水土流失區高效生態農業與精準扶貧技術協同創新思路及對策

劉朋虎，仇秀麗，羅旭輝，張艷芳，王義祥，翁伯琦

(1.福建農林大學生命科學學院，福建　福州　350002；2.福建省農業科學院，福建　福州　350003；3.福建省農業科學院農業生態研究所，福建　福州　350003；4.福建省紅壤山地農業生態過程重點實驗室，福建　福州　350013)

水土流失區高效生態農業與精準扶貧技術協同創新思路及對策

劉朋虎1，仇秀麗2，羅旭輝3,4，張艷芳2，王義祥3，翁伯琦3,4

(1.福建農林大學生命科學學院，福建福州350002；2.福建省農業科學院，福建福州350003；3.福建省農業科學院農業生態研究所，福建福州350003；4.福建省紅壤山地農業生態過程重點實驗室，福建福州350013)

摘要：黨的十八屆五中全會提出了“創新、協調、綠色、開放、共享”新的理念與發展戰略，其重要內涵是創新引領、統籌協調、綠色創業、改革開放、共享成果，為全面建設小康社會明確了方向與目標。在科技創新與綠色發展的浪潮中，農業發展要立足新的起點，創立新的模式、拓展新的內涵、實現新的跨越。該文闡述了高效生態農業的重要內涵及其實踐意義，研究了科技精準扶貧的主要模式及其關鍵技術，并結合福建省水土流失區域的實際，提出了山區鄉村加快發展高效生態農業的若干對策。

關鍵詞：水土流失；生態農業；精準扶貧；協同創新；對策研究

水土流失是造成區域土地退化和生態環境惡化的主要形式，其對鄉村社會經濟發展的不良效應是多方面的，甚至還會產生不可逆轉的影響[1]，其結果是加劇生態破壞與農村貧困。有研究資料顯示，水土流失給我國經濟社會發展造成的損失是十分嚴重的，基本上約占國民生產總值的3%，我國現有超過75%的貧困縣與貧困人口都主要集中在水土流失嚴重區。很顯然，水土保持與精準扶貧是相互聯系的重要環節。水土流失不僅嚴重破壞土地資源與生態環境，而且還會不斷惡化農村群眾的生產與生活條件，尤其是降低耕地的生產能力，制約鄉村的經濟發展，加劇貧困落后程度，致使更多的偏遠山區陷入了“種地難、吃水難、增收難”的困境[1]。2015年發布的《中共中央國務院關于打贏脫貧攻堅戰的決定》指出，要堅持精準扶貧開發與區域經濟社會發展相互促進，堅持精準幫扶開發與連片困難地區開發緊密結合，堅持精準扶貧開發與生態安全及環境質量統籌兼顧的原則[2]。如何在水土流失區有效實施科技精準扶貧與綠色開發技術，尤其是因地制宜地構建高效生態農業生產體系并著力優化經營，不僅意義重大，同時更是一個重要的實踐命題。

1高效生態農業的重要內涵及其實踐意義

黨的十八屆五中全會提出了“創新、協調、綠色、開放、共享”的新理念與發展戰略[3]，其重要內涵是創新引領、統籌協調、綠色創業、改革開放、共享成果[4]，為全面建設小康社會明確了方向與目標。在科技創新與綠色發展的浪潮中，農業要如何立足新的起點，實現新的跨越，值得人們深入探討與創新實踐。很顯然，集約化經營與生態化生產的有機耦合是高效生態農業的顯要特征[5]，其充分融合了科技創新、協調開放與綠色共享的重要環節。就理論意義而言，高效生態農業是按照生態經濟學原理與系統工程理論，運用現代科學技術成果和現代管理手段，以及傳統農業的有益經驗而集成構建起來的現代化農業生產體系，其有效經營與應用不僅可以獲得較高的經濟效益，而且可有效保障生態效益和社會效益。新時期發展高效生態農業，其重要實踐意義在于：以加快轉變農業發展方式為主線，以大力推進農業現代化為目標，以保障國家糧食安全、食品安全、生態安全為主要任務，著力推進農業資源利用節約化、生產過程清潔化、產業鏈條生態化、廢棄物利用資源化，著力促進綠色農業增效、農民增收致富與美麗農村發展[6-10]。在水土流失區實施科技精準扶貧，必須支持科技型特色現代農業產業的發展壯大，其核心內容要體現高效優質、資源節約、生態友好，農民增收；以往的成功經驗也表明，其有效途徑就是要在偏遠山區持續發展以鄉村循環經濟為重要內容的現代高效生態農業。

