浙江新設立小微工業企業生存與發展狀況研究

陳麗麗 王建羽

浙江新設立小微工業企業生存與發展狀況研究

陳麗麗 王建羽

總的來講，成功企業往往具備天時、地利、人和等諸多因素支撐：把握好時機是關鍵、良好的產業配套是優勢、正確的發展策略是基礎、不斷創新的生產技術是核心、優秀的創業團隊是靈魂

近年來，浙江加快商事制度改革步伐，大力推進大眾創業萬眾創新，發展“特色小鎮”強化平臺供給，并制定“小微企業三年成長計劃”，政策機遇、技術機遇空前，加之浙江人自強不息、勇于創新的精神特質，在全社會掀起了新一輪創業創新熱潮，新設立小微工業企業大量涌現。本文通過對1118家新設立小微工業樣本企業跟蹤調查，并重點調查解剖其中195家企業，以點面結合的方式，深入分析浙江新設立小微工業企業成長軌跡，研究其發展中的困難和問題，為各級黨政領導及相關部門決策提供參考依據。

時代的機遇

政策機遇。隨著中國經濟進入新常態，經濟發展動力轉向創新驅動，各級政府積極響應，加大了商事制度改革力度，簡化了企業辦事程序，降低了市場準入門檻，放寬了民資準入條件，政府管理向服務發展轉變，支持創業、創新的優惠政策紛至沓來。浙江省以“小微企業三年成長計劃”為依托，將小微企業的成長和培育列為政府重點工作內容，大力扶持小微企業成長。

技術機遇。當前全球新技術革命加速發展，尤其是日新月異的信息化革命向縱深發展，為小微工業企業創業的信息獲取、營銷推廣、資金籌集等方面提供便捷，為新設立小微工業企業創業提供更多機遇和平臺。在“互聯網+”的時代，創業空間已突破地域、產業限制，傳統產業插上“互聯網”的翅膀就能延伸出許許多多的新產業、新業態，互聯網領域創業擁有無限可能。

市場機遇。隨著經濟的快速發展，城鄉居民的收入水平大幅提高，2015年浙江省居民人均收入達35537元，同比增長8.8%，居民消費轉型升級持繼深入發展，特別是城鎮居民消費轉型升級已經從汽車等大件耐用消費品向高品質、個體化消費方向發展。市場需求變化引導工業生產變革，國家及時提出了供給側結構性改革為企業創新發展帶來了巨大市場機遇，為新設立小微工業企業的生存發展指明了前進方向。

生存發展現狀

自2014年10月開始，浙江調查總隊抽取新設立小微工業樣本企業進行季度跟蹤調查，調查數據顯示，新設立小微工業企業整體生存發展狀況不容樂觀。

新設立小微工業企業正常營業率逐季下降。調查數據顯示，2014年以來抽中的1118家新設立小微工業企業的整體營業率未能超過60%，正常營業的家數處于不斷減少之中。由于市場需求不足等因素的影響，停業企業增加至156家，占調查企業的13.9%；關閉破產的企業有133家，占11.9%。可見，2014年以來企業正常營業率低、消亡快，是新設立小微工業企業發展面臨的突出問題。

正常營業的新設立小微工業企業經營業績分化明顯。截止到2016年6月，按資產劃分，560家正常營業企業中，資產超過200萬元的企業99家，其資產總額達9.8億元，占80.3%；資產不足200萬元的企業461家，資產總額2.4億元，占19.7%。不足20%的企業集中了80%以上的資產和60%以上的營業收入，且正常營業的新設小微工業企業營業收入看似快速增長，但實際主要是依靠少部分企業增長拉動，多數企業營業收入增長緩慢，總體業績分化分明。

企業經營評價一般，“有名無實”企業占比大。正常營業的新設立小微工業企業多數經營狀況一般，經營特別好與特別差的比例不高，總體經營情況呈中間大兩頭小，經營較差的企業數量略多于較好的。1118家新設小微工業企業經過兩年的時間，就淘汰了一半的企業，也可見創業之難。即使在560家正常營業單位中，2016年1-6月營業收入不足10萬元的高達130家，這些企業也基本是“有名無實”。

