綠色革命提速升級

本刊評論員

綠色革命提速升級

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以試點為引領、“組合拳”為抓手、體制機制為保障、特色小鎮為載體，浙江率先走上了生態文明建設的特色化道路。隨著以“兩山”重要思想為指引的綠色革命不斷提速升級，綠色將成為浙江發展中最深厚的底色

作為“兩山”重要思想的發源地和先行先試地，浙江生態文明建設早已布局。自2002年提出建設“綠色浙江”開始，浙江便開啟了生態文明建設先行先試的歷程。從“綠色浙江”、“生態浙江”到“美麗浙江”，十多年的實踐印證了浙江走綠色發展之路的堅定信念，也為浙江模式的創新再造奠定了堅實基礎。以試點為引領、“組合拳”為抓手、體制機制為保障、特色小鎮為載體，浙江率先走上了生態文明建設的特色化道路。

以示范試點為引領，推進生態文明建設。推進先行示范區建設，已成為浙江踐行生態文明地方探索的重要途徑。2014年，浙江作為循環經濟試點省順利通過國家驗收。通過打造一條條“生態產業鏈”，浙江的一座座“化工園”轉型成為“生態園”，以綠色發展、循環經濟、低碳技術為依托，浙江已逐步轉軌至以生態經濟為導向的發展方式。同樣在2014年，湖州、杭州、麗水相繼獲批國家級生態文明先行示范區。針對如何提高生態環境質量、加快經濟結構調整、轉變經濟發展方式、改變過度消費模式，先行示范區在制度建設方面進行了一系列有益探索，其中包括湖州的生態文明建設評價指標體系和差別化評價考核制度、杭州的排污權交易制度等。循著國家級先行示范區的足跡與經驗，一批省級生態文明先行示范區也正在加緊創建。有理由相信，在這些先行示范區的積極探索之下，浙江的生態文明建設必能走出一條因地制宜、創新迭出的新路子。

以“組合拳”為抓手，深植綠色發展理念。2013年底，以“五水共治”為突破口的“組合拳”拉開序幕，通過“三改一拆”“四邊三化”“四換三名”等一系列“組合拳”，浙江加快淘汰落后產能的步伐，騰出用地、能耗、環境容量等空間，并從整體上實現了生態環境大改善。在“組合拳”的倒逼之下，浙江各地傳統產業轉型升級步伐不斷加快。通過“組合拳”的綜合施力，浙江正致力于將“綠水青山”轉化成能產生財富的現實生產力。

以體制機制為保障，強化生態環境監管。浙江一直致力于體制創新，力求打造環境監管最嚴省份。在生態文明制度體系的構建方面，浙江不斷探索完善。其中包括，針對企業設置排放紅線，針對招商引資設置環評紅線，針對干部考核設置制度紅線。近年來，浙江不斷修訂市、縣（市、區）黨政領導班子和領導干部綜合考核考評實施辦法及其指標體系，生態文明工作在黨政績效考核中的權重不斷提高。而在對縣區經濟的考核中，浙江正逐步弱化GDP及相關指標，大幅提高生態經濟、生態保護的考核權重，加快推進縣域經濟走上綠色發展、生態富民之路。

以特色小鎮為載體，創新綠色發展路徑。在浙江，特色小鎮不僅成為創業創新與產業轉型的重要載體，更成為綠色發展的新載體。在保留原汁原味的自然風貌基礎上，將生態優勢轉化為經濟優勢，將環境資本轉化為發展資本，建設有本地特色和人文底蘊的美麗小鎮，開創以生態文明建設引領經濟轉型升級的新格局。從專注于健康產業的健康小鎮，到致力于破解垃圾治理難題的天子嶺靜脈小鎮，特色小鎮“產城人融合”的理念正逐步滲透至浙江生態文明建設的進程之中，為浙江的綠色發展帶來思路與模式的深入創新。未來，浙江的特色小鎮建設在專注產業發展的同時，將以生態和諧、環境優美作為主基調，探索資源節約、環境保護型的經濟發展模式，在綠水青山之間勾勒出浙江產業轉型提質的鮮明藍圖。

隨著浙江發展進入G20后時代，以“兩山”重要思想為指引的綠色革命將不斷提速升級，并最終在美麗中國的長卷上刻畫出最靚麗的篇章。綠色，將成為浙江發展中最深厚的底色。