社會主義公有制：從“隱性內質”到“顯性外延”的轉變

孫帥

（山東財經大學，山東　濟南250014）

?

社會主義公有制：從“隱性內質”到“顯性外延”的轉變

孫帥

（山東財經大學，山東濟南250014）

［摘要］社會主義公有制，是我國優于其他社會制度的經濟基礎和制度保障。中國特色社會主義的建設事業，始終堅持公有制的主體地位。不管是作為社會主義本質的“隱性內質”，還是全面深化改革的“顯性外延”，公有制的主體地位沒有動搖。十八屆五中全會提出的共享發展理念，是新時期的時代要求，更要堅持公有制的主體地位不動搖。

［關鍵詞］公有制；隱性內質；顯性外延；共享發展

公有制是社會主義存在的基礎，我國始終堅持公有制的主體地位不動搖。但是，在歷史的發展進程中，公有制經歷了一個從社會主義本質的“隱性內質”到全面深化改革的“顯性外延”的轉變。尤其在歷史發展的新階段，公有制經濟的發展面臨著一些困擾，走進了一種困境。如何更好的堅持公有制的主體地位，是我們不得不面對的一個重大課題。

一、社會主義本質的“隱性內質”

社會主義公有制是社會主義的所有制形式，是社會主義經濟制度的基礎，而在社會主義本質理論的論述中，鄧小平指出：“社會主義的本質，是解放生產力，發展生產力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達到共同富裕。”［1］在這里，鄧小平沒有將公有制納入社會主義本質中，這是否意味著要放棄公有制？其實并非如此。

雖然在社會主義本質理論中沒有提及公有制，但是我們不能忽視鄧小平在“南巡講話”中涉及到了公有制問題。鄧小平指出：“對辦特區，從一開始就有不同意見，擔心是不是搞資本主義。深圳的建設成就，明確回答了那些有這樣那樣擔心的人。特區姓‘社’不姓‘資’。從深圳的情況看，公有制是主體，外商投資只占四分之一，就是外資部分，我們還可以從稅收、勞務等方面得到益處嘛！”［2］深圳作為經濟特區，是改革開放的最前沿，在這里利用的外資也只是較少的一部分，主體仍然是堅持公有制。而且，吸收外資是有益處的，可以以此促進公有制經濟的發展。吸收外資并不是要放棄公有制，更不是要放棄社會主義，因為“我們有優勢，有國營大中型企業，有鄉鎮企業，更重要的是政權在我們手里”［3］。那么，鄧小平為什么沒有把公有制納入社會主義本質理論中呢？

關于公有制，鄧小平特別強調：“過去行之有效的東西，我們必須堅持，特別是根本制度，社會主義制度，社會主義公有制，那是不能動搖的。”［4］關于解放和發展生產力，鄧小平強調：“我們要發展社會生產力，發展社會主義公有制，增加全民所得。”［5］關于消滅剝削，鄧小平強調：“社會主義的經濟是以公有制為基礎的，生產是為了最大限度地滿足人民的物質、文化需要，而不是為了剝削。”［6］關于消除兩極分化，鄧小平強調：“社會主義有兩個非常重要的方面，一是以公有制為基礎，二是不搞兩極分化。”［7］關于共同富裕，鄧小平強調：“一個公有制為主體，一個共同富裕，這是我們所必須堅持的社會主義的根本原則。”［8］

從以上內容可以看出，鄧小平關于公有制的思想和判斷并不是單獨存在的，而是與社會主義本質的內容相互聯系、緊密結合的，公有制與解放和發展生產力、消滅剝削、消除兩極分化、共同富裕是辯證的統一。解放和發展生產力，必須堅持公有制的主體地位，如果造成公有制經濟的逐漸減少甚至消除，私有化之風盛行，那我們如何再談消滅剝削、消除兩極分化、最終達到共同富裕？同理，消滅剝削必須堅持公有制，消除兩極分化必須堅持公有制，實現共同富裕更要堅持公有制。反之，堅持公有制的主體地位，有利于解放和發展生產力，可以減少剝削的產生，抑制兩極分化的趨勢，更是達到共同富裕的堅定保障。

