營造環境吸引人才實現創新園的引領作用

李 嵐

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營造環境吸引人才實現創新園的引領作用

李 嵐

建設天津國家自主創新示范區對于進一步完善國家技術創新體系，推進產業結構優化和發展方式轉變，促進京津冀和天津城市圈兩型社會建設，加速天津經濟快速崛起戰略，都具有重大而深遠的意義。

一、我市創新園建設的基本情況

自2009年國務院批復同意天津市調整濱海新區行政區劃，天津經濟進入高速發展時代，增速連續多年位于全國領先位置，已經形成了中國唯一“雙城雙港”城市形態。2014年12月12日，位于天津市濱海新區的中國（天津）自由貿易試驗區正式獲得國家批準設立，天津再次迎來重大發展機遇，“一區二十一園”將成為富有創新發展活力的創新性園區。這為天津建設高水平創新園提供了充分的政策保障和經濟發展騰飛的后發優勢。

二、面臨的挑戰

我國提出科技創新、科技成果轉化已多年，但成效不明顯，在“大眾創業，萬眾創新”的新時代熱潮下，打破原有的禁錮，需借鑒國外或者其他地區的成功經驗，構建完整有效、有利于推動創新的體制。

三、幾點想法

（一）突破傳統框架，建立人才激勵的長效運行機制

人才無疑是最核心的建設力量。必須探索建立科學合理的人才激勵長效運行機制，進一步調動廣大科技人員和經營管理人員的積極性和創造性，吸引、聚集更多優秀人才投入到創新、創業的實踐活動中，產生和轉化出更多的科技成果。

1、確立以人為本的原則。高新區應該營造具有自主創新能力、追求自我實現的高素質人才投入工作的環境，滿足人才的需求。使每一個個體能夠有被認可的地位，有可信賴的價值、有協調的人事關系，使個人發展和組織發展具有共同目標。

2、建立人力資本產權可以進行交易的機制。示范區內大多都是科技型的企業，如果管理、技術等可以參與企業的利潤分配，可以建立實施股權激勵的機制。

（二）區域自主創新體系中政府角色的創新體現

逐步深化自主創新戰略的實施，提高國際綜合競爭力，政府在區域自主創新體系中的角色定位是至關重要的。經過對比國內外政府在創新體系作用的資料，認為可在大量法規政策、大量的投入經費、營造良好創新服務環境、明晰的產權制度與知識產權、政府積極組織和引導企業與科研院所的聯系與合作等方面，進行細致分析與借鑒。

（三）創新系統國際化

探索跨國合作研發機構或者國外大公司在區域內建立創新企業，探索國內企業通過外向國際化獲取海外創造性資產，從而實現內向國際化提升自主創新能力的實踐。

研發活動的國際化影響著知識和人力資源在各國之間的配置。建立國內企業、大學和科研機構等部門與跨國公司研發活動之間的聯系，可以加深技術轉移的程度，由簡單地轉移創新成果變為轉移創新過程本身，使國家創新系統的結構性變化，使企業、科學與技術研究機構、政府機構之間形成不同程度的相互支撐和共同發展。

（四）強化大學參與區域創新體系新的歷史使命

大學作為唯一“能生產和轉化知識的人”的組織，應該也必須成為區域創新體系中的主體，全力致力于知識創新、技術轉移與轉化。同時，大學自身的發展也需要與國家區域創新體系廣泛互動。

大學在創新系統中的作用主要表現在三個方面：一是創新人才的培養。二是技術創新產品的提供。三是知識的生產。需要加強大學與區域創新體系間的運行機制。對于大學自身而言，應該實質性融入區域創新體系建設，采取開放的姿態并與區域內大學、政府和企業全面合作并形成大學聯盟，與企業結成戰略聯盟關系，致力于協同創新的最佳路徑。

（作者為市人大代表，天津理工大學材料物理所所長、材料與工程學院副院長）