民政部舉行慈善法實施工作進展專題新聞發布會

民政部舉行慈善法實施工作進展專題新聞發布會

9月1日《慈善法》的正式實施，構建了慈善領域的基本制度，健全了慈善事業的體制機制，確定了民政部門在慈善工作的主管職能。9月7日上午，民政部舉行《慈善法》實施工作進展專題新聞發布會，民政部有關負責人介紹了《慈善法》實施的各項工作進展，并答記者問。

近日，民政部指定了首批13家互聯網募捐信息平臺，民政部將如何對這些平臺加以監督和管理？民政部社會組織管理局副局長安寧表示，目前正在建立平臺定期報告制度和退出機制，同時依法受理社會舉報，并嚴格查處。安寧談到三方面的監管，首先是政府部門的監管。目前正在建立平臺的定期報告制度，還要有退出機制，同時，要依法受理社會的舉報，并嚴格查處。其次是推進行業的自律。要鼓勵這些平臺共同研究、制定并推動實施基本的技術標準、基本的服務規范，以便為慈善組織提供更加公平和優質的服務。當然平臺還是需要靠社會來監督，目前正在建立一個舉報投訴的郵箱，歡迎社會公眾、媒體界朋友、慈善組織積極舉報。安寧強調，《慈善法》規定未經指定的平臺不能發布公開募捐的信息。如果慈善組織在未經指定的平臺上發布公開募捐信息，將對慈善組織依法予以處理。

安寧介紹，下一步將通過制定《社會組織信息公開辦法》《社會組織年度報告辦法》《社會組織負責人組織及其負責人信用記錄制度》，修訂《社會組織評估辦法》等工作，建立健全慈善組織的信息公開、年度報告、社會信用、評估制度。將按照《慈善法》的授權，著手研究制定“慈善組織財產保值增值投資管理”的具體辦法，啟動統一慈善信息平臺的建設。上述工作力爭在2017年底完成，初步形成慈善組織管理的基本體制。

關于慈善信托備案的性質，民政部社會福利和慈善事業促進司副司長孟志強表示，經過反復的研究，更傾向于認為慈善信托的備案是屬于形式性審查的備案性質。慈善信托雖然是屬于公益信托，但是又區別于公益信托。公益信托按照《信托法》規定是許可制，而《慈善法》規定慈善信托是備案制。所以從立法本意上講，慈善信托應當更加的傾向于民事主體之間的民事行為，主要取決于民事主體之間的雙方的意思表示，公權力不宜干涉更多，所以在制定過程中的首要原則是依法行政，對備案是一種形式審查。因此在備案實現上也做了明確規定，是當場備案。這樣既明確了規定，又方便慈善信托當事人做好慈善信托的工作。

此外，民政部社會工作司副司長黃勝偉表示民政部正在加快推進志愿服務立法步伐，將出臺《志愿者招募管理辦法》作為落實《慈善法》的相關配套規章，納入到今年的立法計劃。推動出臺《關于支持和發展志愿服務組織的意見》對于志愿服務組織的發展、志愿者權益保障都提出了相應的政策要求。同時，民政部開發建設的全國志愿服務信息系統也即將上線試運行，為志愿服務的記錄、志愿者的招募注冊提供互聯互通的技術平臺，以此來推動《慈善法》有關志愿服務記錄證明相關工作的落地實施。

會議由民政部辦公廳副主任、新聞發言人王克強主持。

（報道 /夢梵）