政務微博與政府形象建構

姬小凡　劉大鵬

河北大學政法學院，河北　保定　071000

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政務微博與政府形象建構

姬小凡*劉大鵬*

河北大學政法學院，河北保定071000

摘要：近年來，大量政府機構、政府官員入駐微博，同群眾直接對話，積極樹立政府友好形象。本文闡述了政府微博的概念、特點及2015年以來的發展狀況。分析政務微博與政府形象之間的建構關系，提出當前政務微博所面臨的困境及挑戰，闡述對政務微博未來發展的建議。

關鍵詞：“互聯網+”；政務微博；政府形象

一、政務微博

(一)微博政務的概念

微博政務是中國政府機構或者是官員以個人身份開設并得到官方認證的微博，通過日常的維護和運營，發布與政府密切相關事務和數據，公布政務處理過程和結果，協助解決與政府管理相關的其它事宜等。

(二)政務微博現狀

1.國家政策支持，政務微博成為黨政機關標配

政務微博已逐步成為黨政部門“標配”。在國家政策的支持下，不少政務微博均創新平臺模式，增加與群眾的溝通渠道和方式，甚至建立較為規范的運營機制以及突發事件應對流程。

2.政務微博巧用亮點，吸引網民眼球

首次使用庭審直播，成為司法公開的創新嘗試。@北京東城法院通過微博報道成龍之子房祖名容留他人吸毒一案的庭審過程，吸引數以萬計網友的互動。政務微博進行庭審直播，解決了場地的局限性問題，滿足了公眾的知情權，也實現了司法“公正、公開、公平”審判。

3.基層政務微博層出不窮，成為政務微博“主力軍”

2015年基層政務微博的比例擴大，運營能力也在不斷增強。目前，中國縣、處級以下政務微博達到135717個，約占全國政務微博總量的89.1%，其中政務機構微博100701個，公務人員微博35016個。

二、政務微博對政府形象的構建作用

(一)增強官民互動，建構親民政府

作為草根化的互動平臺，微博大大拉近了政府與群眾的距離，遵循了黨“從群眾中來，到群眾中去”的路線方針。國家機構或國家公職人員通過微博將政府政務生活化、平民化，以普通人的語氣同群眾促膝而談，讓群眾更加了解政府，從而樹立更加親民政府形象。

(二)提供服務咨詢，建構服務政府

不少政務微博為網民提供咨詢、指導信息，及時更新最新通訊，廣受好評。“中國昆明發布廳”的106個賬號平均每天發布微博超過700條、回應網友問題超過10個，比2014年增長118%。政府機構或國家公職人員通過微博傾聽公眾需求、與公眾對話、為公眾提供服務、解決公眾問題，實現社會治理微循環，塑造服務型政府。

(三)傾聽群眾意見，建構民主政府

在政務微博平臺，網民可以通過微博表達政治見解、與政府進行溝通，實現網絡政治參與。政府機構借“網”問政，通過網民在平臺中點贊、評論、轉發和私信等方式，了解群眾輿論傾向、傾聽群眾意見建議，并作出回應。“利用微博平臺的傳播性和互動性，政務微博擴大了政府的民主功能，是代議民主制的重大創新。

(四)公開政務流程，建構透明政府

政務公開是我國行政體制改革的核心內容，創新政務公開方式方法，對全面推進政務公開具有重大意義。而微博政務公開是政務公開方式的創新。政府機關通過微博公開政務流程，減少群眾對政府辦公猜疑和誤解。微博政務公開對政務信息公開、行政決策公開、行政權力運行公開透明都有積極的促進作用。

三、政務微博面臨的問題及挑戰

(一)定位不明，沿用傳統的信息傳播模式

雖然部分政務微博已經適應微博互動方式，目前很多國家機構對微博政務仍認識不清晰，依舊沿用傳統的單向宣傳思維模式，進行自上而下灌輸式傳遞，缺少與群眾的溝通和互動，并且套話、空話連篇，導致政務微博與政府網站同質化，完全失去政務微博的存在意義。

(二)敷衍塞責，基層政務微博“共謀現象”突出

基層單位對“互聯網+”、社交新媒體等第三方政務渠道存在認知偏差，僅僅通過國家政策要求被動執行開設政務微博，施行“上有政策，下有對策”的做法，不會積極適應融入其中。基層微博沒有專人專崗，導致基層政務微博的只講數量不講質量，運營停滯不前。

(三)運營不足，公職人員網絡素質有待提高

目前，我國部分政府機關對網絡媒體辨識、應對和承受能力較弱，互聯網技術能力較差，導致政務微博運營和更新狀況不足。機關單位人力資源缺乏，平臺建設質量較差，整體水平有待提高。部分政務微博沒有專人專崗，工作人員兼職工作缺乏責任感。

四、政務微博建議

(一)轉變思想作風，正視“互聯網+”新媒體作用

抓住網絡熱點，通過熱點人物或者事件吸引網友關注。其次，施行雙向互動溝通式問政。政務微博拒絕官腔，緊跟潮流，善于學習運用網絡語言，通過線上線下互動，增加同群眾的親切感，多方傾聽群眾聲音，建立協商為中心的民主論壇。

(二)制度化流程推進政務微博發展

建立政務微博相關機制。(1)落實問責機制，增加考評績效制度，責任到人。(2)完善應急管理體系，在突發事件中，協助政府機關，及時更新事件進展，引導輿情發展。(3)完善反腐流程，接到群眾投訴、揭發時，迅速核實信息真實性，及時作出回應。

(三)提升領導干部“微能力”和“微素質”

嚴格把關政府機構政務微博操作者，對各級政府機構、國家公職人員微博備案，尤其是對私人、非實名的政務微博進行核實與報備。組織相關“互聯網+“政務培訓，增加互聯網知識和政務微博認知，明確自我定位，了解政務流程，提高工作效率。

[參考文獻]

[1]王曉華，朱明剛.2015年政務微博發展展望.人民網，2015-1-28.

[2]祝華新.2015政務微博報告解讀及趨勢研判.中國警察網，2016-1-2.

[3]王曉華.《2014年政務指數報告》政務微博人文地圖.人民網，2015-1-28.

*作者簡介：姬小凡(1990-)，女，漢族，河北滄州人，河北大學政法學院，政治學理論專業碩士研究生；劉大鵬(1992-)，男，漢族，河北保定人，河北大學政法學院，政治學理論專業碩士研究生。

中圖分類號：D63

文獻標識碼：A

文章編號：1006-0049-(2016)14-0114-01