因此，公有制深深蘊含到社會主義本質的所有內容之中，如果再把公有制列入社會主義本質理論之中，則會弱化公有制的主體地位，分割幾者之間內在的聯系與統一。同時，在改革開放的過程中，吸收外資，允許個體經濟發展，雖不會影響公有制的主體地位，還會促進公有制經濟的發展，但是這并不能被所有人理解，仍會有人把外資和個體經濟放到與之相對立的位置。在這種情況下，如果把公有制明確納入社會主義本質理論中，必然會造成諸多疑惑甚至反對。

正是基于多方面的考慮，所以在論述社會主義本質理論時，鄧小平并未將公有制納入其中，而是很好很合適地隱含到解放和發展生產力、消滅剝削、消除兩極分化、共同富裕之中。公有制沒有明確出現在社會主義本質理論中，不能否定它的主體地位，也不能否定它的社會主義特質，我們應該明確它作為社會主義本質的“隱性內質”，突出其對于改革開放和社會主義建設的重要作用。

二、全面深化改革的“顯性外延”

十一屆三中全會以來，在中國共產黨的領導下，我國逐漸形成了以公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的中國特色社會主義基本經濟制度。經過改革開放三十多年的努力，我國的社會主義市場經濟取得長足發展，尤其是非公有制經濟的發展可謂是突飛猛進。同時，我們必須認識到，在非公有制經濟飛速發展的背后，公有制經濟的發展陷入一種困境或是瓶頸期。因此，習近平在中國共產黨十八屆三中全會上指出：“改革開放以來，我國所有制結構逐步調整，公有制經濟和非公有制經濟在發展經濟、促進就業等方面的比重不斷變化，增強了經濟社會發展活力。在這種情況下，如何更好體現和堅持公有制主體地位，進一步探索基本經濟制度有效實現形式，是擺在我們面前的一個重大課題。”［9］

如何體現和堅持公有制的主體地位？在十八屆三中全會上作出了明確指示：“全會決定強調必須毫不動搖鞏固和發展公有制經濟，堅持公有制主體地位，發揮國有經濟主導作用，不斷增強國有經濟活力、控制力、影響力。”［10］

國有經濟是社會主義公有制經濟的重要組成部分，國有經濟掌握國民經濟命脈，對國民經濟具有主導作用。在現階段，發揮國有經濟的主導作用，必須大力發揮國有資產優勢，必須不斷推進國有企業改革。

關于大力發揮國有資產優勢，十八屆三中全會指出：“完善國有資產管理體制，以管資本為主加強國有資產監管，改革國有資本授權經營體制。”［11］2015年10月25日，國務院印發出臺《關于改革和完善國有資產管理體制的若干意見》，從總體要求、推進國有資產監管機構職能轉變、改革國有資本授權經營體制、提高國有資本配置和運營效率、協同推進相關配套改革等五個部分對國有資產的改革和完善提出新的要求。

關于不斷推進國有企業改革，習近平對此高度重視。

2013年11月9日，習近平在中共十八屆三中全會上指出：“國有企業是推進國家現代化、保障人民共同利益的重要力量。”［12］習近平也指出，國有企業在改革開放的進程中取得顯著成果，但同時，我們應該注意到，在獲得效益的背后存在的問題和弊端，這些問題和弊端是改革帶來的，我們也要通過改革解決它們。因此，十八屆三中全會相繼提出一系列國企改革的措施，包括實行政企分開，建立長效激勵約束機制，加大公益性企業投入等，明確了新常態下國有企業的改革方向和目標。

2014年8月18日，習近平在中央全面深化改革領導小組第四次會議上發表講話，指出：“國有企業特別是中央管理企業，在關系國家安全和國民經濟命脈的主要行業和關鍵領域占據支配地位，是國民經濟的重要支柱，在我們黨執政和我國社會主義國家政權的經濟基礎中也是起支柱作用的，必須搞好。”［13］新形勢下，對國有企業的深化改革刻不容緩，這不僅是我們黨和國家面臨的時代問題，也是和每一位中國百姓的生活息息相關的民生問題。

