湖南省知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展研究

黃 屹，張 斌

（湖南省質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)化研究院，長(zhǎng)沙 410117）

湖南省知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展研究

黃 屹，張 斌

（湖南省質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)化研究院，長(zhǎng)沙 410117）

當(dāng)前，我國(guó)正處于從“中國(guó)制造”向“中國(guó)創(chuàng)造”、“中國(guó)智造”轉(zhuǎn)變的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型期，培育和發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)，是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和提高產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要舉措，大力發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)，是實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展的必然要求。近年來(lái)，湖南省知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)取得較快發(fā)展，但仍存在政策體系不完善、市場(chǎng)主體發(fā)育不健全、高端人才匱乏、綜合服務(wù)能力不強(qiáng)等問(wèn)題。本論文旨在通過(guò)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)概念及特征的解析，深入分析我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢(shì)，結(jié)合我省知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀及問(wèn)題，提出推進(jìn)我省知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展的對(duì)策，以供參考。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)；服務(wù)業(yè)；發(fā)展

1 知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)概述

1.1 知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)基本概念及特征

知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)是指提供專(zhuān)利、商標(biāo)、版權(quán)、商業(yè)秘密、植物新品種、特定領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)等各類(lèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)“獲權(quán)—用權(quán)—維權(quán)”相關(guān)服務(wù)及衍生服務(wù)，促進(jìn)智力成果權(quán)利化、商用化、產(chǎn)業(yè)化的新型服務(wù)業(yè)。它的業(yè)態(tài)定位于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的高端化和專(zhuān)業(yè)化服務(wù)，其主要特征反映在：

（1）知識(shí)密集性。從GDP產(chǎn)出看，知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)的生產(chǎn)、傳播和使用等價(jià)值轉(zhuǎn)化服務(wù)；從服務(wù)提供手段看，知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)高度依賴(lài)知識(shí)和技能型的勞動(dòng)力。因而要求從業(yè)人員具有良好的教育背景、專(zhuān)業(yè)知識(shí)基礎(chǔ)和技術(shù)、管理等核心能力。

（2）新興性。知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化歷史并不長(zhǎng)，在WTO建立以及知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代確立后，知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)得到重視，但也因?yàn)榻?jīng)驗(yàn)不足，需要不斷摸索總結(jié)發(fā)展規(guī)律和科學(xué)規(guī)劃發(fā)展未來(lái)。

（3）高附加值性。知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)消耗的是有效的物質(zhì)資源，卻通過(guò)各種服務(wù)手段，實(shí)現(xiàn)了科技和文化的經(jīng)濟(jì)效益最大化。更重要的是，它還通過(guò)服務(wù)的規(guī)模效應(yīng)和集聚效應(yīng)，使得價(jià)值擴(kuò)散化。

（4）網(wǎng)絡(luò)性。網(wǎng)絡(luò)時(shí)代先進(jìn)的技術(shù)手段為知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)的發(fā)展提供了重要平臺(tái)，并形成具有特色的網(wǎng)絡(luò)上下的環(huán)節(jié)分工和復(fù)雜聯(lián)通。知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)更加便捷，領(lǐng)域也更加寬廣。知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)的形成，同時(shí)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)模式、要素市場(chǎng)環(huán)境等有著特殊的條件要求。

1.2 發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)的重要意義

1.2.1 知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要發(fā)展領(lǐng)域

高技術(shù)服務(wù)業(yè)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中最具活力的支柱產(chǎn)業(yè)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)是高技術(shù)服務(wù)業(yè)中優(yōu)先發(fā)展的重要領(lǐng)域。國(guó)務(wù)院根據(jù)各行業(yè)發(fā)展成熟度和階段性特征，結(jié)合國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的迫切需要，提出當(dāng)前應(yīng)著力引導(dǎo)和加快發(fā)展的高技術(shù)服務(wù)業(yè)的八大領(lǐng)域：研發(fā)設(shè)計(jì)服務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)、檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)、科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)、信息技術(shù)服務(wù)、數(shù)字內(nèi)容服務(wù)、電子商務(wù)服務(wù)、生物技術(shù)服務(wù)，清晰指明了知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈定位。

1.2.2 發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)是調(diào)整我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)實(shí)需要

大力發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)，將有效促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)與管理，這有利于形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，有利于提高自主創(chuàng)新的效能與水平，提高傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品的技術(shù)含量，有利于提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益，促進(jìn)形成結(jié)構(gòu)優(yōu)化、技術(shù)先進(jìn)、清潔安全、附加值高、吸納就業(yè)能力強(qiáng)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

1.2.3 發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)是轉(zhuǎn)變我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要途徑

