廣州市頒布實(shí)施《廣州市社會(huì)福利機(jī)構(gòu)成年孤兒安置試行辦法》

廣州市頒布實(shí)施《廣州市社會(huì)福利機(jī)構(gòu)成年孤兒安置試行辦法》

日前，《廣州市社會(huì)福利機(jī)構(gòu)成年孤兒安置試行辦法》（以下簡(jiǎn)稱《試行辦法》）正式施行。

一、打通孤兒保障的“最后一公里”。《試行辦法》明確對(duì)于經(jīng)評(píng)估具有一定獨(dú)立生活能力和勞動(dòng)就業(yè)能力的成年孤兒，結(jié)合其個(gè)人意愿，可進(jìn)行社會(huì)安置；對(duì)于在社會(huì)福利機(jī)構(gòu)內(nèi)無(wú)獨(dú)立生活和勞動(dòng)就業(yè)能力的成年孤兒，由社會(huì)福利機(jī)構(gòu)繼續(xù)供養(yǎng)；對(duì)于經(jīng)鑒定患有精神疾病的成年孤兒，轉(zhuǎn)至市民政局精神病院進(jìn)行治療和供養(yǎng)；對(duì)于無(wú)獨(dú)立生活和勞動(dòng)就業(yè)能力且年滿60周歲的成年孤兒，轉(zhuǎn)至市老人院供養(yǎng)。

二、落實(shí)各部門(mén)責(zé)任，加強(qiáng)安置保障。《試行辦法》對(duì)成年孤兒安置中所亟需的包括經(jīng)費(fèi)保障、住房保障、醫(yī)療保障等方面予以明確。其中，財(cái)政部門(mén)對(duì)成年孤兒社會(huì)安置所需資金納入同級(jí)預(yù)算予以保障；住建部門(mén)將符合住房保障條件的成年孤兒納入住房?jī)?yōu)先保障范圍；公安部門(mén)負(fù)責(zé)成年孤兒社會(huì)安置時(shí)的常住戶口登記（遷移）工作；人社部門(mén)負(fù)責(zé)成年孤兒就業(yè)服務(wù)工作，對(duì)成年孤兒提供就業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)指導(dǎo)等工作；殘聯(lián)將符合條件的殘疾成年孤兒納入殘疾人社會(huì)保障和服務(wù)體系，享受有關(guān)優(yōu)惠政策。

三、創(chuàng)新安置方式，體現(xiàn)人文關(guān)懷。一是設(shè)立安置過(guò)渡期。《試行辦法》為參與社會(huì)安置的成年孤兒提供為期三年的過(guò)渡期，為成年孤兒融入社區(qū)預(yù)留適應(yīng)的時(shí)間。二是提供安置補(bǔ)貼。通過(guò)財(cái)政資金為進(jìn)行社會(huì)安置的成年孤兒提供安置補(bǔ)貼，為成年孤兒提供基本生活保障。三是納入公租房?jī)?yōu)先配租范圍。符合公租房有關(guān)申請(qǐng)條件的成年孤兒，其承租的公租房享受租金優(yōu)惠政策，按優(yōu)惠租金計(jì)租，減輕成年孤兒的生活負(fù)擔(dān)。四是特殊困難情況幫扶。對(duì)于在安置過(guò)渡期內(nèi)參加就業(yè)培訓(xùn)、因病待業(yè)或失業(yè)后無(wú)法享受失業(yè)保險(xiǎn)金，導(dǎo)致成年孤兒生活困難的，社會(huì)福利機(jī)構(gòu)按照孤兒養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放基本生活費(fèi)，解除成年孤兒的后顧之憂。五是長(zhǎng)期跟蹤服務(wù)。安置過(guò)渡期滿后，社會(huì)福利機(jī)構(gòu)將繼續(xù)為每名成年孤兒建立臺(tái)賬，并會(huì)同成年孤兒居住地所在街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府），共同解決成年孤兒遇到的困難和問(wèn)題。

保定市率先出臺(tái)《社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)暫行辦法》

保定市民政局日前出臺(tái)《保定市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)暫行辦法》，自9月1日起正式施行，有效期兩年。

《辦法》明確服務(wù)對(duì)象為在本市居住的60周歲及以上老年人，其中享受政府購(gòu)買(mǎi)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的，戶籍應(yīng)當(dāng)在本市。服務(wù)內(nèi)容為日間生活照料、餐飲配送等生活照料服務(wù)；家庭護(hù)理、醫(yī)療康復(fù)等醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)；文化娛樂(lè)、體育健身等精神慰藉服務(wù)。服務(wù)方式分為，社區(qū)公益性服務(wù)、政府購(gòu)買(mǎi)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)和自費(fèi)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)三種形式。

《辦法》規(guī)定，街道（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心和新建社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站建筑面積按照“每百戶32平方米”的標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)。社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心（站）的建設(shè)及運(yùn)營(yíng)方式可采取公建民營(yíng)、民辦公助、合作經(jīng)營(yíng)、委托管理等形式，并向社會(huì)資本開(kāi)放。老城區(qū)要通過(guò)整合社區(qū)公共服務(wù)資源或與社會(huì)組織合作等方式完成150平方米以上的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)。對(duì)民辦養(yǎng)老院（機(jī)構(gòu)）利用空余床位為老年人開(kāi)展日間照料服務(wù)，特別是建設(shè)家庭化、小型化日間照料中心，規(guī)定建設(shè)及運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，激發(fā)社會(huì)力量參與社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中蘊(yùn)含的市場(chǎng)潛力。社區(qū)（村）衛(wèi)生服務(wù)中心（站）等基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)護(hù)人員應(yīng)與社區(qū)老年人建立契約服務(wù)關(guān)系，為老年人提供連續(xù)、適宜、便捷性的健康管理服務(wù)。積極探索“醫(yī)養(yǎng)康結(jié)合”社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)模式，推動(dòng)二級(jí)以上醫(yī)院與老年護(hù)理院、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等之間的轉(zhuǎn)診與合作。市、縣（市、區(qū)）政府應(yīng)將居家養(yǎng)老服務(wù)所需專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，并由財(cái)政和民政部門(mén)聯(lián)合進(jìn)行監(jiān)督管理。用于社會(huì)福利事業(yè)的彩票公益金，要將50%以上的資金用于支持發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，并隨著老年人口的增加逐步提高投入比例。