我國行政事業(yè)單位財務(wù)管理信息化建設(shè)研究

趙　晉

河北省建設(shè)信息中心，河北　石家莊　050051

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我國行政事業(yè)單位財務(wù)管理信息化建設(shè)研究

趙晉

河北省建設(shè)信息中心，河北石家莊050051

摘要：互聯(lián)網(wǎng)+戰(zhàn)略的實施為行政事業(yè)單位財務(wù)信息化管理提供了發(fā)展平臺，尤其是電子政務(wù)建設(shè)的要求對行政事業(yè)單位財務(wù)信息化建設(shè)提出了新的要求。本文以行政事業(yè)單位財務(wù)信息化建設(shè)的內(nèi)涵作為論述切入點，分析我國行政事業(yè)單位財務(wù)管理信息化建設(shè)的現(xiàn)狀，最后提出完善我國信息化建設(shè)的對策。

關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位；財務(wù)管理；信息化

隨著我國“互聯(lián)網(wǎng)+”行動的實施以及電子政務(wù)建設(shè)的不斷推進(jìn)，加強(qiáng)行政事業(yè)單位財務(wù)管理信息化建設(shè)具有重要的現(xiàn)實意義。通過財務(wù)管理信息化體系不僅有助于加強(qiáng)財政資金管理效率，而且還可以提高財政資金的透明度，規(guī)避各種財務(wù)舞弊行為的出現(xiàn)，因此為切實提高行政事業(yè)單位財政資金的使用效率，我國應(yīng)該加大行政事業(yè)單位財務(wù)管理信息化的建設(shè)。

一、行政事業(yè)單位財務(wù)管理信息化的內(nèi)涵

行政事業(yè)單位財務(wù)管理信息化就是立足于會計電算化的基層上，充分利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、通信技術(shù)等實現(xiàn)對財務(wù)數(shù)據(jù)和管理數(shù)據(jù)的信息優(yōu)化整合，以此促進(jìn)行政事業(yè)單位財務(wù)管理的高效化和有效化。行政事業(yè)單位財務(wù)管理信息化體系的建立對行政單位的會計管理和財務(wù)管理都產(chǎn)生了巨大的影響：首先信息化技術(shù)改變了傳統(tǒng)的會計核算模式，實現(xiàn)了會計管理的集中化管理。財務(wù)管理信息化體系實現(xiàn)了對行政事業(yè)單位財務(wù)信息的統(tǒng)一整合，有效的提高了行政事業(yè)單位財務(wù)資金的使用管理統(tǒng)一；其次對財務(wù)管理活動也產(chǎn)生了較大的影響。通過信息化管理系統(tǒng)實現(xiàn)了行政事業(yè)單位財務(wù)管理模式由時候會計核算轉(zhuǎn)變?yōu)轭A(yù)算編制、會計核算、決算共同發(fā)展，形成以預(yù)算管理為主線的財務(wù)管理模式。

二、我國行政事業(yè)單位財務(wù)管理信息化建設(shè)的現(xiàn)狀分析

近些年我國行政事業(yè)單位在不斷地加強(qiáng)財務(wù)管理的信息化建設(shè)，并且取得了不錯的成績，但是在具體的實踐中仍然存在不少的問題與障礙，其具體表現(xiàn)為：

(一)行政事業(yè)單位對財務(wù)管理信息化建設(shè)的需求不明確。財務(wù)管理信息化建設(shè)是財務(wù)管理發(fā)展的主要趨勢，對于行政事業(yè)單位的財務(wù)管理人員而言，他們習(xí)慣手工操作的模式，因此在實施信息化建設(shè)的過程中，他們?nèi)狈π畔⒒ㄔO(shè)宏觀框架的正確認(rèn)識，尤其是缺乏清晰的建設(shè)規(guī)劃目標(biāo)；另外在行政事業(yè)單位財務(wù)信息化建設(shè)過程中缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃指導(dǎo)，導(dǎo)致行政事業(yè)單位的財務(wù)管理信息體系存在差異性，這樣導(dǎo)致行政主管部門不能對行政事業(yè)單位的財務(wù)管理情況信息進(jìn)行統(tǒng)一的管理。

(二)財務(wù)信息管理制度不健全。財務(wù)管理信息化建設(shè)必須要依賴于完善的制度基礎(chǔ)上，只有這樣才能保證財務(wù)管理活動目標(biāo)的實現(xiàn)，但是由于行政事業(yè)單位財務(wù)管理存在較大的“一支筆”現(xiàn)象，因此在信息化建設(shè)中也缺乏完善的制度約束：一是行政事業(yè)單位財務(wù)管理信息制度缺乏系統(tǒng)性。很多行政事業(yè)單位的財務(wù)信息化制度建設(shè)只是立足于某些方面的，缺乏系統(tǒng)的管理制度；二是行政事業(yè)單位財務(wù)信息內(nèi)部控制制度存在缺陷，導(dǎo)致財務(wù)管理控制目標(biāo)不容易實現(xiàn)。