《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》明確要“加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)行動(dòng)，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，促進(jìn)服務(wù)業(yè)優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展”。國(guó)務(wù)院提出“發(fā)揮知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)支撐作用，大力發(fā)展研發(fā)服務(wù)、信息服務(wù)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)、技術(shù)交易、知識(shí)產(chǎn)權(quán)和科技成果轉(zhuǎn)化等高技術(shù)服務(wù)業(yè)”，“加大政策扶持力度，大力發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)”。可見(jiàn)，發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主攻方向。

2 湖南省知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析

2.1 湖南省知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

近年來(lái)，湖南省綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)等手段，大力推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展。2009年制定了《湖南省知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施綱要》。實(shí)施湖南省知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)培育工程，省財(cái)政和企業(yè)共同投入10.7億元，提高了骨干企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合能力。2011年，省人大通過(guò)了《湖南省專(zhuān)利條例》，條例重點(diǎn)明確了加強(qiáng)專(zhuān)利創(chuàng)造、促進(jìn)專(zhuān)利運(yùn)用、加強(qiáng)專(zhuān)利保護(hù)、提升管理服務(wù)等方面的內(nèi)容，具有鮮明的時(shí)代特征和地方特色。2012年，《創(chuàng)新型湖南建設(shè)綱要》中將“萬(wàn)人有效發(fā)明專(zhuān)利擁有量”和“研究人員百人年專(zhuān)利申請(qǐng)量”等指標(biāo)作為創(chuàng)新能力建設(shè)的重要目標(biāo)。同時(shí)，我省加大了知識(shí)產(chǎn)權(quán)普法宣傳、人才培養(yǎng)和執(zhí)法維權(quán)力度，大力開(kāi)展打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作，增強(qiáng)了全社會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)，維護(hù)了市場(chǎng)秩序。全省共有依法設(shè)立的專(zhuān)利代理機(jī)構(gòu)45家，省內(nèi)執(zhí)業(yè)專(zhuān)利代理人約180人，實(shí)現(xiàn)全省各市州專(zhuān)利代理機(jī)構(gòu)全覆蓋。構(gòu)建了省市縣三級(jí)信息利用服務(wù)體系，創(chuàng)辦“知識(shí)產(chǎn)權(quán)名家講壇”，開(kāi)展專(zhuān)利信息應(yīng)用培訓(xùn)，培訓(xùn)學(xué)員420余名，參與企業(yè)200余家。建立了湖南專(zhuān)利信息公共服務(wù)平臺(tái)，完成了6個(gè)省內(nèi)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)專(zhuān)利專(zhuān)題數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)和相關(guān)預(yù)警分析，篩選國(guó)內(nèi)外1000條重要專(zhuān)利技術(shù)，開(kāi)展技術(shù)推廣和轉(zhuǎn)移服務(wù)，有效輔助了我省產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型。

2.2 湖南省知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展中存在問(wèn)題

2.2.1 知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)法律政策體系不健全

作為內(nèi)陸省份，我省知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)的發(fā)展還處于政府主導(dǎo)和市場(chǎng)培育期，與政府引導(dǎo)和市場(chǎng)運(yùn)作期的發(fā)展目標(biāo)還有相當(dāng)大的差距。我省公共服務(wù)與市場(chǎng)化服務(wù)的發(fā)展不夠協(xié)調(diào)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)功能較弱，知識(shí)產(chǎn)權(quán)行業(yè)協(xié)會(huì)（聯(lián)盟）作用的發(fā)揮還不夠充分，應(yīng)由重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度本身向尊重知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和商用化運(yùn)營(yíng)方向轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)法律政策體系。

2.2.2 專(zhuān)利中介服務(wù)能力有待提升

目前，我省專(zhuān)利服務(wù)業(yè)多局限于專(zhuān)利代理等相對(duì)低層次的服務(wù)，能夠?yàn)槠髽I(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略分析、國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)布局、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和預(yù)警、維權(quán)等高端服務(wù)的還不多，專(zhuān)利代理、評(píng)估鑒定、托管服務(wù)、融資擔(dān)保等服務(wù)體系不完善，專(zhuān)利中介服務(wù)能力不強(qiáng)。正規(guī)專(zhuān)利代理機(jī)構(gòu)的代理量偏低，不利于提升專(zhuān)利質(zhì)量。

2.2.3 知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)工作保障有待加強(qiáng)

近年來(lái)，在省財(cái)政廳的大力支持下，我省知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)經(jīng)費(fèi)大幅增長(zhǎng)，為知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略專(zhuān)項(xiàng)工程的實(shí)施和推進(jìn)提供了有力的支撐和保障。但是各級(jí)財(cái)政對(duì)專(zhuān)利事業(yè)的投入、支持力度還不能滿(mǎn)足知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系建立、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)信息利用、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)人才培養(yǎng)等公共投入和引導(dǎo)需要。