很顯然，偏遠山區尤其是貧困地區的現代高效生態農業的發展要依靠良好的生態優勢，選準項目與科技創新作為發展驅動力。為此，應根據偏遠山區與貧困鄉村的生態環境、資源狀況、人員素質、技術水平、現實需求等條件，因地制宜地選擇具有區域特色的現代高效生態農業發展模式，引入龍頭企業、實行項目帶動、培育優勢產業，推廣先進技術、實施科學管理、培養技術骨干，促使其發揮技術優勢，優化產業布局，合理配置資源，促進發展壯大，從而有效帶動當地經濟的發展和群眾脫貧。大力發展高效生態農業，不僅應注重“種植—養殖—加工”產業的有機結合，而且要注重“生產—生活—生態”的統籌協調，同時也要注重“一產—二產—三產”的有機融合，其重要的現實意義是不言而喻的[11]。

近年來，由福建省農業科學院主持，福建農林大學、福建師范大學及相關農業企業參加的福建省生態保持科技專項得到有效實施，并取得良好進展。在長汀、寧化和平和3個水土流失治理重點縣，圍繞“種—養—利用—鄉鎮—流域”5個層面開展工作，進行土壤診斷、生態種植、生態養殖、菌物栽培、廢物利用、產業提升等技術研究，構建木豆草灌喬種植模式、林下經濟作物高效種植模式、庭院立體農業模式、林果草綜合治理模式、現代生態農業產業模式等，取得了較大協同創新成果與集成應用成效。實踐證明，在水土流失區發展高效生態農業是完全可行與有效的。在水土流失區域大力發展現代高效生態農業不僅富有區域特色，而且具有引領作用，其開發前景廣闊，勢在必行。當前，偏遠山區的農業現代化發展依然滯后，特別是在水土流失區與貧困地區，其資源和環境兩道“緊箍咒”越繃越緊，農業區域布局與資源稟賦不盡匹配，農業經濟效益持續下降的現象尤為突出[3]。因此，水土流失治理與精準扶貧開發必須著力于經濟、社會與生態效益的高度統一。在新的時期，水土流失治理正在從重點縣向重點鄉鎮、村級延伸推進，這與精準科技扶貧戰略的實施要求是不謀而合的。

就區域鄉村發展而言，水土流失的有效治理與合理開發則直接關系到國家生態安全與農村社會穩定。我國南方紅壤區水土流失面廣量大，是我國水土流失狀況僅次于黃土高原的嚴重流失地區，該區山地現有的水土流失面積為13.12萬km2，整個區域平均每年土壤侵蝕模數為3419.8 t/km2[12]。亞洲開發銀行的研究結果顯示，水土流失給我國帶來的經濟損失相當于GDP總量的3.5%[13]。防控水土流失，保護生態環境，才有益于區域可持續發展。對福建省而言，其目前正在著力推進生態強省建設和生態文明先行示范區建設，其中水土保持就是一項重要的常態化工作。從全省治理狀況來看，雖然整體水土流失治理有所改善，但是局部地區水土流失問題仍較為嚴峻。2011年福建省水土保持公報顯示，僅長汀、安溪、寧化、詔安等22個水土流失重點縣的水土流失面積就達5935.30 km2，流失率達13.12%，其中有12個縣既是水土流失重點縣又是貧困縣，這是福建省水土流失治理的重點和難點[14]。因此，應對新時期的水土流失治理工作任務，必須在貧困山區大力發展高效生態農業，以經濟效益驅動來有效實施水土保持與地力保育舉措，保障并促進農業增產、農民增收和保護綠水青山間的良性循環。

