的約束，加強黨紀黨規的學習，不斷提高黨性修養。黨的各級領導干部及全體黨員首先“做人要實”，如何做人是黨員領導干部及全體黨員在面對任何人、任何事的情況下都必須遵守的前提。要真正使黨員領導干部及全體黨員同志從思想上認識人民群眾的重要性，就必須實實在在“做人”，真正把自己當做人民群眾的一員，站在人民群眾的立場上想問題、辦實事，才能急人民所急、想人民所想。只有將群眾意識刻在骨子里，內化于心，成為自己的做人的指導思想，才能在實際工作過程中“外化于行”，真正做到敬畏權力、心系群眾，杜絕以權謀私及脫離群眾的現象發生。

2.加強基礎建設，完善黨風廉政制度體系

黨風廉政建設問題，教育是基礎，制度是保障。要不斷加深對黨員領導干部及全體黨員同志的理想信念教育，提高黨員領導干部的思想道德水平和境界。所謂“十年樹木百年樹人”，黨風廉政建設也是如此，要鞏固黨的執政地位，提高黨的執政能力，就必須不斷加強黨員隊伍的思想道德和業務水平，促使黨員領導干部形成不斷學習的意識，為黨風廉政建設打下良好的基礎。

此外，從制度入手，對黨內全局性、長期性、根本性的重大問題給予規定，不斷提高黨風廉政建設的實效性。首先要完善監督機制，將公共權力置于陽光之下，使人民群眾成為黨外監督的“利器”。為此，要逐漸建立和完善公民權利和義務的教育，在社區開設公民教育課堂，定期、不定期地邀請民眾聽講，提高人民群眾的公共監督意識；或在公交車站等公共區域的宣傳欄發布電子宣傳廣告，使監督意識在潛移默化中進入群眾的內心。通過不斷完善黨內黨外監督機制，從根本上杜絕以權謀私、脫離群眾的可能性。其次要完善參與機制，使廣大人民群眾越來越多地參與到涉及大眾民生的公共事務中來，認真聽取群眾的意見和呼聲，真正使人民意志成為集體意志。通過堅持群眾路線，建立最廣泛的參與制度、信訪制度及聽證制度等，不斷凈化監督舉報環境，注重新媒體的監督作用，使人民群眾“監督有門”，充分維護人民群眾的知情權、參與權和監督權，實現最大范圍的民主和正義。再次，要完善評價機制，確保人民群眾真正成為黨風廉政建設的參與者和評判者，不斷完善黨員評價標準，提升人民群眾的主體地位，將民意調查納入黨員及黨風廉政建設評價標準體系內，尊重群眾的意見，使人民群眾真正成為黨績政績的“硬指標”，在涉及人民切身利益的重大公共事務中以基層群眾的反饋為標準來衡量黨績政績，以提升人民幸福感為黨員領導干部及全體黨員的奮斗目標。最后，要完善執行機制。所謂“言必行，行必果”，就要維護制度的權威性與強制性，制度一旦形成，就必須全面執行，不因任何人及任何事而有所改變。只有依靠強有力的執行才能夠推動黨風廉政建設制度體系的建構。

（二）建立健全民主制度，以黨內民主帶動人民民主

基于綠色政治視域下主張權力中心轉向基層社區，通過分散化來實現社會公正和平等的觀點并結合我國國情，必須以黨內民主帶動人民民主，建立健全民主制度。在我國，黨內民主與人民民主有著不可分割的密切聯系。首先，從根本上說，黨內民主和人民民主構成了社會主義民主政治的兩個基本方面，黨內民主是人民民主的政治前提，而人民民主則是社會主義民主政治的最高形態和根本目標。其次，黨內民主是社會主義民主的重要組成部分，黨的各級領導干部及廣大黨員同志在黨內培養建立起來的民主意識、民主作風和民主習慣在整個社會政治生活中都起到重要的導向和示范作用，是人民民主的核心，也是國家政治民主的關鍵。最后，人民民主影響和推動黨內民主的發展。因此，在我國民主政治生活中，必須堅持在中國共產黨的領導下以黨內民主帶動人民民主，通過黨內民主制度的完善和創新來拓展人民民主的發展。

1.繼續發揮人民代表大會的制度優勢。人民代表大會制度是我國的根本政治制度，進一步繼承和完善人民代表大會制度，有利于促進黨內民主與人民民主的良性發展。要不斷推進人大代表的基層化，更多地使基層群眾參與到國家事務中來，使人民群眾想說話、敢說話，不斷提高人民的參政意識和議政水平，逐漸提高人民群眾的主體意識。

