北京市首提“孝老假”引熱議

8月31日,北京市政府發(fā)布《北京市“十三五”時期老齡事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。規(guī)劃中提出,鼓勵用人單位給予員工在其老年長輩生日、老年節(jié)以及需要康復服務(wù)、臨終關(guān)懷服務(wù)支持時探親休假。這一倡議被形象地稱為“孝老假”,在獲得了社會各界廣泛稱贊的同時,也引起了熱議,不少媒體對假期的可執(zhí)行性表示了擔憂。
《新華社》發(fā)表文章《莫讓“孝老假”遭遇休假難》稱,此次北京市首倡用人單位給員工放“孝老假”,一方面體現(xiàn)了地方政府直面老齡化挑戰(zhàn)的積極姿態(tài),另一方面則折射出社會道德向尊老孝親傳統(tǒng)美德回歸是大勢所趨。但“孝老假”目前還僅僅是倡議,能否落實關(guān)鍵看配套政策給不給力。如果跟“帶薪休假”一樣,在落實時因為各方面原因而大打折扣,那就不免會背離倡議的初衷。對于用人單位,可以從稅收、政策等方面給予優(yōu)惠支持,鼓勵他們積極給員工放“孝老假”;對于員工,要立法保障他們的勞動權(quán)利,確保他們能休假、愿休假,敢休假。
《京華時報》也認為,“孝老假”的探索,關(guān)鍵在“識水性”。如果不能在制度設(shè)計層面兼顧落地實施,如果只是單純地做增量,只會產(chǎn)生“福利冗余”的虛幻,而不能讓大多數(shù)上班族有獲得感。“會游泳不識水性,在水里頭也未必能夠游得好,甚至出事。”推進改革同樣要識得水性,大到經(jīng)濟體制、司法體制等宏觀層面,小到休假探親、孝老敬老等微觀問題,都離不開“改革識水性”。北京首提“孝老假”開啟了新風尚,也提出了休假改革的新課題,如何從“提倡”變成“福祉”,如何真正在法律和實踐上“雙落地”,任重道遠。
《法制日報》則建議,落實“孝老假”需過三道坎。他們認為,“孝老假”其實就是“常回家看看”的翻版,只是這次的法律主體變成用人單位。“孝老假”并非橫空出世的額外假期,而是變相延續(xù)以往的探親假,并未給用人單位增加額外負擔。然而,探親假落實情況本就堪憂,僅有少數(shù)人能夠休探親假,不僅單位對此態(tài)度冷落,而且員工也因影響收入而缺乏主動休假欲望。顯然,要想落實“孝老假”,就要邁過帶薪休假、法律強制性、用人單位負擔合理化這三道坎。
《法制晚報》則積極地認為:細則完善“孝老假”就能落地。他們認為,若想孝老假真正發(fā)揮效用,還需進一步完善細則。首先,用人單位要真放假。其次,員工獲得“孝老假”是否真正行孝老之實。針對新政,政府和企業(yè)還應(yīng)出臺配套的措施,才能將政策的善意發(fā)揮到最大。
中國新聞網(wǎng)調(diào)查后稱,眾所周知,早在1981年,國務(wù)院就對職工探親待遇做出了明確規(guī)定,然而這個出臺了30多年的探親假制度,在很多企業(yè)已經(jīng)名存實亡了。不少被采訪者表示,“孝老假”、探親假的初衷是好,但是上有政策下有對策,企業(yè)很難真正執(zhí)行。而對于老人來講,兒女有“孝老心”更重要,很多老人更希望得到精神上的慰藉,而不僅僅限于和兒女共同度過幾天。