2實施地點選擇與區域資源環境特色分析

從2016年起到2020年，要實現全面建成小康社會的目標，其實際時間還不到5年了，深入細致搞好扶貧與有效開發的時間顯然很緊、任務十分繁重、工作壓力較大。福建省的基本地勢呈現“八山一水一分田”的特殊性，從全省九個設區市的經濟社會發展情況比較來看，明顯存在不均衡性，尤其是山區和沿海區域差距比較大，山區扶貧工作難以深入推進，其中一個很重要原因在于貧困人口居住分散，多數分布在地廣人稀的自然村落之中，而且普遍小規模聚居在山區小村莊中，這種“小集中與大分散”狀況勢必給扶貧工作增加更大的難度。很顯然，我國農村的持續發展是全面建成小康社會的重點，也是難點與短板，而貧困山區的農業經濟與農民增收更是“難中之短”。有資料顯示，2015年福建省農村地區貧困人口發生率仍有1.82%，至今還有23個省級扶貧開發工作重點縣、2200個扶貧開發重點村、扶貧開發對象約有50多萬人。福建省委、省政府出臺了《中共福建省委福建省人民政府關于進一步扶持省級扶貧開發工作重點縣加快發展的若干意見》、《深入貫徹落實習近平總書記重要指示精神加快推進科學扶貧精準扶貧的實施方案》等多項政策文件，對全省精準扶貧與開發工作作了詳盡的部署。其總體要求是：立足福建省扶貧工作實際，著力貫徹綠色發展新理念，以高效生態農業帶動增收，全面打贏扶貧開發攻堅戰，力爭3年全省實現穩定脫貧。為此，我們建議農業科研院所配合實施科技精準扶貧行動，先期選擇5個有代表性的縣進行試點，力求構建現代高效生態農業發展新模式，深入探索科技創新與創業結合的新機制，充分發揮科技興農與科技扶貧的作用，為精準扶貧提供有效的科技支撐。

本研究所選擇的5個縣的基本情況：

(1)寧化縣是水土流失治理重點縣與貧困縣，2011年水土流失面積為351.98 km2，占全縣總面積的14.81%；農民人均純收入為9414元，為全省平均水平的84.2%[15]；淮土油茶、河龍貢米、寧化薏米是地方特色農業產業，但規模農業企業較少，農產品加工能力落后，且以農戶個體經營為主要模式，耕地質量退化[16]。為此，農產品精深加工技術及經營模式轉變與優化是促進農戶增收、區域農業發展的關鍵因素。

(2)連城縣位于福建省西部，全縣土地面積為2579.03 km2，是具有光榮傳統的革命老區，也是客家人的聚居地和發祥地之一。連城縣水土流失強度及面積居龍巖市第二位，并且主要集中分布在廟前至北團、四堡的6鄉4鎮，這一地帶也是礦點開發集中區。2010年末，該縣仍有水土流失面積253.4 km2，占全縣土地面積的9.85%。

(3)政和縣位于福建省北部，與浙江省南部相鄰，在福建省水土流失分區中屬于閩東沿海山地丘陵中度——強度侵蝕區。據2011年統計結果表明，政和縣內水土流失面積為224.23 km2，占全縣總土地面積的12.74%。該縣農民人均純收入為7450元，僅為全省平均水平的66.6%[15]。當地的竹、茶、煙、菜等產業迅速發展，在帶來經濟效益的同時，也產生一些負面效應，如由于化肥施用過量和水土流失嚴重。為了進一步發展當地特色的茶葉種植，有必要對茶園的面源污染進行必要的調控。

(4)長汀縣是中國南方丘陵生態脆弱區水土流失最嚴重的縣份之一。當地生態環境極為脆弱。2011年全縣水土流失總面積為317.93 km2，占該縣總面積的10.26%。2013年，農民人均純收入為9222元，為全省平均水平的82.5%[15]。經濟社會發展的滯后性促使社會愈加傾向于資源的開發利用[17]。而如何科學治理和有效利用當地在長期開采稀土礦的過程中所產生的廢棄礦區是當地面臨的一大生態環境問題。

(5)平和縣地處福建省閩南金三角的漳州市西南部，毗鄰廈門、汕頭兩個經濟特區，是福建省典型的山地水土流失區[18]。2011年平和縣水土流失總面積達394.02 km2，占全縣總面積的16.98%；農民人均純收入11194元，基本為全省平均水平[15]。全縣特色農產品以蜜柚和茶葉為主。近年來，由于當地土壤類型、氣候因素及人類活動的影響，當地紅壤酸化日趨嚴重。而要在山地水土流失區發展蜜柚種植，必須做到山地水土流失區的水土保持工程措施和農業技術措施密切結合，建立“保水、保土、保肥、保量、保質”統籌并舉的山地高效生態果園，實現高效經營[18]。

