全省國土資源執法監察“亮劍行動” 交流推進會在杭州召開

□浙江省國土資源廳執法監察局（總隊）

全省國土資源執法監察“亮劍行動” 交流推進會在杭州召開

□浙江省國土資源廳執法監察局（總隊）

9月22日，浙江省國土資源廳在杭州召開全省國土資源執法監察“亮劍行動”交流推進會，回顧總結“亮劍行動”前一階段工作，分析當前執法監察工作形勢和存在的問題，部署執法監察及下一階段“亮劍行動”工作任務。廳黨組書記、廳長陳鐵雄出席會議并講話，副廳長夏曉鴻、總規劃師朱先高、副巡視員王功逸、廳執法監察局局長潘俊國出席會議。各市國土資源局局長、部分縣（市、區）國土資源局局長和廳機關有關處室、廳直屬有關事業單位負責人參加會議。臺州市國土資源局、杭州市國土資源局、湖州市國土資源局、嘉興市國土資源局、紹興市國土資源局和寧波市國土資源局鎮海分局、浦江縣國土資源局作交流發言。

開展“亮劍行動”是廳黨組著眼全省國土資源工作大局、提高部門依法行政能力作出的一項重大決策部署，是落實浙江省“十三五”國土資源發展綱要，切實保護耕地資源的一項有效載體和抓手。今年以來，全省各級國土資源部門把“亮劍行動”作為執法監察工作總的抓手和主線，認真組織，周密部署，嚴格執法，狠抓落實，各項工作有序推進，成效明顯。

會議強調，隨著“亮劍行動”持續推進，國土資源執法監察形勢總體向好，但也要看到工作中存在的問題和不足。各級國土資源部門要創新思路，主動作為，進一步提高執法監察工作水平。一是要進一步抓好“亮劍行動”。要進一步提高思想認識，以“背水一戰”的共識和擔當，“破釜沉舟”的士氣和動力，“勇往直前”的堅定和干勁，不斷推動“亮劍行動”取得更大成效。要持之以恒地抓好違法問題整改，按照“整體推進、重點突破”相結合的工作思路，分步分類推進整改工作。要加快研究出臺《浙江省臨時用地管理辦法（試行）》和《關于改進國土資源非訴行政案件執行工作的若干意見》，進一步規范臨時用地管理，促進國土資源非訴行政案件執行到位。二是要進一步改進執法理念。要強化大局理念，堅持把執法監察工作放到經濟社會發展大局中去考慮，放到國土資源管理全局工作中去考慮，更要重視違法案件的分析，總結違法行為規律，發現政策、管理上的漏洞，建立完善長效機制，提高國土資源管理科學化水平。要強化預防理念，把精力和工作做在違法行為發生之前，把工作的著力點放在預防、制止違法事實的形成之前，做到執法監察重心下移、關口前移，促進違法行為早預防、早發現、早制止、早報告、早處理。要強化依法行政理念，規范執法程序、提升執法水平、強化執法監督，真正做到“有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究”和“嚴格、規范、公正、文明”執法，防止執法隨意性和執法權的濫用。三是要進一步強化責任意識。當前主要工作是要“建立兩個清單，強調一項紀律”。要認真梳理執法監察工作職責，明確省廳、市局、縣局、基層國土資源所各自履職重點和責任清單，確保上下權界清晰、分工合理、權責一致、運轉高效，提高執法監察工作效率。要建立履職盡責清單，明確執法監察工作各個環節的程序、時限、內容、要求和責任，促進執法監察工作規范化建設。要嚴明考核，切實把規矩和紀律挺在前面，建立健全行政執法過錯責任倒查機制，對巡查不到位、制止不到位、隱瞞不報、壓案不查的，堅決追究有關責任人員的責任。四是要進一步創新管理機制。要健全源頭防控機制，及時發現和制止違法用地，堅決從嚴抓早抓小、防微杜漸，防止出現“小洞不補、大洞吃苦”的后果。要建立快速反應機制，加強對違法行為苗頭性、傾向性問題的管控，實現“反應得快、出擊得準、制止得住、查處得了”， 提升處置能力。要建立督察機制，一級抓一級，層層傳導壓力，強化上級國土資源部門對下級國土資源部門執法監察工作的指導、考核和監督，督促盡職盡責、依法行政。要建立執法監察反饋機制，重視分析土地違法行為發生的原因、特點，從中發現帶有傾向性和規律性的問題，反饋到國土資源管理的前端環節，查找“批、供、用、補、查”等環節存在的漏洞和不足，提出防范違法、改進管理的政策措施和長效機制。要創新衛片執法監督檢查工作機制，增加衛片執法監督檢查的密度和頻次，及早發現違法，及早查處整改，促進日常執法監管工作。五是要進一步重視隊伍建設。要配強配齊執法監察干部隊伍，重視隊伍素質和能力建設，把能力強、素質高的干部選拔到執法監察隊伍中來，把年富力強、敢于擔當、法治意識強、責任意識強，善打硬仗的干部選到執法監察局長、隊長崗位上來。要重視黨風廉政建設，敢抓敢管、善抓善管，樹立執法監察干部隊伍的良好形象。