2.堅持完善政治協商的制度特色。政治協商是中國特色社會主義的主要民主形式，進一步完善政治協商制度，有利于通過黨際民主推動人民民主，推進多黨合作和人民政協的發展。我國實行共產黨執政，多黨派參政的政治協商制度，這就要求在執政過程中不斷聽取多方的意見和呼聲，集各民主黨派的智慧為中國特色社會主義的發展提供幫助。

3.不斷完善民主選舉的制度建設。民主選舉是公民參與社會政治生活的重要手段。民主選舉制度是參與式民主的最直接的體現，在一定程度上可以改變黨員干部和黨員及群眾的關系。沒有民主的選舉，就沒有黨內民主和人民民主。

4.進一步鞏固基層民主制度。要想實現黨內民主與人民民主的良性互動，就必須不斷完善和鞏固基層民主制度，不斷豐富和創新基層黨建活動，加強黨和人民群眾的血肉聯系，促進民主選舉、民主管理、民主決策和民主監督的制度建設，不斷提高人民群眾的主體意識，從而達到人民群眾自我教育、自我管理的目標。

（三）樹立常態治黨觀念，促進黨建長遠發展

基于綠色政治視域下永續發展的觀點，我黨若要長遠發展，始終立于不敗之地，就必須樹立常態治黨的觀念，堅定不移地走永續發展的道路。全面從嚴治黨若想取得成效，就必須常抓、常細、長久，使之成為一種常態。

要構建全面從嚴的長效機制并與時俱進不斷完善，使制度真正落到實處，實現長管長嚴。作為執政黨，我黨要始終保持黨員隊伍的先進性和純潔性，這就要求“斬草除根”，不斷規范權力的使用。監督是遏制權力濫用的重要方式，因此要將監督機制放在更為重要的位置，探索適合中國國情的黨內外監督機制，為群眾監督提供便捷途徑和法律支持，嚴厲處置對監督舉報情況的打擊報復，查出一個、嚴懲一個；黨內設置直屬的獨立部門或機構，對黨員領導干部的工作及生活作風等進行監督，使黨員領導干部時刻意識到有一雙眼睛在看著他們，做到不敢腐、不能腐、不想腐，以此斬斷黨員領導干部腐敗的野草。所謂“除根”，即在黨內建立教育機制，通過采取研討班、黨課、黨組會議等形式對各級黨員領導干部及全體黨員同志進行教育，使學習意識刻在每個黨員心上，警鐘長鳴。只有每個黨員領導干部從思想上不愿腐，黨風廉政建設才算真正“除根”。

要依據不斷變化的世情、黨情和國情，勇于探索治黨的新方法，不斷提高治黨的實效性。如何提高治黨的實效性，是每個黨員領導干部要不斷思考的課題。隨著我國改革開放的不斷深入，人民群眾及廣大黨員與西方文化、理念接觸越來越多，如何在這種形勢下堅定共產主義理想信念、堅持共產黨的領導就顯得越發重要和緊迫。每個人的行為都是受思想與外部環境影響的支配，共產黨員也受到自身思想意識的支配及外部市場經濟環境的影響。因此，在治黨過程中，可以更多地將我黨懲治貪污腐敗及惠民、利民的案例展現在大家面前，將治黨工作的開展置于陽光下，簡化行政流程，讓每個人、每個黨員看到他們所關心的具體內容。此外，今天的新媒體發展異常迅速，手機端已經取代PC端成為人們獲取信息及交流的重要途徑。因此在治黨過程中要善于利用新媒體的宣傳和導向性作用，凈化網絡環境，嚴厲打擊不良“水軍”誤導人民群眾的行為，高度重視網絡環境下人民群眾的意愿和呼聲，使網絡成為溝通黨群關系的橋梁和紐帶。

[1]郇慶治.綠色烏托邦—生態主義的社會哲學[M].濟南：泰山出版社，1998.

[2]陳霞.綠色政治的價值訴求與理論構建：人與自然關系的政治學思考[J].理論與現代化，2014，（5）：35-40.

（責任編輯：婁 剛）

On the Enlightenment of Green Political to Party’s Construction

LIU Qian-nan
（College of Marxism Studies,Dali University,Dali 671003,China）

Green politics is a new kind of political thought formed in the developed countries in the late 1960s and the early 1970s,and its justice,participative democracy and eternal developing idea can shed new revelation on CCP’s construction,or rather,public awareness may be strengthened and construction of CCP’s work style can be improved;democratic system can be set up and improved; and the idea of administering CCP may be kept deep in mind to make CCP administer itself much better.

green politics;CCP’s construction;mass line;CCP’s work style

D261.1

A

1009-3583（2016）-0030-04

2016-07-20

劉謙男，女，黑龍江齊齊哈爾人，大理大學研究生,主要從事思想政治教育研究。