前期的研究與實踐表明，稀土廢棄礦區林—草—禽(河田雞)林下生態養殖模式可應用于福建長汀縣離子型稀土廢棄礦區的水土流失治理；崩崗區便捷治理與中藥耦合模式可應用于福建省寧化縣崩崗嚴重區域；紅壤山地蜜柚果園土壤酸化防控技術與碳匯果業集成可應用于平和縣蜜柚產業升級與可持續發展；山區紅壤茶園面源污染調控與高優生產技術研究及其應用可應用于福建省茶區面源“雙減”工程；紫色土區域綠色農業生產集成技術可應用于廣大水土流失坡耕地地區治理。就此，將通過實地深入調研，制定扶貧開發方案，篩選適宜的生產模式，引進科技扶貧項目，實施科企合作機制，依托農村家庭農場，治理山地水土流失，發展高效生態農業，帶動山區農民增收，推動綠色家園建設。

3科技精準扶貧的主要模式及其關鍵技術

著力發展高效生態農業是福建省精準扶貧與農業開發的重要模式之一。福建省作為全國森林覆蓋率最高的省份，優美的生態環境是其最具核心競爭力的優勢。發展高效生態農業就是要堅持生態產業化與產業生態化的發展方向，積極培育和有效扶持富有創業活力的家庭農場和龍頭企業。很顯然，科技扶貧是福建省扶貧開發的重要組成部分，以科技創新帶動科技創業，以項目帶動來直接或間接地促進農業增效與農民增收，以發展高效生態農業為驅動力，推進貧困地區產業結構優化調整與轉型升級，這也是促進偏遠山區優勢特色產業體系形成的重要舉措。通過先期的研究與實踐，我們深刻體會到，偏遠山區尤其是水土流失區域，要實施水土保持與合理開發有效結合措施，要注重農業綜合開發與生態環境保護統籌協調。針對上述5個代表性縣的實際情況，我們篩選了5個主要模式與關鍵技術，力求因地制宜地構建生產與技術體系，并有序地推動實施。

一是廢棄礦區林—草—雞生態養殖耦合模式及其技術集成應用。針對廢棄礦區治理投入高、經濟效益低的問題，優選適宜廢棄礦區土壤和林下種植的牧草品種，構建林—草—禽林下生態模式，研究合理放養密度、林草匹配、球蟲中藥防控等關鍵技術，實現項目區農牧結合循環，切實提高資源利用率。同時，明確林—草—禽林下生態模式的物質、能量流動規律，聯合當地農戶、專業合作社開展模式示范推廣，針對該模式提出生態補償的對策方案，探索科技扶貧與水土保持耦合的推廣機制。具體實施的成效指標包括：山地植被恢復率達到50%以上，水土流失防控率達50%以上，林—草—禽林下生態模式可持續發展指數達5以上，養殖廢棄物利用率達80%以上。

二是崩崗區便捷治理與藥材綠色生產耦合技術體系的構建及應用。針對弧形崩崗治理投入高、難度大的問題，應用已有的技術專利開展崩崗便捷治理應用，同時在崩崗沖擊區的困難立地條件下種植中藥材，提升土地利用率，配套開展中藥制劑配方研發，提升崩崗區的經濟效益，形成崩崗區便捷治理與中藥綠色生產耦合技術體系，實現項目區農林結合循環。在長汀建立示范點，并針對該技術體系提出生態補償的對策方案。具體實施的成效指標包括：治理區土壤侵蝕模數下降30%，項目區土地利用率提高30%以上，崩崗區便捷治理成效率達60%，每畝(667 m2)治理開發區的復合生態農業(立體種植—養殖項目實施)經濟效益達3萬元以上，受益農戶30戶以上。

三是山區紅壤茶園面源污染調控與高優生產體系的構建及應用。針對茶園N、P流失突出的問題，深入研究不同措施下土壤微生物與N、P流失關系，明確健康土壤的主要微生物成分，針對性提出土壤生態修復的措施，同時研發徑流N、P消納技術，集成應用有關技術，提高污染防控率。具體實施的成效指標包括：治理區N、P流失總量下降20%，污染防控率達15%以上，建設茶園徑流N、P消納示范工程，每畝增收節支2萬元以上。

四是紅壤山地蜜柚果園土壤酸化防控技術與碳匯果業集成開發。針對平和縣蜜柚園土壤酸化嚴重的問題，研發利用廢棄物制備高效專用有機肥技術，深入研究果園生草栽培調控蜜柚品質機理，集成應用水肥一體化與智能控制技術、高效運輸管理機械裝置，提高勞動生產率；同時，深入開展蜜柚園碳匯價值研究，實現清潔生產與高效經營。具體實施的成效指標包括：治理區果園土壤pH提高0.5個單位，建設蜜柚清潔生產與高效經營示范片，勞動生產率提高20%，資源利用率提高30%，每畝山地果園增收節支0.5萬元。