2.2.4 知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才不能滿(mǎn)足發(fā)展需要

湖南知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才總量不足，結(jié)構(gòu)不優(yōu)，服務(wù)能力和水平不強(qiáng)。十二五期間，我省專(zhuān)利申請(qǐng)?jiān)鲩L(zhǎng)較快，但是專(zhuān)利代理人資格者和職業(yè)者增長(zhǎng)緩慢，代理人隊(duì)伍擴(kuò)充明顯滯后于專(zhuān)利申請(qǐng)量的增長(zhǎng)。尤其是復(fù)合型人才和實(shí)務(wù)型人才缺乏，企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才發(fā)展的體制機(jī)制障礙等問(wèn)題，在省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才庫(kù)、專(zhuān)業(yè)人才信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、人才培育基地建設(shè)上還存在一定的滯后。

3 推進(jìn)湖南省知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展的對(duì)策

3.1 盡快健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)的法律政策體系

抓緊出臺(tái)湖南省《關(guān)于加快培育和發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》，明確總體思路、發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域、主要任務(wù)和保障措施，按照“政府引導(dǎo)，市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)，分類(lèi)指導(dǎo)，創(chuàng)新發(fā)展”的原則，積極扶持發(fā)展各類(lèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)主體，增強(qiáng)其服務(wù)能力，提升其服務(wù)品牌，為我省大力實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略提供有力支撐。在湖南省產(chǎn)業(yè)規(guī)劃制定、高技術(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)、服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)等工作中，將知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)放在更加突出的位置。

3.2 推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)重點(diǎn)領(lǐng)域建設(shè)

推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)重點(diǎn)領(lǐng)域，重點(diǎn)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理服務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律服務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)商用化服務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)咨詢(xún)服務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)服務(wù)等領(lǐng)域的建設(shè)，通過(guò)重點(diǎn)領(lǐng)域建設(shè)起到有效的示范引領(lǐng)作用，以點(diǎn)帶面實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)的逐步推進(jìn)、全面快速發(fā)展。

3.3 加快推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)

加強(qiáng)與標(biāo)準(zhǔn)行政主管部門(mén)的合作，積極引導(dǎo)高技術(shù)企業(yè)參與企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)的制訂，把知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)作為高技術(shù)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的優(yōu)先試點(diǎn)領(lǐng)域，在標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)劃、制定、試點(diǎn)、實(shí)施、推廣等層面，加大對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定的指導(dǎo)和支持力度。在國(guó)家級(jí)高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)中培育一批具有輻射作用和推廣價(jià)值的標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范區(qū)；在知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)中培育一批創(chuàng)新能力強(qiáng)、服務(wù)水平高、具有一定社會(huì)影響力的標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范機(jī)構(gòu)。

3.4 著力提升專(zhuān)利代理機(jī)構(gòu)能力建設(shè)

著力抓好專(zhuān)利代理機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，修訂和完善《湖南省促進(jìn)專(zhuān)利代理行業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》，規(guī)劃和營(yíng)造專(zhuān)利代理機(jī)構(gòu)的行業(yè)環(huán)境，扶持和培育3-5家有影響、有實(shí)力的專(zhuān)利代理機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)和培養(yǎng)省內(nèi)執(zhí)業(yè)代理人。探索專(zhuān)利代理行業(yè)與企事業(yè)單位對(duì)接服務(wù)模式，選派專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)企業(yè)、進(jìn)園區(qū)開(kāi)展工作。規(guī)范專(zhuān)利代理市場(chǎng)，探索開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)聯(lián)盟試點(diǎn)工作。

3.5 加快信息資源共享開(kāi)放和利用

推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)信息資源向社會(huì)開(kāi)放，促進(jìn)專(zhuān)利、商標(biāo)、版權(quán)、植物新品種等知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)平臺(tái)互聯(lián)互通。建立與知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)有關(guān)的信息公開(kāi)制度，將惡意侵權(quán)行為納入社會(huì)信用評(píng)價(jià)體系，建設(shè)全省企業(yè)專(zhuān)利托管平臺(tái)。開(kāi)展專(zhuān)利預(yù)警分析與布局研究。鼓勵(lì)專(zhuān)利信息服務(wù)機(jī)構(gòu)與代理機(jī)構(gòu)加強(qiáng)協(xié)作。推廣知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息顧問(wèn)服務(wù)，積極構(gòu)建我省知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化交易服務(wù)平臺(tái)。發(fā)揮國(guó)家專(zhuān)利技術(shù)展示交易（長(zhǎng)沙）中心的先遣作用，建設(shè)可轉(zhuǎn)化交易專(zhuān)利池，為專(zhuān)利轉(zhuǎn)化交易提供專(zhuān)利支撐。