大學生首次創辦企業生存率相對較高。從創業經歷看，1118家企業中，首次創業的占50.6%，其中大學生首次創業的有79家，占7.1%。大學生首次創業的占比雖然不高但其成功率較高。調查顯示，有48家大學生首次創業企業處在正常營業狀況，創業成功率達60.8%，高出平均水平10.8個百分點。這與大學生創業者素質較高，視野較寬，接受新生事物能力較強等因素有關，還有部分學生在校時參加過創業教育，個別學生在校就已經開始創業，積累了創業經驗。

困難與問題

宏觀經濟形勢不佳，企業遭受需求和成本雙重夾擊。隨著我國經濟進入新常態，多數行業出現產能過剩，中小制造業企業面臨新一輪市場洗牌境況。同時隨著勞動力、原材料等生產要素成本上升，傳統制造業低成本競爭優勢正在喪失，而且還面臨著發達國家制造業回歸，欠發達國家加速追趕的壓力。調查顯示，2016年營業中的新設立小微工業企業人均職工應付薪酬為3200元/月，比去年同期增長43元。即使在區位優勢不明顯的山區市縣，用工成本也處于歷史高位。

優惠政策門檻高，真正落地比較難。近年來各地為扶持小微工業企業發展出臺了大量的優惠政策，如臺州市對小微企業購買簽約服務機構的服務項目給予補貼，麗水市建立小微企業“助保貸”合作平臺，溫州市建立政府主導的小微企業信用保證基金，紹興市明確被列入重點培育的成長型小微企業最高可獲200萬元獎勵等等。但是從實際調研情況看，50%以上的受訪企業認為政府相關扶持政策門檻較高，企業難以達到扶持標準。究其原因：一是政策宣傳力度不夠，存在信息不對稱現象。二是新興行業政策門檻過高，難以達到申請條件。

融資成本較高，企業總體擴張動力不足。近年來，中央多次出臺財政金融政策扶持實體經濟發展，各級政府想方設法緩解小微企業融資難融資貴問題，但實際成效并不理想。企業反映，籌建階段需要墊付大量資金購置原材料、設備以及招募人員，但新設小微工業企業由于缺乏抵押物，獲得銀行貸款較為困難，即使能獲得貸款，也無法享受基準利率。此外，還得交付保險費、中介費等其他附加費用。受經濟下行壓力影響，企業擴張動力不足，加上高昂的融資成本，企業不想融資或者不敢融資，沒有融資需求比例進一步上升。二季度，無融資需求的營業企業占85.9%，比上年同期上升6.1個百分點，較上季度上升3.0個百分點。

缺乏人才技術支撐，產品未改低端線路。當前，浙江新設立小微工業企業總體規模偏小，本小利薄抗風險能力弱，年銷售收入和注冊資本均處于較低水平，屬“小打小鬧”階段，尚未形成大氣候。由于實力較弱，對人才技術的吸引力不強，產品的科技含量整體不高，技術改造和創新開發相對滯后，普遍缺乏核心技術和自主品牌，產品質量和檔次整體不高。在當前買方市場狀態下，低端產品市場產能過剩，為爭奪市場份額相互惡性殺價競爭，導致產品出廠價格不斷下降，為降低成本又不斷降低產品品質，形成惡性循環發展狀態，企業艱難生存，利潤微薄甚至無利可圖，生存期限普遍較短。

成長良好典型案例分析

把握好時機是關鍵。正所謂時勢造英雄，創業時機對創業者來說是非常關鍵因素之一，過于超前的創業無法被市場接受，而投身于過剩產能的領域無疑是飛蛾撲火。如新昌縣鴻杰電子有限公司表示，是機遇成就了企業發展，企業創立初期，為國外企業做內部供應商，生產直升機充電頭、金屬加工、電子產品等。因一次偶然的機遇，企業意識到民用充電樁發展的巨大商機，對外企業在上海設立了外貿公司，加強與外商溝通聯系，對內通過技術革新將充電樁頭用于民用，并使充電樁頭成本下降25%，提升了市場競爭力，目前充電樁頭產量在國內占到50%份額。