2015年7月16日至18日，習近平專程赴吉林開展調研工作，在短短的三天內，他多次強調國有企業改革的重要性與緊迫性。習近平強調：“國有企業是推進現代化、保障人民共同利益的重要力量，要堅持國有企業在國家發展中的重要地位不動搖，堅持把國有企業搞好、把國有企業做大做強做優不動搖。”［14］在全面深化改革的過程中，堅持和完善基本經濟制度必須堅持“兩個毫不動搖”，在國有企業改革中，習近平又強調“兩個不動搖”，明確了國有企業在深化改革過程中的主體地位。

鄧小平的社會主義本質理論把公有制作為其“隱性內質”，而習近平則鮮明的強調當前全面推進深化改革的過程中必須堅持公有制的主體地位，促使社會主義公有制完成了從“隱性內質”到“顯性外延”的轉變，這不僅有利于公有制經濟的發展，也有利于非公有制經濟的發展，為二者創造更多的市場活力。

三、共享發展必須堅持公有制的主體地位

2015年10月26日至29日，中國共產黨在北京召開十八屆五中全會。全會強調，為順利實現“十三五”規劃發展目標，“必須牢固樹立并貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念”［15］。“五大發展理念”的提出，是對我國當前社會發展的正確認識，貼合我國現階段的發展需要，尤其在全面建成小康社會的攻堅和決勝的關鍵時期具有重要意義。

創新發展，協調發展，綠色發展，開放發展，共享發展，是我國首次提出的發展理念，從中不難看出，共享發展是“五大發展理念”的重中之重。貫徹和實施共享發展，除了要處理好“五大發展理念”之間的內在關系，最重要的一點就是要堅持公有制的主體地位，摒棄了這一點，那么共享從何談起？

《中國共產黨第十八屆中央委員會第五次全體會議公報》指出：“堅持共享發展，必須堅持發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享”［16］。發展為了人民，必須代表最廣大人民的利益；發展依靠人民，人民必須占有生產資料；發展成果由人民共享，人民能夠切實在勞動中得到實惠。這一切并不是其他什么所有制能夠實現的，必須堅持公有制的主體地位，才能代表最大多數人的利益，人民才能占有足夠的生產資料，人民才能獲得更多的經濟實惠。

同時，堅持共享發展，全會提出要增加公共服務供給，實施脫貧攻堅工程，普及高中階段教育，促進就業創業，實施全民參保計劃，深化醫藥衛生體制改革等，這一項項大型措施的實施必然要投入大量的國家財政，保障如此大的財政投入只有在公有制的基礎上才能完成。雖然，非公有制經濟的發展也可以為國家財政帶來可觀的稅收，但是只有公有制經濟才能保證國家基礎工程的建設投入，才能更好更快的發揮社會主義的優越性。

此外，堅持共享發展，必須不斷解放和發展生產力，消滅剝削，消除兩極分化，朝著共同富裕的目標不斷前進。我們已經在前面探討過，所有的這些必須堅持公有制的主體地位才能完成，否則只是空談。

從社會主義本質的“隱性內質”到全面深化改革的“顯性外延”，再到如今的共享發展，我們必須毫不動搖地堅持公有制的主體地位，為中國特色社會主義的發展提供可靠保障。

參考文獻：

［1］［2］［3］［5］［7］［8］鄧小平文選（第三卷）［M］.北京:人民出版社，1993.

［4］［6］鄧小平文選（第二卷）［M］.北京:人民出版社，1993.

［9］［10］［11］［12］習近平.習近平談治國理政［M］.北京:外文出版社，2014.

［13］習近平:共同為改革想招一起為改革發力［J/OL］.http://news.xinhuanet.com/politics/2014-08/18/c_1112126269.htm

［14］習近平就國企改革頻“發聲”:“三個有利于”確立成敗標準［J/OL］. http://cpc.people.com.cn/xuexi/n/2015/0723/c385474 -27350035. html

［15］［16］中共十八屆五中全會公報（全文）［J/OL］.http://www.caixin.com/2015-10-29/100867990.html

［中圖分類號］D616

［文獻標識碼］A

［文章編號］1009-6566（2016）02-0062-03

［收稿日期］2015-12-09

［作者簡介］孫帥（1990—），男，山東棗莊人，山東財經大學馬克思主義基本原理專業碩士研究生。