(三)行政事業(yè)單位財務(wù)信息化建設(shè)所應(yīng)用的財務(wù)軟件存在安全隱患。財務(wù)管理軟件是信息化建設(shè)的基礎(chǔ)，性價比高的軟件能夠提高行政事業(yè)單位財務(wù)管理水平，然而在實踐中由于缺乏統(tǒng)一的信息化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，這樣導(dǎo)致行政事業(yè)單位在選擇財務(wù)管理軟件時存在隨意性，結(jié)果導(dǎo)致選擇的財務(wù)軟件無論是在性能上還是在安全操作上都存在一定的缺陷，影響行政事業(yè)單位財務(wù)管理信息化的建設(shè)。

三、提高我國行政事業(yè)單位財務(wù)管理信息化建設(shè)的對策

基于我國在推行行政事業(yè)單位財務(wù)管理信息化建設(shè)中所存在的問題，要正視這些問題并且采取積極地對策完善我國行政事業(yè)單位財務(wù)管理信息化的建設(shè)，以此推動行政事業(yè)單位電子政務(wù)的快速發(fā)展。

(一)制定完善的財務(wù)管理信息化建設(shè)體系

信息化建設(shè)需要根據(jù)行政事業(yè)單位的實際運(yùn)行情況進(jìn)行，因此在具體的建設(shè)過程中，需要行政事業(yè)單位從優(yōu)化財務(wù)業(yè)務(wù)流程入手，建立一套完整的、標(biāo)準(zhǔn)的、規(guī)范的財務(wù)管理制度和業(yè)務(wù)流程，以適應(yīng)信息技術(shù)對財務(wù)管理的影響。

(二)建立完善的行政事業(yè)單位財務(wù)管理制度

無論采取多么完善的財務(wù)管理信息體系，其都屬于“硬件”系統(tǒng)，離不開“軟件”系統(tǒng)的支持。財務(wù)管理制度屬于“軟件”，因此我國要進(jìn)一步完善行政事業(yè)單位財務(wù)管理制度：一是建立完善的內(nèi)部控制體系，強(qiáng)化內(nèi)部控制流程。行政事業(yè)單位在信息化建設(shè)過程中要強(qiáng)化管理者的領(lǐng)導(dǎo)地位，根據(jù)本單位的實際情況構(gòu)建信息化管理體系，并且要充分考慮信息化管理體系的對口性；二是完善內(nèi)部報告制度，行政事業(yè)單位要及時對單位的財務(wù)信息進(jìn)行分析與評價，保證行政事業(yè)單位財務(wù)信息及時反饋到信息體系中。例如行政事業(yè)單位要及時將日常的支資產(chǎn)處理等信息納入到數(shù)據(jù)系統(tǒng)中，確保信息系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)與財務(wù)賬相一致。

(三)提高財務(wù)管理信息化技術(shù)

技術(shù)是支撐信息化建設(shè)的重要基礎(chǔ)條件，由于行政事業(yè)單位財務(wù)信息具有一定的保密性，因此需要提高行政事業(yè)單位財務(wù)信息化的技術(shù)水平：一方面要提高信息化技術(shù)手段。行政事業(yè)單位管理者要提高對信息化建設(shè)的監(jiān)控力度，并且要加大對信息化建設(shè)的支持力度，積極購進(jìn)先進(jìn)的軟件設(shè)施和硬件設(shè)備，以此提高信息化建設(shè)體系的技術(shù)；另一方面增強(qiáng)財務(wù)管理信息化系統(tǒng)的安全性。行政事業(yè)單位在建設(shè)信息化體系時一定要選擇具有良好口碑的財務(wù)軟件供應(yīng)商，并且要做好財務(wù)軟件安裝以及運(yùn)行的安全防護(hù)工作。

(四)提高行政事業(yè)單位財務(wù)工作人員的綜合素質(zhì)

行政事業(yè)單位財務(wù)信息化建設(shè)需要財務(wù)管理人員也要不斷地提升自身的綜合素質(zhì)，以此適應(yīng)信息化建設(shè)的需要：首先行政事業(yè)單位要加強(qiáng)對財務(wù)工作人員的教育培訓(xùn)，提高他們的專業(yè)知識能力。隨著我國“營改增”稅收政策的全面實施，行政事業(yè)單位財務(wù)管理人員也要不斷學(xué)習(xí)這方面的知識，以此適應(yīng)財務(wù)管理工作需要；其次要加強(qiáng)對財務(wù)管理人員的績效考核，將應(yīng)用計算機(jī)能力作為績效考核的重要標(biāo)準(zhǔn)之一，以此提高財務(wù)管理人員計算機(jī)的應(yīng)用能力。

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中圖分類號：F810.6

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1006-0049-(2016)12-0256-01