五是紫色土區域綠色農業生產技術集成及其家庭農場開發研究。針對紫色土水土流失區土壤侵蝕嚴重、人地矛盾突出、制約山地產業發展等問題，在寧化縣開展系列綠色農業技術集成示范，精準對接家庭農場生產模式，探索水土保持與科技扶貧耦合的推廣機制、水土保持與家庭農場、農業企業雙贏的經營機制，提出生態補償方案，并開展試點實施；同時，跟蹤調研生態補償實施點的實施成效，完善生態補償方案，拍攝有關項目實施視頻、專題片等資料。具體實施的成效指標包括：技術成果對接10項以上，提出生態補償方案，建設示范區1333.2 hm2，項目示范區可持續發展指數提升5%以上，土地利用率提高5%以上，每畝經濟效益增加2000元。

就關鍵技術攻關而言，要注重3個方面的技術研究與機制創新：(1)崩崗侵蝕區便捷治理與中藥材綠色生產耦合技術體系研究與突破，要應用項目組擁有自主產權的網草護坡系統便捷治理崩壁技術，造價為現常用措施的67%，有效鏈接中藥材種植開發，提升生態治理的綜合效益和助力生態扶貧；(2)水土流失區家庭農場經營與精準扶貧的聯合推廣機制研究與突破，要以重點扶貧戶為單元，以家庭農場經營為載體，集成嫁接系列綠色農業技術，提升農戶增收致富能力，并在精準扶貧推廣機制上加以深入探索并著力予以推廣；(3)紅壤山地果(茶)園土壤保育與碳匯果(茶)業集成開發，要以企業或專業合作社為單元，研究并集成應用山地果園水土保持、土壤質量提升、固碳減排等技術，構建碳匯果業經營發展模式，探索果業綠色發展的生態補償機制。

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Collaborative Innovation Thought of High Efficient Ecological Agriculture and Precise Poverty Alleviation in Soil Erosion Areas and Its Countermeasures

LIU Peng-hu1,QIU Xiu-li2,LUO Xu-hui3,4,ZHANG Yan-fang2,WANG Yi-xiang3,WENG Bo-qi3,4

(1.College of Life Sciences,Fujian Agriculture and Forestry University,Fuzhou,Fujian 350002,China;2.Fujian Academy of Agricultural Sciences,Fuzhou,Fujian 350003,China;3.Agricultural Ecology Institute,Fujian Academy of Agricultural Sciences,Fuzhou,Fujian 350003,China;4.Fujian Key Laboratory of Agro-ecological Processes in Red Soil Hilly Region,Fuzhou,Fujian 350013,China)

Abstract:The new concepts and development strategies of "innovation,coordination,green development,opening up and sharing" were proposed at the Fifth Plenum of the 18th CPC Central Committee.The important connotation meant that innovation as drivers,overall plan and coordination,green entrepreneurship,reform and opening up and achievement sharing,thus to identify the goals and directions for building a moderately prosperous society in all aspects.In the wave of scientific and technological innovation and green development,agricultural development should be based on new starting points,establish new patterns,expand new connotations and achieve new leaps.The important connotation and practical significance of high efficient ecological agriculture were elaborated in this paper.Then,the main patterns and key techniques of precise poverty alleviation with technology were studied.By combining with the practical situation of soil erosion areas in Fujian,some countermeasures were further proposed to enhance the development of high efficient ecological agriculture in the countries of hilly areas.

Key words:soil erosion;ecological agriculture;precise poverty alleviation;collaborative innovation;countermeasure study

收稿日期：2016-01-22

作者簡介：劉朋虎(1984-)，男，副研究員，博士，主要從事食用菌育種與廢棄物循環利用研究.E-mail：phliu1982@163.com 通訊作者：翁伯琦(1957-)，男，研究員，博士，主要從事生態農業技術與生態經濟理論研究.E-mail：wengboqi@163.com

基金項目：國家科技支撐計劃課題(2012BAD14B15)(2012BAD14B03-5)；福建省科技重大專項(2010NZ0002)

doi:10.16006/j.cnki.twnt.2016.02.010

中圖分類號：S157.4；F323.8

文獻標志碼：A

文章編號：1637-5617(2016)02-0043-05