強化高校內部財會監督的路徑

◎毛蕾

強化高校內部財會監督的路徑

◎毛蕾

隨著國家廉政建設的深入，高校反腐也成為國家反腐倡廉的重要內容。高校內部財物會計是學校財物的管理者、記錄者，也是高校財物收支管控的重要機構，強化高校內部財會監督與管理控制是實現高校層面廉政建設的重要內容。但是在實際的生活中，高校內部會計監督與管理工作中還存在諸多問題。筆者在本章將從會計工作的本體出發，簡要分析幾種有利于強化高校內部財會監督的路徑。

高校財會監督的內涵界定

一般意義上的會計分為財務會計和管理會計，財物會計負責企業或單位資金運動的管監督和控制，高校的財物會計是高校內部控制中對財物直接進行管理的部門，財物會計負責登記校內各項支出和收入并對這些資金的來源和去向進行監督，是高校校園資金使用正確性的外部保障，同時也是校園財物運用合理性、科學性的保證。

明確高校內部財會責任劃分

要強化高校內部財會監督首先需要明確高校內部財會責任劃分，主要集中在以下幾個方面，高校內部財會監督工作展開的空間范圍是什么以及財會監督工作展開的時間范圍是什么。

首先，高校內部財會監督應當是針對高校內部財物運用進行監督，高校內部財會不是社會會計機構也不是其他企業、單位部門的會計機構，而是高校具備的獨立的、私人的會計機構，那么與之對應的財會監督工作展開的空間范圍就應當局限于高校園區內部，例如校園后勤部門對倉儲財物的使用、校園工作人員（教師、主任、院長、校長等）對公共財物的使用，這些應當是高校內部財會監督的主要內容和工作方向。

其次，高校從本質上來說是以一定人員編制構建的行政事業單位，因此高校內部財會監督工作具備和企業財會監督工作共同的特征，財會監督工作應當是始終貫穿于高校學園運行的全過程之中，不應當局限于教學年開始初期和教學年終決算期間，高校財會應當時時刻刻對高校內公共財物的運用進行監督。

建立風險控制制度

眾所周知，企業的經營和發展是存在風險預算的，高校作為具備行政事業單位性質的特殊機構也不例外。所以高校應該積極建立包括風險評估、風險預警、風險報告和風險處理在內的風險控制系統。

首先，高校也是具備一定的財物規模的，這些財物規模的構成符合一般會計計算公式“資產=權益+負債”的特征，換句話說高校同企業單位一樣具備負債規模，這個負債規模與教學資源補充上的財物投入存在反比關系，高校內部財會監督工作展開中，針對高校負債規模要形成監督與有效的預警機制，進而維持高校內部負債規模的穩定，適度增加教學資源補充上的財物投入以提高教學水平。

其次，雖然高校不存在主營業務和其他業務劃分，但是高校的財產來源主要集中在兩個方面，社會投入和招生收入。在擴大辦學規模和提高辦學層次的同時增加獲利能力，又要注意防止過度舉債而引起的財務風險的增大，規避不必要的財務風險，而這是高校內部會計控制的重要環節。同時高校通過擴招而獲取更大量的生源從而取得更廣泛的收入，這會使高校公共財產積累的提高，但是這也是高校腐敗現象的起點，高校內部財會監督過程中應當著重針對這一方面進行監督，防止高校領導階層人員利用職權便利挪用公共資產，同時通過內部財會的監督工作促進高校財產向高校教學資源之間的轉變。

創新高校內部財會監督管理方式

隨著信息技術的發展和計算機的普及，傳統的會計工作已經逐漸脫離“紙質賬簿”的領域，逐漸向信息化、電算化轉變。我國每年四次的會計從業資格考試由傳統的紙質考試向無紙化考試轉變也能發現會計工作電算化、信息化的發展趨勢。高校作業社會中頂尖人才的培養中心，在財會監督工作方式改革上也不能落后，將現代計算機技術與傳統財會監督管理工作相結合，實現高校財會監督工作的全面信息化、電算化具有重要意義。

首先電算化后的財會監督不易出現賬簿丟失、憑證丟失的情況，所有數據都能夠統一保存在固定的計算機中，甚至可以上傳到網絡云中心進行社會公示，這是高校財務運用“透明化”的重要環節，也是我國高校范圍內廉政建設的重要工作。其次，電算化后的財會管理工作更具效率，高校運營過程中每天都會產生大量的收支變化，例如后勤費用、管理費用、電費等，這些數據如果采用傳統的紙質賬簿的方式進行登記和核算，其工作量是巨大的，并且也容易出現漏記、錯記現象，這將會對高校內部財會監督工作效率形成較嚴重的消極影響。

強化責任意識

高校會計內部控制意義重大，通過高校會計的內部控制，有效的節約了學校的支出成本，為學校更為科學的發展提供了保障。責任重于山，高校財務管理者要有強烈的責任意識，并且要求工作員工不斷加強會計工作責任感，通過定期的考核機制進行責任監督，并且有效的獎勵可以提升會計工作著的積極性。

當前，高校會計內部控制問題層出不窮，通過合理的方法做好學校內部控制有著重要的意義。通過對高校會計內部控制內容的明確劃分，建立起完善的高校會計內部風險防控體系，不斷創新高校內部財會監督管理方式，并不斷強化責任意識，相信對高校會計內部控制工作會起到很好的效果。

（作者單位：威海職業學院）