良好的產業配套是優勢。浙江塊狀經濟結構非常有利于創業者，對新設立小微工業企業的調研發現，一些創業成功者正是基于當地較為成熟的產業鏈，為其創業者提供了配套資源，如銷售信息渠道、人才招收渠道、原材料供應渠道、技術支持渠道等等。如永嘉一家游樂設備制造企業負責人介紹，該企業位于永嘉橋下鎮，而橋下鎮被中國玩具協會授予“中國教玩具之都”稱號，當地形成了完整的教玩具產業鏈，為創業者提供許多創業機會，與生產相關的信息、人才、技術、物流等生產性服務業非常發達，各種配套服務都能夠及時得到滿足，產業集聚優勢非常明顯，企業得益于產業配套優勢。

正確的發展策略是基礎。企業選擇了正確的經營策略，走對了創業的路子，能使企業保持良好的發展態勢。如溫州一家新注冊的皮鞋制造企業，創業者生產皮鞋在淘寶網開展直銷，開始創業的頭兩年企業以新穎的款式、保本的價格進行網絡銷售，逐步培養客戶群體，提高市場知名度，經過兩年的培育，企業產品得到消費者認可，獲得淘寶天貓等平臺的重視，為其提供優勢網絡資源，銷售價格逐步調整到較好水平，保持了良好的發展態勢。反觀其周邊的同行創業者，一味以低價沖量打開網絡市場，沒有將培育客戶群作為經營重點，當創業資金損耗殆盡時也是企業關閉之時。

不斷創新的生產技術是核心。隨著經濟全球化的深入發展，技術進步、技術創新正成為經濟發展的原動力，技術和產品的創新能力才是企業的核心競爭力。調查顯示，有57.0%的成功企業將技術因素列為成功的重要因素之一。如浙江瑞恒汽車部件有限公司通過加大技改投入不斷提高生產效率和產品質量，企業負責人表示2013年和2014年先后投入了200多萬（約占年產值的10%左右）進行技術改造，購置了八臺多功能的自動螺絲機，并獲得了當地政府的技改補助。

優秀的創業團隊是靈魂。馬云談創業成功經驗時，曾經說過“找對人就成功了90%”，可見凝聚力強、分工明確、人才匯聚等的創業團隊才能帶領員工克服重重困難。調查顯示，70.9%的企業將良好創業團隊列入重要因素，居所有因素之首。

創業受挫典型案例分析

為了研究新設立小微工業創業成敗因素，浙江調查總隊抽選60家失敗企業進行問卷調查和走訪調研。

外部環境不景氣導致創業失敗。調查顯示，市場需求不足和行業不景氣是新設小微工業企業創業失敗的二大外部誘因，認同率分別高達71.7%和60.0%。傳統制造業面臨著投資經營環境惡化和產能嚴重過剩兩重困境，隨著勞動力、資源價格等生產成本上升，中國制造業低成本優勢正在喪失。

缺乏競爭力導致創業失敗。產品缺乏競爭力是創業失敗主要因素，認同率分別為63.3%。改革開放發來，浙江省形成“一鎮一產、一村一品”的塊狀工業經濟結構，產業集聚發展的競爭優勢非常明顯，但也較易產生惡性競爭，如一些企業依靠模仿先進產品開展創業，產品設計研發能力薄弱，缺乏核心技術支撐，產品的同質化問題嚴重，同行之間只能通過價格戰來競爭，擾亂了正常市場秩序，侵犯了他人的創新專利，造成損人不利已的結果，最終導致其創業失敗。

資金問題導致創業失敗。在資金鏈方面，貨款拖欠已成普遍現象，不但小企業之間相互貨款拖欠，大企業與小企業之間亦不例外。小企業本小利簿，資金實力有限，資金無法及時回籠，利潤就無法兌現，而工人工資、稅收、房租等費用又不能拖延，加上小企業融資困難，貨款拖欠超過約定期限就會造成流動資金短缺，嚴重時就會導致企業關停，一些企業因此不敢接單。