3.6 積極推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)建立

建議我省鼓勵(lì)和支持知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)或聯(lián)盟組織的建立和發(fā)展，簡(jiǎn)化審批流程，取消行業(yè)協(xié)會(huì)需要掛靠政府部門(mén)的做法。知識(shí)產(chǎn)權(quán)行業(yè)協(xié)會(huì)（聯(lián)盟） 應(yīng)當(dāng)在行業(yè)自律、標(biāo)準(zhǔn)制定、產(chǎn)品推廣等方面發(fā)揮積極的作用，建立合理的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)市場(chǎng)準(zhǔn)入制度、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系和知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)分級(jí)評(píng)價(jià)體系，加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)和執(zhí)業(yè)人員的監(jiān)督與管理，鼓勵(lì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)立區(qū)域性服務(wù)聯(lián)盟。

3.7 加快完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)人才職業(yè)資格制度

加快推進(jìn)實(shí)施“五百”緊缺型知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)和引進(jìn)計(jì)劃、“三千”實(shí)務(wù)型知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)計(jì)劃及“三萬(wàn)”各類(lèi)人才知識(shí)產(chǎn)權(quán)素質(zhì)提升工程，依托中南大學(xué)建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究院，依托湘潭大學(xué)建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)院，依托湖南大學(xué)建設(shè)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)（湖南）培訓(xùn)基地，大力開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)、法規(guī)研究、專(zhuān)利技術(shù)轉(zhuǎn)化與預(yù)警分析、法律援助和宣傳教育，培養(yǎng)社會(huì)急需的復(fù)合型知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才和企事業(yè)單位實(shí)務(wù)型人才。

3.8 創(chuàng)新知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系建設(shè)

爭(zhēng)取納入以市場(chǎng)化方式促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)服務(wù)試點(diǎn)省份，進(jìn)一步研究?jī)?yōu)化我省知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)服務(wù)發(fā)展的政策環(huán)境。爭(zhēng)取到2020年建成1-2個(gè)專(zhuān)業(yè)性、權(quán)威性、影響力突出的省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)公共服務(wù)平臺(tái)，3-4個(gè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯、產(chǎn)業(yè)特色突出的特色試點(diǎn)平臺(tái)；培養(yǎng)一批具有較強(qiáng)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)能力的知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)。立足省內(nèi)幾大高新區(qū)，加強(qiáng)我省知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚中心建設(shè)，推動(dòng)為創(chuàng)新提供服務(wù)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)不斷落地生根，形成高新區(qū)新的創(chuàng)新源。

3.9 加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)保障工作

健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助體系，發(fā)揮中國(guó)（湖南）知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助中心的作用，推進(jìn)市州知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助分中心建設(shè)。充分利用12330知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助熱線服務(wù)信息平臺(tái)、維權(quán)援助專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)和志愿者團(tuán)隊(duì)，突出重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)企業(yè)的維權(quán)保護(hù)，突出典型事件、經(jīng)典案例。開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)，全面反映知識(shí)產(chǎn)權(quán)的發(fā)展?fàn)顩r。逐步建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)制度，開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)問(wèn)卷調(diào)查工作和統(tǒng)計(jì)分析工作，全面掌握全省知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r。

[1] 胡允銀.知識(shí)產(chǎn)權(quán)體檢服務(wù)業(yè)的培育與發(fā)展[J].中國(guó)科技論壇,2015,(3):126-129.

[2] 楊鐵軍.知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)與科技經(jīng)濟(jì)發(fā)展[M].北京:知識(shí)產(chǎn)權(quán)局出版社,2010.

[3] 國(guó)務(wù)院.國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快發(fā)展高技術(shù)服務(wù)業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)[R].2011.

[4] 國(guó)務(wù)院.國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議[R].2015.

[5] 湖南省人民政府辦公廳.湖南省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃(2014-2017年) [R].2014.

Research on the Development of Intellectual Property Services Industry in Hunan Province

HUANG Yi, ZHANG Bin
(Hunan Institute of Quality and Standardization, Changsha 410117, China)

At present, China is in a strategic transition with its mode of production converting from "Made in China" to "Created in China"，"Intelligent manufactured in China" . Cultivating and developing the intellectual property service industry is an important initiative for the transformation of economic development model, as well as enhancing the core competitiveness of many industries. What’s more, it is also a necessary requirement to achieve innovative development. In recent years, rapid development of IP service industry has taken place in Hunan province, but problems exist such as the imperfection of policiesand the market, the shortage of high-end talents and the mediocre service capacity. This paper, for your reference, aims to put forward measures to promote the intellectual property service industry in Hunan province in view of its problems and situation, by analyzing the concept and features of the industry as well as its situation and trend in China.

intellectual property right; service industry; development

F204

A

1672-6286(2016)7-0024-5

本文受湖南省標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略項(xiàng)目（2014ZK3036）資助。

黃屹（1980－），男（漢族），長(zhǎng)沙市人。工程師，碩士，主要從事服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化研究。