逆政策創業導致失敗。調查數據顯示，政府政策對新設立小微工業企業創業影響是全方位的，調查企業對“產業落后、政府不支持”“缺乏融資支持”“市場監管不力，導致惡性競爭”“平臺缺失”“五水共治、三改一拆”政策限制等的認同率相對較高，分別達33.3%、30.0%、21.7%、18.3%、16.7%。

幾點建議

新設立小微工業企業處在草創之初，面臨著招工選址、產品研發、接單生產等諸多事宜，遇到的困難和問題繁多復雜。就政府層面，除優化創業創新經營環境，完善創業創新服務體系外，還要針對不同企業的發展特色“對癥下藥”，為推動新設立小微企業發展壯大提供合適對路的服務。就企業而言，必須明確發展目標和思路，增強企業創業創新能力，才能經得住市場經濟的大浪淘沙。

加大優惠政策扶持力度。要大力優化政策環境。不斷推進“大眾創業，萬眾創新”戰略和小微企業“三年成長計劃”，同時加強政策監管力度，營造公平公正的競爭環境。要加大優惠政策落實力度。各級政府均應提供足夠的組織、資金和人員支持以保證各項政策落實到位。要及時調整優惠政策享受條件。積極為新設立小微工業企業量身打造“看得到、用得到、享受得到”的優惠政策，適當降低優惠政策的享受門檻，促進優惠政策落地，擴大惠及面。

完善創業管理服務“四大”平臺建設。加強新設立小微工業企業政務平臺建設。政府相關職能部門要向管理和服務并重轉變，厘清部門之間的職責分工，在商事制度改革的基礎上，進一步減少審批和資質資格認證環節，整合各部門資源，實施“一站式服務、一紙化認證”的模式。大力發展各類社會服務組織。加大有利于促進新設立小微工業企業發展的中介、法律、技術等服務體系組織的建設力度，培育一批有志于為新設立小微工業企業提供服務的專業機構。切實發揮各類行業協會和商會組織作用。引導各類行業協會和商會組織積極介入新設立小微工業企業的發展建設，降低入會資格和門檻。著力構建多層次的創業平臺。加快創業平臺建設力度，引導社會資本投資平臺建設，結合目前全省范圍內開展的特色小鎮建設工程，將小微工業特色小鎮與創業創新結合起來，形成一批眾創平臺、眾創空間，促進小微工業“創客”經濟發展。

切實加大“三大”要素保障。加大資金要素保障。加大金融政策支持，金融機構要簡化面向新設立小微工業企業的貸款程序，加大對科技成果的金融服務力度。加大人才要素保障。要進一步豐富扶持政策，研究制定人才補助、社會保險、政府基金等方面的扶持政策，積極鼓勵各類人才創業創新，為小微企業引導技術人才提供便利，加強對中小企業人才培訓和技術指導，鼓勵高等院校開設技術培訓課程，為小微工業的技術人才提供再教育的機會。加大空間要素保障。通過“三改一拆”“五水共治”等政策措施，騰出空間建設各類小微工業園，要積極實施“騰籠換鳥”，孵化培育一批“小巨人”企業。

鼓勵企業科技創新，實現轉型升級。大力引導設立高新企業。結合全省戰略性新興產業和高新技術產業目錄，大力引導創業者設立符合目錄要求的高新或戰略性新興產業小微工業企業，通過引入新設優質企業，帶領全省小微工業不斷提質增效。加大科技成果轉化服務力度。建立投資信息發布平臺，鼓勵科技人才創業創新，為企業在專利設計、申報、保護等方面提供全方位服務，并積極為技術成果與投資者牽線搭橋，幫助科研成果轉化為商業產品，實現科技人才創業創新的利益最大化。加大院校服務小微工業發展的力度。建立信息技術對接機制，積極幫助企業從大專院校、科研院所引進項目，助力企業向科技含量高、創新能力強、市場應變快的方向發展，有效促進科技成果轉化。

作者單位：陳麗麗，國家統計局浙江調查總隊；王建羽，國家統計局溫州調查隊